Решение по делу № 2-773/2020 от 13.12.2019

Дело № 2-773/2020

50RS0042-01-2019-008849-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2020 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре Канатьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску закоморной еа, тиселько ав к председателю правления СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия» лозгачевой рн, СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия» о признании решений недействительными,

УСТАНОВИЛ:

    Закоморная Е. А., Тиселько А. В. обратились в суд с уточненным иском к председателю правления СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия» Лозгачевой Р. Н., СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия» о признании решений недействительными (л.д. 140-158, 215).

    В обоснование исковых требований указано, что Закоморная Е.А. и Тиселько А.В. являются членами СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия». 08.06.2019г. состоялось общее собрание членов СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия». Указали, что правлением СНТ не было направлено истцам уведомление о проведении 08.06.2019г. общего собрания членов СНТ. Согласно протоколу общего собрания, в состав членов СНТ, принимавших участие в собрании 08.06.2019г., включены лица, не являющиеся членами СНТ, а именно: Федорченко И.Ф., Родионов М.В., Киреенко С.Л. Полагали, что решения общего собрания принятые по вопросам, обозначенным в протоколе под №№ 12, 13, 14, 15, 16, 17, являются ничтожными, так как они не были включены в повестку дня общего собрания членов СНТ от 08.06.2019г. Истцы считают, что решение по вопросу № 1 о признании работы правления СНТ удовлетворительной незаконно, так как денежные средства СНТ, по мнению истцов, расходуются не надлежащим образом. В утвержденной на собрании смете на 2019 год безосновательно указаны расходы, не подтвержденные документально, безосновательно увеличен членский взнос. Истцы утверждают, что нет законных оснований повышать членский взнос в связи с поощрениями председателя СНТ, бухгалтера, электрика, водопроводчика и сторожа. Согласно пункту 6.3 Устава СНТ к компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов садоводческого некоммерческого товарищества (по решению общих собраний разрешается суммы, на указанные поощрения, включать в годовою смету доходов и расходов с распределением поощрений на заседании правления). Таким образом, включение в годовую смету сумм на поощрение бухгалтера, электрика, водопроводчика и сторожа противоречит Уставу СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия». Решение, принятое общим собранием членов СНТ, об утверждении сметы на 2019 год, должно быть признано недействительным, как принятое при грубом нарушении требований закона, что привело к существенным неблагоприятным последствиям для истцов в виде ограничения или лишения их возможности осуществлять контроль за деятельностью СНТ. Размер членского взноса, составляющий 8000 рублей, утвержденный общим собранием СНТ на 2019 год, определен не законно, так как отсутствует его финансово-экономическое обоснование. Решение вопроса об уплате земельного налога за землю общего пользования, находящуюся в коллективно-совместной собственности собственников земельных участков в СНТ, не относится к компетенции общего собрания членов СНТ. Также отсутствует финансово-экономическое обоснование, принятого на собрании, целевого взноса в размере 2000 рублей на дополнительные работы по требованию надзорных органов, что нарушает права истцов по уплате обоснованных и правильно рассчитанных членских и целевых взносов. Отчет бухгалтера СНТ по приходу и расходу денежных средств за 2018 год не может быть принят по причине того, что отраженный в балансе приход и расход денежных средств СНТ нулевой. Все вышеизложенное подтверждает, что решения общего собрания членов СНТ от 08.06.2019г. приняты с грубыми нарушениями действующего законодательства и должны быть признаны недействительными.

Обратившись в суд с настоящим иском, истцы просят признать недействительным решения общего собрания членов СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия» от 08 июня 2019 года, указанные в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 5 а), 6, 7, 8, 8 а), 8 б), 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17.

В судебное заседание истцы Закоморная Е.А., Тиселько А.В. не явились, извещены надлежащим образом. Представители истца Закоморной Е.А. по доверенности Закоморный А.В. и Закоморный И.В. в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, письменных возражениях. Просили иск удовлетворить.

Ответчик председатель правления СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия» Лозгачева Р.Н., представляющая также интересы СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия», адвокат Тихонова Е.Н., в судебное заседание явились, иск не признали, по основаниям, изложенным письменно (л.д. 51, 52). Считали, что каких-либо нарушений при созыве и проведении общего собрания допущено не было. Полагали, что вопросы, по которым принимались решения на общем собрании членов СНТ 08.06.2019г., принимались в интересах СНТ, голосование истцов не могло повлиять на их принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для них. Просила в иске отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные суду письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст.181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с нормами ч. 1, 2 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

В соответствии со ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ч.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии с ч.3 ст.181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (ч.4 ст.181.4 ГК РФ).

На основании ч.5, 6 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (ч.4 ст.181.4 ГК РФ).

В соответствии со ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

На основании ст.16 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (п.3 ст.16).

Судом установлено, что истцы Закоморная Е.А. и Тиселько А.В. являются членами СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия», а также собственниками земельных участков №№ 34, 37 и № 3 в СНТ соответственно, что не оспаривалось ответчиком (л.д. 209, 211).

08.06.2019г. было проведено общее собрание членов СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия», результаты которого были зафиксированы протоколом. На повестку, согласно протоколу, дня были поставлены следующие вопросы: 1) отчет о проделанной работе председателя СНТ в 2018 году; 2) отчет бухгалтера СНТ по приходу и расходу денежных средств СНТ за 2018 год; 3) утверждение отчета и акта проверки прихода и расхода денежных средств СНТ ревизионной комиссией; 4) утверждение сметы на 2019 год; 5) утверждение суммы членского взноса и оплата налога за общественную землю на 2019 год; 6) утвердить план и смету на дополнительные работы по предписаниям надзорных органов; 7) утвердить целевой взнос на выполнение обязательных работ по предписаниям надзорных органов; 8) энергоснабжение: принять решение по вопросу передачи объектов электросетевого хозяйства, являющихся имуществом общего пользования товарищества в собственность ПАО «МОЭСК», определение кандидатуры уполномоченного представителя по взаимодействию с ПАО «МОЭСК», согласование мероприятий, выполнение которых должно предшествовать подачи заявки на консолидацию объектов электросетевого хозяйства, обеспечение доступа ПАО «МОЭСК» на земельные участки для эксплуатации объектов электросетевого хозяйства после их отчуждения, соблюдение условий использования земельных участков, в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства; 9) водоснабжение; 10) вопрос по должникам; 11) обсуждение вопроса по включению в программу ГАЗПРОМА по подводке газа к дому собственника; 12) утверждение исправленной сметы и целевых взносов за 2017 год; 13) чистка мелиоративных канав; 14) новый Устав СНТ согласно ФЗ № 217 от 29 июля 2017г.; 15) утверждение вступительного взноса по переводу одного собственника на другого; 16) утверждение договора с региональным оператором МЭРИИ г. Сергиев Посад Мос. обл. на вывоз мусора; 17) субботник (л.д. 54-66).

Истцы полагали, что при проведении общего собрания от 08.06.2019 года отсутствовал кворум, что является основанием для признания решений недействительными. В обоснование указанного довода, истцами указано на ненадлежащее оформление доверенностей, а именно на отсутствие нотариального удостоверения доверенностей на представление интересов на общем собрании.

Оценивая доводы истцов суд исходит из следующего.

Из представленного суду протокола общего собрания членов СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия» от 08.06.2019г. следует, что необходимый кворум для принятия решений на собрании имелся, указано, что в собрании приняло участие 40 членов СНТ при общем количестве членов равном 67, что составляет более 50% от общего числа членов (л.д. 67, 68, 209-214).

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства установлено и не оспорено ответчиками, что включенные в реест членов товарищества Тихонов С.Д. уч. 12, Пенчук А.Д. уч. 13, Сотскова М.А. уч. 49, 58 (включена дважды), Маергойз Г.Н. уч. 55, Калинина М.Т. уч. 70, 71, членами СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия» не являются, т.к. указанные лица в члены товарищества не принимались, решений о их принятии суду не представлено.

Таким образом, на 08.06.2019 года членами СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия» являлось 62 человека.

