Решение по делу № 33а-11978/2017 от 21.08.2017

Судья Кулакова Г.Н. Дело 33а-11978/2017 3.144          

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2017 года                                г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Корниенко А.Н., Жуля А.В.,

при секретаре Толстихиной Е.Е.,

с участием прокурора Назаркина В.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ИК-43 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУ ФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Володина Сергея Владимировича.

по апелляционной жалобе Володина С.В.

на решение Богучанского районного суда Красноярского края от 23 июня 2017 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-43 ОИУ-26 ОУХД ГУ ФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить.

Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы 07.08.2017 г. Володина Сергея Владимировича административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на этот срок административных ограничений в виде:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов;

- обязать Володина Сергея Владимировича являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.»

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-43 ОИУ-26 ОУХД ГУ ФСИН России по Красноярскому краю обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного Володина С.В. сроком на восемь лет с возложением следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов,

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что подлежащий освобождению 07.08.2017г. из колонии Володин С.В. осужден за тяжкое преступление при наличии опасного рецидива преступлений.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Володин С.В. просил отменить решение суда, ссылаясь на то, что обязательство о явке два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации будет препятствовать его работе вахтовым методом.

На апелляционную жалобу поступили возражения от помощника прокурора Богучанского района Селезневой В.А., которая просила оставить решение суда без изменения, как постановленное в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Володин С.В. 07.08.2017 года освобожден из ФКУ ИК-43 ОИУ-26 ОУХД ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается его распиской от 28.07.2017 года (л.д.34).

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие Володина С.В., представителя ФКУ ИК-43 ОИУ-26 ОУХД ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших об отложении разбирательства дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Назаркина В.П., просившего решение оставить без изменения, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда необходимо изменить по следующим основаниям.

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гласит, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст.3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений. Согласно ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов следует, что Володин С.В. осужден:

28.02.2007 г. Большеулуйским районным судом Красноярского края (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Красноярского краевого суда от 17.04.2007 г.) по п. «а,в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.4 ст.150 УК РФ, ст.64 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы. Освобожден по отбытии срока 25.10.2011 года.

08.02.2013 г. Большеулуйским районным судом Красноярского края по ч.1 ст.166, п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытии срока 21.04.2015 года.

21.10.2015 г. Ачинским городским судом Красноярского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания исчислен с 08 августа 2015 года, конец срока – 07 августа 2017 года.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 21 октября 2015 года, преступление совершено Володиным С.В. в условиях опасного рецидива преступлений.

При наличии таких данных суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в силу п.п.1,2 ч. 1 ст.3 и п. «а» ч.3 ст.3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении Володина С.В., освобождаемого из мест лишения свободы по окончании срока отбывания наказания и имеющего судимость за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, административного надзора на срок 8 лет и установления административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту своего проживания или пребывания.

Срок административного надзора определен судом согласно императивных положений части 2 статьи 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.86 УК РФ в соответствии с данными о личности Володина С.В., тяжкой категории совершенного им преступления и видом рецидива преступлений, который является опасным, поэтому оснований для снижения срока административного надзора не имеется.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Доводы Володина С.В. о незаконном установлении административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации судебная коллегия находит несостоятельными, так как они не основаны на законе, поскольку установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту своего проживания или пребывания в установленные органам срок является в силу ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным. Количество явок в орган внутренних дел(2 раза в месяц), по мнению судебной коллегии, не является чрезмерным и отвечает данным о личности Володина С.В., который в период нахождения в местах лишения свободы признан 01.12.2016г. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, и постановил решение, отвечающее нормам материального права.

Вместе с тем, исходя из действующей редакции ч.2 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда первой инстанции, изложить административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел в следующем виде: обязать Володина Сергея Владимировича являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Богучанского районного суда Красноярского края от 23 июня 2017 года изменить, изложить административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел в следующем виде:

обязать Володина Сергея Владимировича являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части решение Богучанского районного суда Красноярского края от 23 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                    

судьи: