Решение по делу № 2-1502/2024 от 22.01.2024

    Дело №

                                                                          Р Е Ш Е Н И Е

                         Именем Российской Федерации

    8 июля 2024 года                                                                                                                  <адрес>

    Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

    председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

    при секретаре судебного заседания Арчаковой Х.М.,

    с участием представителя истца Мальсагова З.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яндиева М. Ю. к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое здание,

    У С Т А Н О В И Л:

    Истец Яндиев М.Ю. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,4 га, расположенном по адресу: Российская Федерации, Центральный административный округ <адрес>, с кадастровым номером 06:05:0100008:1304, категории земель населенных пунктов; вид разрешенного использования –общественное питание.

    Произведена государственная регистрация его права собственности на указанный земельный участок. На этом земельном участке он за счет своих средств и сил построил объект недвижимости нежилое здание «Кафе быстрого питания», что соответствует градостроительному плану земельного участка RU06302000-002, выданному администрацией <адрес>.

<адрес> здания 1991,8 м2, площадь застройки здания - 773 м2. Возведенное здание соответствует целевому назначению земельного участка: «общественное питание». Объект построен по проектной документации, разработанной проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию на проведение проектных работ. Во внесудебном порядке получено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому возведенный объект соответствует проектной документации, технологии строительного производства, и требованиям градостроительных, строительно-технических, противопожарных, экологических, санитарно-гигиенических норм, действующих на территории Российской Федерации. Является безопасным для эксплуатации. Построенное здание расположено в границах его земельного участка, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. К зданию подведены все необходимые коммуникации, получены технические условия на подключение к газопроводу, электричеству и водопроводу. Заключены договоры с энергоснабжающими организациями.

    Истец заявляет, что не имеет возможности получить необходимую документацию для регистрации своего права на объект недвижимости, так как строительство велось без строительного надзора. В то же время на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на указанный объект недвижимости. Просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание нежилое здание «Кафе быстрого питания», общей площадью 1991,8 м2, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 06:05:0100008:1304 площадью 0,4 га по адресу: Российская Федерации, <адрес>, Центральный административный округ, <адрес>, категория земельного участка - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования –общественное питание.

В судебном заседании представитель истца Мальсагов З.А. поддержал исковое заявление и просил суд его удовлетворить.

Истец Яндиев М.Ю., надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Администрация <адрес> и Инспекция государственного строительного надзора Республики Ингушетия надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили. Письменные возражения не представили.

Заслушав объяснения представителя истца, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет (абзац 4 пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 данного Кодекса документы. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 85-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1276-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 595-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1312-О-О, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Из положений п. 1 ст. 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил; определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 308-ЭС15-15458).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ). Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ) (п. 41 и п 42 ПП ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44).

Из материалов дела усматривается, что истцу Яндиеву М.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,4 га, расположенном по адресу: Российская Федерации, ЦАО <адрес>, с кадастровым номером 06:05:0100008:1304, категория земельного участка - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования –общественное питание.

Государственная регистрация права собственности истца на указанный земельный участок подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, Категория земельного участка - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования –общественное питание.

Согласно представленному истцом техническому плану на возведенный объект «кафе быстрого питания» строение имеет общую площадь здания 1991,8 м2, площадь застройки здания - 773 м2. Возведено в границах участка истца.

Возведенное здание соответствует целевому назначению земельного участка: «общественное питание», что подтверждается сведениями о виде разрешенного использования, указанными в выписке из ЕГРН.

Назначение объекта соответствует представленному истцом градостроительному плану земельного участка RU06302000-002, выданному администрацией <адрес>.

Статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка Истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Объект построен по проектной документации, разработанной проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию на проведение проектных работ, прошедшей государственную экспертизу.

К зданию подведены все необходимые коммуникации, получены технические условия на подключение к газопроводу, электричеству и водопроводу. Заключены договоры с энергоснабжающими организациями, что подтверждается представленными истцом документами энергоснабжающих организаций.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ проектная документация для объекта капитального строительства: «Кафе быстрого питания» соответствует результатам инженерных изысканий, заданию на проектирование, требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, а также результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям технических регламентов.

По смыслу ст. 222 ГК РФ обстоятельства, касающиеся соблюдения градостроительных, строительных норм и правил, отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан подлежат доказыванию лицом, самовольно построившим или реконструировавшим объект.

Из представленного истцом Заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому возведенный объект соответствует проектной документации, технологии строительного производства, и требованиям градостроительных, строительно-технических, противопожарных, экологических, санитарно-гигиенических норм, действующих на территории Российской Федерации. Является безопасным для эксплуатации.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - постановление N 44) указано, что в силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем, исходя из принципа пропорциональности, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно пункту 39 постановления N 44 право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 2 ст. 4 ГК РФ) (Пункт 40 ПП ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44).

Поскольку истцом представлены доказательства, свидетельствующие, что возведенное строение соответствует санитарным, противопожарным и строительным нормам, целевому назначению участка, следовательно, данная постройка может быть сохранена по решению суда.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 указанного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе и вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статье 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В пункте 45 постановления N 44 разъяснено, что вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (ст. 219 ГК РФ, п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление исковому заявлению Яндиева М. Ю. к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за Яндиевым М. Ю. право собственности на нежилое здание нежилое здание «Кафе быстрого питания», общей площадью 1991,8 м2, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 06:05:0100008:1304 площадью 0,4 га по адресу: Российская Федерации, <адрес>, Центральный административный округ, <адрес>, категория земельного участка - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – общественное питание.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости регистрационной записи о возникновении права собственности Яндиева М. Ю. на указанное нежилое здание.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий:

    Копия верна:

    Судья Магасского районного суда                                                                            Т.А. Белхароев