Из протокола общего собрания следует, что от имени Сотсковой М.А. в собрании на основании доверенности участвовала Лозгачева Р.Н., что не может быть правомерным.

Установлено, что от имени члена СНТ Анищенко В.Н. в собрании по доверенности принимала участие Лозгачева Р.Н., однако из содержания нотариально удостоверенной доверенности следует, что полномочия по представлению интересов на общем собрании СНТ доверителем не передавались (л.д. 55, 148). При таких обстоятельствах участие в собрании представителя Лозгачевой Р.Н. от имени Анищенко В.Н. не может быть признано законным.

Таким образом, в общем собрании 08.06.2019 года принято участие 38 членов, что составляет более 50% от общего числа членов товарищества, а соответственно кворум на собрании имелся.

Суд не может согласиться с доводами истцов о ненадлежащем оформлении доверенностей представителей, ввиду следующего.

Положения как 217-ФЗ, так и п. 3 ст. 185.1 ГК РФ не содержат требования обязательного нотариального удостоверение доверенности от имени члена товарищества на участие в общем собрании членов садового товарищества и допускают возможность удостоверения доверенности не нотариусом.

Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (доверитель) другому лицу (доверяемому) или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Частью 1 ст. 185.1 ГК РФ установлен исчерпывающий перечень доверенностей, подлежащих нотариальному удостоверению: доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При этом цель обязательного нотариального удостоверения определена в ст. 163 ГК РФ как проверка законности сделки.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 185.1 и ст. 163 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что нотариальное удостоверение доверенности от имени члена товарищества на участие в общем собрании членов СНТ не является обязательным, поскольку закон не устанавливает подобных требований.

Кроме того, доверенность на право голосования на общем собрании членов СНТ не является сделкой, влекущей за собой последующую государственную регистрацию.

Таким образом, наличие кворума подтверждается представленным списком присутствовавших на собрании (л.д. 185-186), лица, выступающие от имени участников собрания, имели доверенности, копии которых также представлены в материалы дела (л.д. 188-197), данные доверенности в ходе рассмотрения дела лицами их выдавшими не оспаривались.

Истцами в обоснование доводов иска указано о ненадлежащем извещении членов товарищества о проведении общего собрания 08.06.2019 года, об отсутствии извещения путем направления почтовых уведомлений.

В силу п.13 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества.

Пунктом 6.4 Устава СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия» установлено, что уведомление членов товарищества о проведении общего собрания (собрания уполномоченных) с содержанием выносимых на обсуждение вопросов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма) посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации или путем обзванивания по телефону, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах расположенных на территории товарищества. Уведомления доводятся до сведения членов товарищества не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания (л.д. 120).

Таким образом, надлежащим уведомлением о проведении общего собрания может считаться одновременное направление членам СНТ письменного сообщения о проведении общего собрания посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации и по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения) или путем обзванивания по телефону и размещения на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В материалы дела представлен фотоматериал, размещения объявления о проведении общего собрания членов СНТ 12.05.2019г. с указанием повестки дня собрания состоящей из 12 вопросов, а именно: 1) отчет председателя о выполненной работе в 2018 году; 2) отчет бухгалтера СНТ по приходу и расходу денежных средств за 2018 год; 3) отчет о результатах проверки расхода денежных средств СНТ за 2018 год; 4) обсуждение и утверждение сметы на 2019 год; 5) утвердить сумму членского взноса и оплату налога за землю общественного пользования членам СНТ за 2019 год; 6) утверждение плана и сметы дополнительных обязательных работ по предписаниям надзорных органов и связанных с безопасностью СНТ; 7) утверждение размера целевого взноса на выполнение дополнительных обязательных работ по предписаниям надзорных органов и связанных с безопасностью СНТ; 8) обсуждение вопросов, связанных с электроснабжением СНТ; 9) обсуждение вопросов водоснабжения СНТ; 10) вопрос по должникам членам СНТ; 11) обсуждение вопроса включения СНТ в программу «Газпрома» для подводки газа к дому собственника СНТ; 12) разное (л.д. 22).

