Решение по делу № 2-674/2022 от 01.02.2022

№ 91RS0003-01-2021-005542-34

2-674/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 27 апреля 2022 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е.А.

при секретаре Кузь Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова Сергея Альбертовича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

14 октября 2021 года (сдано на почтовое отделение связи) Орлов С.А. обратился в суд с иском, в котором указывает, что 05.05.2020 он обратился в управление пенсионного фонда в Джанкойском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Окончательным решением № 253376/20 от 12.05.2021 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано. С указанным решением он не согласен, считает его незаконным. Просит признать решение № 253376/20 от 12.05.2021 ГУ-УПФ РФ в Джанкойском районе РК об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы с вредными условиями труда следующие периоды: с 01.09.1982 по 25.07.1983 – обучение в ТУ № 1 г. Новая Каховка, с 25.07.1983 по 05.05.1984 – электромонтером по ремонту электрооборудования в цехе блуминг № 2 на заводе «Криворожсталь им. Ленина», с 07.05.1984 по 03.07.1986 – служба в рядах Советской Армии, с 26.08.1986 по 30.11.1988 электромонтером в обрубном цехе Днепропетровского завода металлургического оборудования, с 01.12.1988 по 03.06.1996 – электромонтером ремонтником в обрубном цехе Днепропетровского завода металлургического оборудования, с 04.06.1996 по 07.09.1998 электромонтером по ремонту электрооборудования в фасонносталелитейном цехе ОА «Днепротяжмаш», с 08.10.1998 по 16.07.1999 - слесарем-электриком по ремонту электрооборудования в цехе ремонта и изготовления металлоконструкций ОАО «Днепровский металлургический завод им. Петровского», обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы истца: с 01.10.1999 по 06.07.2003 – электриком в АОЗТ АПС «Дион», с 07.07.2003 по 01.11.2005 инженером-электриком в АОЗТ АПС «Дион», с 16.03.2006 по 01.02.2007 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ООО «Днепропетровский завод точного литья», с 08.02.2007 по 31.03.2008 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ООО «Экология Украина», с 19.05.2008 по 02.08.2010 электриком в ЧП «Симор», с 01.10.2010 по 15.11.2010 электрослесарем в ЗАО «Комбикорм», и назначить досрочно страховую пенсию с 10.05.2020, т.е. с даты достижения возраста 55 лет. Также просит компенсировать судебные расходы по уплате государственной пошлины и расходов на представителя.

В судебное заседание истец не явился, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит иск удовлетворить.    

Представитель ответчика в судебное заседание также не явилась, подала заявление о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие, против удовлетворения иска возражает в полном объеме. Согласно письменным возражениям на иск, представитель ответчика считает специальный стаж истца отсутствующим, поскольку не представлено доказательств работы истца с тяжелыми условиями труда, а после 1992 года – полный рабочий день; иные периоды работы в Украине не включены в страховой стаж, т.к. сведения не подтверждены компетентными органами Украины.

Суд, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, приходит к следующему.

    Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1, ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что, согласно записям, имеющимся в трудовой книжке, трудовая деятельность истца Орлова Сергея Альбертовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит из следующих периодов:

- с 01.09.1982 по 25.07.1983 – обучение в ТУ № 1 г. Новая Каховка,

- с 25.07.1983 по 05.05.1984 – работа в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе блуминг № 2 на заводе «Криворожсталь им. Ленина»,

- с 07.05.1984 по 30.06.1986 – служба в рядах Советской Армии,

- с 26.08.1986 по 30.11.1988 – работа в должности электромонтера в обрубном цехе Днепропетровского завода металлургического оборудования,

- с 01.12.1988 по 03.06.1996 – работа в должности электромонтера ремонтник в обрубном цехе Днепропетровского завода металлургического оборудования,

- с 04.06.1996 по 07.09.1998 – работа в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в фасонносталолитейном цехе ОА «Днепротяжмаш»,

