Решение по делу № 33-671/2024 (33-38736/2023;) от 31.10.2023

Судья: Брижевская И.П.                             Дело № 33-671/2024 (33-38736/2023)

50RS0021-01-2022-012933-64

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск

Московская область                            13 марта 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Вуколовой Т.Б.,

судей Протасова Д.В., Магоня Е.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Даниловой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2243/2023 по иску Чижика А. С. к Комитету лесного хозяйства Московской области, администрации городского округа Красногорск Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании недействительными сведения Государственного лесного реестра, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционным жалобам Комитета лесного хозяйства Московской области, администрации городского округа Красногорск Московской области, Федерального агентства лесного хозяйства на решение Красногорского городского суда Московской области от 22 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Протасова Д.В.,

объяснения представителя истца Кислицыной Н.В., представителя Комитета лесного хозяйства Московской области – Каплиной О.В., представителя Рослесхоза – Скрипка А.В., представителя администрации г.о. Красногорск – Глебовой Е.А.,

установила:

Чижик А.С. обратился в суд с иском к Комитету лесного хозяйства Московской области, администрации городского округа Красногорск Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства Рослесхоз со следующими требованиями:

-     о признании недействительными сведения Государственного лесного реестра о государственном учете в составе земель лесного фонда лесного участка, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал <данные изъяты>, выделы <данные изъяты> и <данные изъяты> в части пересечения (наложения) с границами земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Михайловка;

-     об обязании в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу исключить из Государственного лесного реестра сведения о нахождении в составе земель лесного фонда лесного участка по адресу: Московская область, Красногорский район, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал <данные изъяты>, выделы <данные изъяты> и <данные изъяты> в части пересечения с границами земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Михайловка;

-     о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении государственной услуги «О переводе земель (об отнесении земель), находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, из одной категории в другую (к определенной категории)» в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Михайловка.

В обоснование иска указывает, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка от 01.03.2017 года является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Михайловка.

Первоначальному собственнику Болдыреву М.В. указанный земельный участок предоставлен на основании постановления Главы Ильинской администрации Красногорского района Московской области №29 от 29.12.1992 года для ведения личного подсобного хозяйства размером 0,15га Михайловка, выдано свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты> от 30.05.1993 года.

В 2014 году участок поставлен на кадастровый учет, сведения о границах внесены в ЕГРН. Категория земель не установлена, разрешенное использование: «для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства».

14.10.2016 года Болдырев М.В. продал спорный земельный участок Бондаревой Л.Ю. Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке.

Решением администрации городского округа Красногорск Московской области от 16.03.2020 года № <данные изъяты> истцу отказано в удовлетворении заявления «О переводе земель (об отнесении земель), находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, из одной категории в другую (к определенной категории)» в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Михайловка.

Отказ мотивирован тем, что имеет место наложение границ земельного участка на земли государственного лесного фонда (пересечения с Гослесфондом 100%), а также отсутствие подтверждения применения к земельному участку процедуры, предусмотренной ФЗ от 29.07.2017 года №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенно категории земель».

Решением суда иск удовлетворен частично.

Судом постановлено признать недействительными сведения Государственного лесного реестра о государственном учете в составе земель лесного фонда лесного участка, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал <данные изъяты>, выделы <данные изъяты> и 007 в части пересечения (наложения) с границами земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Михайловка.

Обязать Комитет лесного хозяйства Московской области в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу исключить из Государственного лесного реестра сведения о нахождении в составе земель лесного фонда лесного участка по адресу: Московская область, Красногорский район, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал <данные изъяты>, выделы <данные изъяты> и <данные изъяты> в части пересечения с границами земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Михайловка.

Исковые требования Чижика А. С. о возложении на Администрацию городского округа Красногорск обязанности повторно рассмотреть заявление Чижика А. С. о предоставлении государственной услуги «О переводе земель (об отнесении земель), находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, из одной категории в другую (к определенной категории)» в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Михайловка – оставить без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, Комитетом лесного хозяйства Московской области, администрацией городского округа Красногорск Московской области, Федеральным агентством лесного хозяйства поданы апелляционные жалобы, в которых просили решение отменить, в заявленных требованиях – отказать.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Чижик А.С. на основании договора купли-продажи земельного участка от 01.03.2017 года является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Михайловка.

Первоначальному собственнику Болдыреву М.В. указанный земельный участок предоставлен на основании постановления Главы Ильинской администрации Красногорского района Московской области №29 от 29.12.1992 года для ведения личного подсобного хозяйства размером 0,15га Михайловка, выдано свидетельство о праве собственности на землю №1719 от 30.05.1993 года.

В 2014 году участок поставлен на кадастровый учет, сведения о границах внесены в ЕГРН. Категория земель не установлена, разрешенное использование: «для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства».

14.10.2016 года Болдырев М.В. продал спорный земельный участок Бондаревой Л.Ю. Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке.