Также в материалы дела представлена газета «Калининградка» выпуск № 53 от 23.05.2019 года, в которой размещено объявление о проведении 08.06.2019 года в 16 часов общего собрания членов СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия», без указания повестки дня (л.д. 132).

    В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих уведомление истцов и иных членов товарищества о проведении общего собрания путем направления почтовых извещений (открытки, письма) или путем обзванивания по телефону, предусмотренных Уставом СНТ и законом. Также не представлено доказательств извещения путем размещения объявления в средствах массовой информации и на информационных щитах с указанием повестки дня, как это установлено ч. 13 ст. 17 ФЗ № 217.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о допущенных существенных нарушениях порядка созыва общего собрания 08.06.2019 года.

    Обосновывая исковые требования истцы также указали на тот факт, что на общем собрании 08.06.2019 года были приняты решения по вопросам не включенным в повестку дня, указанное обстоятельство, а также не извещение истцов о действительной повестке дня собрания, значительно повлияло на их волеизъявление и не позволило принять участие в собрании.

Как указано в ч. 15 ст. 17 Федерального закона № 217 включение в перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества (ст.181.5 ГК РФ).

В рассматриваемом деле судом установлено, что на общем собрании членов СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия» 08.06.2019г. были приняты решения не входившие в повестку дня, такие как: 3) принятие отчета и акта проверки д/средств СНТ за 2018г., а также актов № 1-14, подписанные членами правления СНТ без замечаний (л.д. 57); 8) утверждение актов технологического присоединения – однофазные эл. счетчики 8 кВт, трехфазные эл. счетчики 15 кВт (л.д. 59); 9) внесение денежных средств согласно смете на проводимые работы по замене водопровода следующих линий СНТ, кто не сдаст денежные средства на замену водопровода – труба водопровода пройдет транзитом, утвердить на заседании правления сумму целевого взноса по замене водопровода СНТ до 22.12.2019г., внести денежные средства до 01.04.2020г. (л.д. 62); утверждение сумм погашения задолженностей членов СНТ Тиселько А.Н., Троицкой И.Н., Закоморной Е.А., Семеновой А.С. до 01.08.2019г., а также за подготовку и подачу исковых заявлений в судебные инстанции по их задолженности (л.д. 63); 12) утверждение суммы членского взноса в размере 6000 руб. и целевые взносы 2000 руб. вывоз мусора, расход воды, эксплуатация скважины п/воды, чистка снега, 2500 руб.- уточнение границ СНТ (БТИ) и внести его до 31.12.2017г., 2000 руб. – ремонт общей дороги при СНТ внести до 01.08.2017г. (л.д. 63, 64).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что 100% явка на собрании от 08.06.2019 года отсутствовала, что не позволяло изменить заранее установленную повестку дня собрания, а также включить в повестку дополнительные вопросы.

Судом установлено, что истцы не были надлежащим образом извещены о проведении собрания и о повестке дня собрания, что повлекло за собой нарушение равенства прав участников собрания при его проведении (пп. 3 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ).

Установленные судом обстоятельства являются достаточным основанием для признания оспариваемого решения недействительным, не имеющим гражданско-правовых последствий по всем принятым решениям заявленной повестки дня.

При этом суд не соглашается с доводами ответчиков о том, что исковые требования истцов не подлежат удовлетворению в силу пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ т.к. голосование истцов Закоморной Е.А., Тиселько А.В., не могло повлиять на его принятие, в силу следующего.

Так к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества (абзац 2 пункта 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Поскольку оспариваемым решением были установлены в т.ч. размеры членских взносов, а также приняты иные решения, влекущие за собой в последствие возникновение финансовых обязанностей у истцов, доводы ответчиков являются не состоятельными.

    Руководствуясь ст.ст. 181.1, 181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ, ФЗ от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования закоморной еа, тиселько ав к председателю правления СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия» лозгачевой рн, СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия» о признании решений недействительными – удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Воздвиженское» НПО «Энергия» от 08 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 20.03.2020 года.

Судья М.А. Миридонова