- с 08.10.1998 по 16.07.1999 – работа в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования в цехе ремонта и изготовления металлоконструкций ОАО «Днепровский металлургический завод им. Петровского»,

- с 01.10.1999 по 06.07.2003 – работа в должности электрика в АОЗТ АПС «Дион»,

- с 07.07.2003 по 01.11.2005 – работа в должности инженера-электрика в АОЗТ АПС «Дион»,

- с 16.03.2006 по 01.02.2007 – работа в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ООО «Днепропетровский завод точного литья»,

- с 08.02.2007 по 31.03.2008 – работа в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ООО «Экология Украина»,

- с 19.05.2008 по 02.08.2010 – работа в должности электрика в ЧП «Симор»,

- с 01.10.2010 по 15.11.2010 – работа в должности электрослесаря в ЗАО «Комбикорм»,

- с 07.02.2011 по 07.08.2017 – работа в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ГУП РК «Вода Крыма» (л.д. 96-99).

Орлов Сергей Альбертович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 55 лет 10.05.2020 года (л.д. 22). 5 мая 2020 года Орлов С.А. обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Джанкойском районе РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (л.д. 81-82).

Окончательным решением № 253376/20 от 12 мая 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии Орлову С.А. отказано. Истцу исчислен общий страховой стаж 27 лет 8 месяцев 7 дней; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признан отсутствующим, при необходимом 12 лет 6 месяцев.

Не включены в специальный стаж периоды работы истца, обжалуемые истцом:

- с 01.09.1982 по 25.07.1983 – обучение в ТУ № 1 г. Новая Каховка,

- с 25.07.1983 по 05.05.1984 – работа в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе блуминг № 2 на заводе «Криворожсталь им. Ленина»,

- с 07.05.1984 по 03.07.1986 – служба в рядах Советской Армии,

- с 26.08.1986 по 30.11.1988 – работа в должности электромонтера в обрубном цехе Днепропетровского завода металлургического оборудования,

- с 01.12.1988 по 03.06.1996 – работа в должности электромонтера ремонтник в обрубном цехе Днепропетровского завода металлургического оборудования,

- с 04.06.1996 по 07.09.1998 – работа в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в фасонносталолитейном цехе ОА «Днепротяжмаш»,

- с 08.10.1998 по 16.07.1999 – работа в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования в цехе ремонта и изготовления металлоконструкций ОАО «Днепровский металлургический завод им. Петровского», в связи с тем, что не указано производство и особые условия труда, не отражен льготный характер работы.

Не включены в страховой стаж истца периоды:

- с 08.10.1998 по 16.07.1999 – работа в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования в цехе ремонта и изготовления металлоконструкций ОАО «Днепровский металлургический завод им. Петровского»,

- с 01.10.1999 по 06.07.2003 – работа в должности электрика в АОЗТ АПС «Дион»,

- с 07.07.2003 по 01.11.2005 – работа в должности инженера-электрика в АОЗТ АПС «Дион»,

- с 16.03.2006 по 01.02.2007 – работа в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ООО «Днепропетровский завод точного литья»,

- с 08.02.2007 по 31.03.2008 – работа в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ООО «Экология Украина»,

- с 19.05.2008 по 02.08.2010 – работа в должности электрика в ЧП «Симор»,

- с 01.10.2010 по 15.11.2010 – работа в должности электрослесаря в ЗАО «Комбикорм», поскольку работа происходила на территории Украины, а сведения о работе не подтверждены в соответствии с Соглашением государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. (л.д. 123-125).

С таким решением в полной мере суд согласиться не может.

С учетом заявленных требований суд усматривает, что предметом спора является наличие достаточного для назначения досрочной страховой пенсии специального стажа, предусмотренного Списком №, неправильный расчет страхового стажа.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года № 1173 к работам, дающим право на государственную пенсию на льготных условиях, относилась работа, предусмотренная разделом IV Списка: «Металлургическое производство», подраздел 3 «Прокатное,.. . производство», п. «а» рабочие – на должности электрики дежурные и ремонтные, а также электрослесари по обслуживанию и ремонту оборудования.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы Орлова С.А., выданной 22.01.2020 ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог», истец работал полный рабочий день на Криворожском металлургическом комбинате «Криворожсталь» с 25.07.1983 по 05.05.1983 в цехе блуминг № 2 на прокатном производстве электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования, что предусмотрено Списком № 2, раздел IV (Металлургическое производство), подраздел 3а (прокатное…производства, рабочие).