При этом в материалы дела не представлено доказательств постановки на кадастровый учёт в установленном порядке лесного участка в квартале 36 выдел 06 и 07 Истринского лесничества, Опалиховского участкового лесничества, поскольку в отношении указанного участка отсутствуют предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ сведения.

Спорный земельный участок существует в установленных границах с 2014 года, надлежащим образом поставлен на государственный кадастровый учёт и учтен в Государственном кадастре недвижимости с описанием его местоположения, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства».

На основании Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в ЕГРН на основании документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в ЕГРН.

При постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учёт оснований для отказа в такой постановке (в том числе по причине пересечения с землями лесного фонда) не имелось; соответствующие сведения о земельном участке, в том числе о его правообладателях в установленном Законом порядке внесены в Единый государственный реестр недвижимости; сведения о каких-либо ограничениях (обременениях) в использовании земельного участка отсутствуют.

Законность постановки на государственный кадастровый учёт земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Михайловка, также сведения в ЕГРН относительно спорного земельного участка до настоящего времени никем не оспорены, в том числе – Комитетом лесного хозяйства Московской области как заинтересованным лицом в случае нахождения спорного земельного участка в составе земель Гослесфонда.

В соответствии с частью 3 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или право удостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или право удостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

На основании части 4 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года.

Руководствуясь положениями ст.ст. 7, 25, 26, 101 ЗК РФ, ст.ст. 6, 7, 92 ЛК РФ, ст. 8 Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу законоположений о лесной амнистии категория земель в рассматриваемом случае определяется исходя из данных, внесенных в ЕГРН – первоначально право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано в 1993 году, в 2014 году участок поставлен на кадастровый учет с внесением соответствующих сведений в ЕГРН, в связи с чем земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040217:1562, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Михайловка, подлежит отнесению к категории земель сельскохозяйственного назначения, а не к землям лесного фонда.

Учитывая наложение земельного участка истца и лесного участка в квартале 36 выдел 06 и 07 Истринского лесничества, Опалиховского участкового лесничества, что подтверждается письмом Комитета лесного хозяйства Московской области, не доверять которому оснований не имеется, суд пришел к обоснованному выводу о том, что права истца на принадлежащий ему земельный участок нарушены и подлежат восстановлению.

При изложенных обстоятельствах суд заключил, что сведения Государственного лесного реестра о государственном учете в составе земель лесного фонда лесного участка, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал <данные изъяты>, выделы <данные изъяты> и <данные изъяты> в части пересечения (наложения) с границами земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Михайловка, подлежат признанию недействительными.

В этой связи суд обязал Комитет лесного хозяйства Московской области в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу исключить из Государственного лесного реестра сведения о нахождении в составе земель лесного фонда лесного участка по адресу: Московская область, Красногорский район, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал <данные изъяты>, выделы <данные изъяты> и <данные изъяты> в части пересечения с границами земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040217:1562, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Михайловка.

Принимая во внимание, что удовлетворение требований истца о возложении на администрацию городского округа Красногорск обязанности повторно рассмотреть заявление Чижика А. С. о предоставлении государственной услуги «О переводе земель (об отнесении земель), находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, из одной категории в другую (к определенной категории)» в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Михайловка, не приведет к восстановлению его нарушенных прав и интересов, суд оставил требования в данной части без удовлетворения.

В целях проверки доводов апелляционных жалоб судебной коллегией по ходатайству представителя истца по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ГБУЗ МО «МОБТИ».

По результатам проведенных исследований установлено, что площадь земельного участка с К<данные изъяты> в соответствии с фактическими границами с учетом допустимой погрешности соответствует площади данного земельного участка по правоустанавливающим документам и сведениям ЕГРН.

По результатам проведенного сопоставления установлено, что координаты межевых знаков, установленных на местности, соответствуют координатам границ земельного участка по сведениям ЕГРН с учетом допустимой погрешности измерения.

В связи с отсутствием картографических материалов, являющиеся приложением к правоустанавливающим документам, подтверждающих конфигурацию и местоположение земельного участка при его образовании, определить, соответствует ли фактическое местоположение земельного участка с К<данные изъяты> и местоположение данного земельного участка по сведениям ЕГРН местоположению при его предоставлении не представляется возможным.

Как видно из представленных рисунков, границы земельного участка с К<данные изъяты> отражены в данных картографических материалах, при этом данный земельный участок расположен в функциональной зоне РЗ - Зоне лесов, таким образом, с учетом сведений Генерального плана и Правил землепользования и застройки городского округа Красногорск Московской области, земельный участок с К<данные изъяты> не располагается в границах населенного пункта.

Так как сведения о земельных участках отражаются в Генеральных планах и Правилах землепользования и застройки с учетом их границ по сведениям ЕГРН, а фактические границы земельного участка с К<данные изъяты> соответствуют его кадастровым границам, фактическое местоположение земельного участка с К<данные изъяты> соответствует его местоположению в Генеральном плане городского округа Красногорск Московской области и Правилах землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Красногорск Московской области.