Согласно Разъяснению Государственного комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы от 2 апреля 1976 года N 5/8 о применении Списков 1956 года, в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий. В тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Пенсии электромонтерам (в том числе дежурным) по ремонту и обслуживанию оборудования назначаются как электрикам дежурным и ремонтным, бригадирам электриков, электрослесарям (в том числе дежурным) по ремонту и обслуживанию оборудования, как электрикам дежурным и ремонтным, бригадирам электриков.

При таких обстоятельствах, период работы истца с 25.07.1983 по 05.05.1984 в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе блуминг № 2 на заводе «Криворожсталь им. Ленина» подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку 1956 года.

Этим же Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года N 1173 к работам, дающим право на государственную пенсию на льготных условиях, относилась работа, предусмотренная разделом ХV Списка: «Металлообработка», подраздел «Литейное производство», пункт «а» на должности электромонтера на горячих участках работ.

Списком N 2, разделом ХIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10, предусмотрена в пункте «а» позиция 2150100а-19861 электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В соответствии со справкой № 46 от 24.04.2020 и справкой № 87 от 16.12.2020, выданных АО «Днепротяжмаш», Орлов С.А. осуществлял работу в Днепропетровском заводе металлургического оборудования («Днепротяжмаш») во вредных условиях труда что предусмотрено Списком № 2, Раздел ХV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», пункт «а» Постановления Совета Министров СССР 22 августа 1956 года N 1173, с 26.08.1986 по 30.11.1988 в обрубном цеху в должности электромонтера(электромонтера на горячих участках работ), с 01.12.1988 по 31.12.1991 в цеху № 09 в должности электромонтер ремонтник (электромонтеры на горячих участках работ).

Также Орлов С.А. осуществлял работу во вредных условиях труда, что предусмотрено Списком № 2, раздел ХIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», п. «а» позиция 2150100а-19861 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10, в цехе № 09 в должности электромонтер ремонтник (электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования) с 01.01.1992 по 03.06.1996, в цехе № 02 фасонносталелитейном цехе в должности электромонтер по ремонту электрооборудования (электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования) с 04.06.1996 по 07.09.1998 (л.д.109, 130).

При этом в справке, уточняющей особый характер работы истца, № 87 от 16.12.2020 работодатель истца указал, что работа Орлова С.А. в указанные периоды предусмотрена Списком № 2 от 1956 года и Списком № 2 от 1991 года, Орлов С.А. был занят полный рабочий день на работе во вредных условиях труда, иных отвлечений от работы не имел (л.д. 130), чем надлежащим образом подтвердил особые условия работы истца - работу во вредных условиях труда за весь период, данные обстоятельства не опровергнуты ответчиком, следовательно, периоды работы Орлова С.А. с 26.08.1986 по 30.11.1988 в обрубном цеху в должности электромонтера на горячих участках работ, с 01.12.1988 по 31.12.1991 в цеху № 09 в должности электромонтеры на горячих участках работ, а также в периоды с 01.01.1992 по 03.06.1996 в цехе № 09 в должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, с 04.06.1996 по 07.09.1998 в цехе № 02 фасонносталелитейном цехе в должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в Днепропетровском заводе металлургического оборудования («Днепротяжмаш») также подлежат включению в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии.

Судом также установлено, что истец Орлов С.А. в период с 01.09.1982 по 25.07.1983 обучался в Новокаховском техническом училище и получил диплом по профессии электромонтер по ремонту электрооборудования (л.д. 100). С 07.05.1984 по 30.06.1986 проходил военную службу по призыву (л.д. 101).

В соответствии с подпунктом «к» и подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590 служба в составе Вооруженных Сил СССР и обучение в технических училищах засчитывались в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к») приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода; период, указанный в подпункте «з» (обучение в техническом училище), приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Усматривается, что 25.07.1983 года Орлову С.А. выдан диплом об окончании Новокаховского технического училища № 1, и непосредственно после окончания училища, с 25.07.1983 по 05.05.1984 он работал в цехе блуминг № 2 на заводе «Криворожсталь им. Ленина» в должности электромонтера по ремонту электрооборудования, предусмотренной Списком № 2 1956 года, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, период обучения истца в техническом училище может быть включен в специальный стаж в количестве равном периоду работы в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, предусмотренной Списком № 2 1956 года, - 9 месяцев 11 дней, то есть с 01.09.1982 по 11.06.1983, поэтому в этой части суд требования истца удовлетворяет частично.

Также из материалов дела следует, что, работая в указанной должности, Орлов С.А. был призван в ряды Советской армии, где проходил военную службу с 05.05.1984 по 30.06.1986, а 26.08.1986 принят на работу в Днепропетровский завод металлургического оборудования на должность электромонтера на горячих участках работ, позднее на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, предусмотренными Списком № 2 1956 года и 1991 года и дающими право на досрочное назначение пенсии, где проработал до 07.09.1998.

Следовательно, поскольку после периода военной службы истца с 05.05.1984 по 30.06.1986 последовал период его работы с 26.08.1986 по 07.09.1998 электромонтером на горячих участках работ, позднее на должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и период работы включен в специальный стаж по Списку N 2, а период военной службы не превышает период последующей работы истца в должности, предусмотренной Списком № 2, суд считает возможным включить в специальный стаж истца весь период военной службы, т.е. с 05.05.1984 по 30.06.1986.

Согласно предварительному расчету пенсионного органа, при включении в специальный стаж истца периоды его работы с 25.07.1983 по 05.05.1984, с 26.08.1986 по 07.09.1998, специальный страховой стаж Орлова С.А. составит 12 лет 9 месяцев 23 дня (л.д. 76). При включении в этот же стаж периода обучения истца с 01.09.1982 по 11.06.1983 и периода военной службы с 05.05.1984 по 30.06.1986, всего 2 года 11 месяцев 7 дней, специальный стаж Орлова С.А. составит 15 лет 9 месяцев, что достаточно для установления страховой пенсии досрочно, поэтому требования о досрочном назначении пенсии подлежат удовлетворению, а пенсия подлежит назначению с 10.05.2020, т.е. с даты достижения истцом 55 лет.

Вместе с тем, оснований для включения в специальный стаж период работы истца с 08.10.1998 по 16.07.1999 слесарем-электриком по ремонту электрооборудования в цехе ремонта и изготовления металлоконструкций ОАО «Днепровский металлургический завод им. Петровского» суд не находит.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, в частности трудовая книжка и архивная справка о работе Орлова С.А. в указанный период на предприятии (л.д. 108), не подтверждают характер и особые условия работы истца, предусмотренные Списками. За период с мая 2020 по настоящее время истребованные пенсионным органом дополнительные данные в отношении характера и особых условий работы истца в спорный период не поступили, кроме того, Почтой России приостановлено отправление почтовой корреспонденции на территорию Украины, что делает невозможным истребование и получение документов с этой территории и судом.

При этом, заявитель не лишен права обращения к ответчику о возможном перерасчете досрочной пенсии при установлении в дальнейшем доказательств, подтверждающих возможность включения тех или иных периодов в его специальный стаж, а в случае отказа пенсионного органа - решения вопроса в судебном порядке.

Одновременно с обжалованием решения пенсионного органа в части расчета специального стажа, истец обжалует это же решение в части не включения в общий страховой стаж периодов работы истца на территории Украины в связи с не предоставлением подтверждающих стаж документов от компетентных органов Украины.

Требования истца в этой части обоснованны и подлежат удовлетворению.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ (часть 1 статьи 4).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец является гражданином Российской Федерации, упомянутым в статье 1 закона № 208-ФЗ, следовательно, на него распространяется действие специальных законов, регулирующих особенности правоотношений, возникших на территории Республики Крым, в связи с этим, Орлов С.А. не является лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации из государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г., в понимании этого Соглашения, поэтому требование пенсионного органа о необходимости подтверждения компетентными органами Украины периодов работы истца с 08.10.1998 по 16.07.1999 в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования в цехе ремонта и изготовления металлоконструкций ОАО «Днепровский металлургический завод им. Петровского», с 01.10.1999 по 06.07.2003 в должности электрика в АОЗТ АПС «Дион», с 07.07.2003 по 01.11.2005 в должности инженера-электрика в АОЗТ АПС «Дион», с 16.03.2006 по 01.02.2007 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ООО «Днепропетровский завод точного литья», с 08.02.2007 по 31.03.2008 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ООО «Экология Украина», с 19.05.2008 по 02.08.2010 в должности электрика в ЧП «Симор», с 01.10.2010 по 15.11.2010 в должности электрослесаря в ЗАО «Комбикорм» не основано на законе, и в этой части решение пенсионного органа должно быть признано незаконным, а указанные периоды, подтвержденные записями в трудовой книжке истца, которая является надлежащим документом, подтверждающим трудовой стаж, должны быть включены в страховой стаж Орлова С.А. При этом, обязательное условие при применении Соглашения о подтверждении с 01.01.2002 года стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, также в отношении истца не применяется.

Истец просит о компенсации судебных расходов.

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку допустимых доказательств несения расходов на представителя истцом не предоставлено, суд в этой части требования оставляет без удовлетворения, что не является препятствием для разрешения этого вопроса в порядке статьи 103 ГПК РФ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные судебные расходы в виде оплаченной им государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 39). При этом суд учитывает, что пенсионный орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины в доход государства, не освобожден от обязанности компенсировать истцу, выигравшему спор, все понесенные тем расходы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Орлова Сергея Альбертовича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 253376/20 от 12.05.2021 Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Орлову Сергею Альбертовичу.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить Орлову Сергею Альбертовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периоды работы с 08.10.1998 по 16.07.1999 в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования в цехе ремонта и изготовления металлоконструкций ОАО «Днепровский металлургический завод им. Петровского», с 01.10.1999 по 06.07.2003 в должности электрика в АОЗТ АПС «Дион», с 07.07.2003 по 01.11.2005 в должности инженера-электрика в АОЗТ АПС «Дион», с 16.03.2006 по 01.02.2007 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ООО «Днепропетровский завод точного литья», с 08.02.2007 по 31.03.2008 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ООО «Экология Украина», с 19.05.2008 по 02.08.2010 в должности электрика в ЧП «Симор», с 01.10.2010 по 15.11.2010 в должности электрослесаря в ЗАО «Комбикорм», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 01.09.1982 по 11.06.1983 - обучение в Новокаховском техническом училище №1, с 25.07.1983 по 05.05.1984 – работа в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе блуминг № 2 на заводе «Криворожсталь им. Ленина», с 05.05.1984 по 30.06.1986 – прохождение военной службы в составе Вооруженных Сил СССР, с 26.08.1986 по 30.11.1988 работа в обрубном цехе в должности электромонтера на горячих участках работ, с 01.12.1988 по 31.12.1991 – работа в цехе № 09 в должности электромонтеры на горячих участках работ, с 01.01.1992 по 03.06.1996 – работа в цехе № 09 в должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, с 04.06.1996 по 07.09.1998 – работа в цехе № 02 фасонносталелитейном цехе в должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в Днепропетровском заводе металлургического оборудования («Днепротяжмаш»), и назначить Орлову Сергею Альбертовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10 мая 2020 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в пользу Орлова Сергея Альбертовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возмещение понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 руб. (триста рублей).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

Решение суда принято в окончательной форме 11 мая 2022 года.