По результатам проведенного сопоставления установлено, что фактические и кадастровые границы с К<данные изъяты> полностью накладываются на земли квартала 36 Истринского лесничества Московской области, кадастровые границы земельных участков с К<данные изъяты>, К<данные изъяты>, К<данные изъяты>, К<данные изъяты> и К<данные изъяты> частично накладываются на земли квартала 36 Истринского лесничества Московской области, при этом часть объектов недвижимости, расположенных в границах данных земельных участков, также располагается в границах лесничества, дорога, по которой осуществляется подъезд к земельным участкам с К<данные изъяты>, К<данные изъяты>, К<данные изъяты>, К<данные изъяты> и К<данные изъяты>, полностью располагается в границах квартала 36 Истринского лесничества Московской области.

Экспертом изучены исторические фотографии исследуемой территории, содержащиеся в общедоступной программе GOOGLE EARTH PRO по состоянию на октябрь 2005 года.

Как видно из представленной фотографии, подъездная дорога и земельные участки с К<данные изъяты>, К<данные изъяты>, К<данные изъяты>, К<данные изъяты> и К<данные изъяты> уже существовали в указанный период времени, следовательно, существуют на местности более 15 лет.

С учетом того, что на момент утверждения границ Истринского лесничества Московской области в соответствии с Приказом от 11.02.2019г. <данные изъяты> Федерального агентства лесного хозяйства границы земельного участка с К<данные изъяты> уже были установлены, причиной наложения фактических и кадастровых границ земельного участка с К<данные изъяты> с землями государственного лесного фонда могло послужить то, что при определении границ Истринского лесничества Московской области не были учтены фактические и кадастровые границы земельного участка с К<данные изъяты>.

В связи с тем, что границы квартала 36 Истринского лесничества Московской области в месте расположения земельного участка с К<данные изъяты> в ЕГРН не внесены, определить, является ли наложение фактических и кадастровых границ земельного участка с К<данные изъяты> с границами земель государственного лесного фонда реестровой ошибкой, не представляется возможным.

Судебная коллегия принимает в качестве относимого и допустимого доказательства по делу заключение судебной землеустроительной экспертизы ГБУЗ МО «МОБТИ». Учитывая, что новых доказательств по делу не представлено, экспертиза проведена квалифицированными экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности, правовых оснований для назначения по делу дополнительной или повторной экспертизы не имеется.

Отклоняя доводы апеллянтов, судебная коллегия исходит из выводов судебной экспертизы, согласно которым координаты межевых знаков, установленных на местности, соответствуют координатам границ земельного участка по сведениям ЕГРН; фактические границы земельного участка с К<данные изъяты> соответствуют его кадастровым границам; фактическое местоположение земельного участка с К<данные изъяты> соответствует его местоположению в Генеральном плане городского округа Красногорск Московской области и Правилах землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Красногорск, а с учетом того, что на момент утверждения границ Истринского лесничества Московской области в соответствии с Приказом от 11.02.2019г. <данные изъяты> Федерального агентства лесного хозяйства границы земельного участка с К<данные изъяты> уже были установлены, то причиной наложения фактических и кадастровых границ земельного участка с К<данные изъяты> с землями государственного лесного фонда могло послужить то, что при определении границ Истринского лесничества Московской области не были учтены фактические и кадастровые границы земельного участка с К<данные изъяты>. Подъездная дорога и соседние участки уже существовали на местности более 15 лет.

Апеллянтами приведенные выводы экспертов не были опровергнуты.

При изложенных обстоятельствах, отклоняя доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, который при разрешении спора правомерно исходил из приоритета содержащихся в ЕГРН сведений - первоначально право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано в 1993 году, в 2014 году участок поставлен на кадастровый учет с внесением соответствующих сведений в ЕГРН, в связи с чем частично удовлетворил заявленные требования.

Несогласие апеллянтов с установленными судебными инстанциями обстоятельствами, с оценкой представленных доказательств и выводами, не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права. Оснований для иной правовой оценки спорных правоотношений, указанных в апелляционных жалобах, с учетом проведенной по делу судебной экспертизы судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционных жалоб основаны на субъективном толковании норм материального права и обстоятельств по делу, не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, в связи с чем подлежат отклонению. Доводы сводятся к изложению позиции апеллянтов относительно возникшего спора и собственного мнения о правильности разрешения дела, что не может служить основанием для отмены верного по существу обжалуемого решения.

Учитывая, что истцом ранее произведена оплата судебной экспертизы в сумме 100 180, 80 руб. согласно чеку по операции ПАО «Сбербанк» от 24.02.2024, то оснований для удовлетворения поступившего в Мособлсуд ходатайства ГБУЗ МО «МОБТИ» о взыскании указанной суммы в пользу экспертной организации, не имеется.

руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ,

определила:

Решение Красногорского городского суда Московской области от 22 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области, Федерального агентства лесного хозяйства, администрации городского округа Красногорск Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи