Решение по делу № 2-404/2018 от 21.03.2018

№ 2-404/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2018 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У.,

при секретаре Шариповой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Рахимова И.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально, Рахимов И.С. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, перерасчете пенсии.

В обоснование иска указано, что он обратился с заявлением в органы Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии, на что получил отказ, содержащийся в решении от 30.11.2017 года за №09-2159, которое считает незаконным и необоснованным; он является пенсионером, размер его пенсии на момент назначения пенсионного обеспечения, 31.10.2017 года, установлен в размере 7976 рублей 91 копейка.

Его общий трудовой стаж составляет более 25 лет.

Трудовая деятельность началась с 08.07.1980 года по 28.12.1999 г. в должности электросварщика в ПМК-95 в тресте N 21 «Главбашстроя», затем в СУ-1 треста «Башнефтезаводстрой» (переименован в СПУ N~ 2 ПСО «Башнефтезаводстрой».

До 28.12.1999 года он продолжал осуществлять трудовую деятельность в должности электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика и газоэлектросварщика в различных организациях Республики Башкортостан.

С 09.01.2000 г. по 03.09.2001 г. принят на должность слесаря 3 разряда в ТЭЦ, затем в порядке перевода принят на должность газорезчика 4 разряда в том же цехе.

С 03.03.2003 г. по 31.07.2003 г. принят на должность кровельщика, газорезчика в 000 «СП 2003».

С 17.11.2005 г. по 03.05.2006 г. продолжал осуществлять трудовую деятельность в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Баштехстрой».

С 01.06.2009 г. по 31.07.2009 г. принят в должности электрогазосварщика 5 разряда в 000 «Баштехстрой». С 03.08.2009 г. по 31.08.2009 г. осуществлял трудовую деятельность в той же должности в 000 «СК БКС». 08.05.2011 г. по 14.03.2012 г. принят на должность электросварщика ручной сварки четвертого разряда в 000 «Энергогазкомплект». С 04.02.2015 г. по настоящее время продолжаю осуществлять трудовую деятельность в должности стрелка в команде по охране железнодорожного моста. В настоящее время размер его пенсии с учетом индексации составляет около 8 300- 8 400 руб., что является низким показателем и не соответствует его трудовому стажу, а также размеру среднемесячного заработка, который он получал в период всей трудовой деятельности, который был достаточно высоким.

Он являлся активно работающим сотрудником, выполнял огромный объем работы, связанный с его трудовой деятельностью, неоднократно поощрялся работодателями за добросовестный труд, заботливое отношение к своим должностным обязанностям. Имеет только положительные характеристики, в его адрес не поступали жалобы и претензии со стороны руководства. Не согласившись с размером установленной ему пенсии он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ с заявлением о перерасчете суммы его пенсии в связи с исключением из его трудового стажа1 год 10 месяцев 22 дня, включить не зачтенные периоды:

с 01.01.1991 г. по 31.01.1991 г.

с 01.01.1991 года по 31.05.1991 г.

с 01.07.1991 г. по 31.08.1991 г.

с 01.10.1991 г. по 28.02.1992 г.

с 01.04.1992 г. по 30.09.1992 г.

с 01.11.1992 г. по 24.03.1993 г.

Считает исключение указанных периодов его работы неправомерным и необоснованным.

Таким образом, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ не включили в специальный стаж 1 год 10 месяцев 22 дня, поскольку в вышеуказанных организациях в расчетных ведомостях по заработной плате он не значится. В указанные периоды он осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика ручной сварки в ПМК- 95 в тресте № 21 « Главбашстроя», в СУ-1 треста « Башнефтезаводстрой» ( переименован в СПУ № 2 ПСО « Башнефтезаводстрой».

Таким образом, его общий страховой стаж работы в должности электросварщика, электросварщика и газоэлектросварщика составляет 15 лет 7 месяцев 21 день. В настоящее время размер его пенсии составляет 8300- 8400 рублей. Его пенсии едва хватает на обеспечение себя минимальным первоочередным перечнем продовольственной корзины, одеждой и обувью, а также другими необходимыми нуждами, в том числе и ежемесячной оплаты услуги ЖКХ. Однако, никаких перерасчетов либо доплаты к получаемой пенсии ему не начислялось за исключением незначительного повышения за счет ежегодного индексирования пенсионных выплат. Он, рискуя собственным здоровьем, выполнял работу в тяжелых и вредных условиях труда и с учетом продолжительности специального стажа в особых условиях. В 2018 году размер ИПК равен 13,8. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой пенсии. Также к страховой пенсии по старости прибавляется фиксированная выплата в размере 4982, 90 рублей в 2018 году ( 4805,11 рублей в 2017 году). Просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан произвести перерасчет размера его пенсии. Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан в мою пользу расходы на юридические услуги в размере 8 750 (восемь тысяч семьсот пятьдесят) рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, расходы на отправку почтовых отправлений в размере 214 (двести четырнадцать) рублей 92 копейки.

Впоследствии, Рахимов И.С. обратился в суд с уточненным исковым заявлением, в котором указал, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу пункта 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что период работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионной законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992 применяются правила и нормы Закона СССР от 17 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992 до 01.01.2002 применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002 до 01.01.2015 применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготы условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право: льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размера утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел XXXIII «Общие профессии код позиции 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки» (раздел XXXIII. «Общие профессии», код позиции 2320000 19906);

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют «электросварщики», «электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса» и «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки» (раздел XXXII. Общие профессии).

На момент утверждения в 1956 г. Списка № 2 на льготное пенсионное обеспечение в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная сварка)», «сварщик на контактных машинах», «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр. Однако, электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки.

Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970г.) выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифноквалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.

Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом I. «Горные работы: Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений», подразделом 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок: метрополитенов, подземных каналов, туннелей и других подземных сооружений», а) рабочие, кодом позиции 1010300а-11121 предусмотрены «арматурщики», ЮЮЗООа-19756 - «электрогазосварщики», 1010300а-19905 - «электросварщики па автоматических и полуавтоматических машинах», 1010300а-19906 - «электросварщики ручной сварки».

Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом I «Горные работы», подразделом 3 «Подземные работы на строительстве метрополитенов», а) рабочие, предусмотрены «арматурщики» и «электросварщики».

Согласно п. 3 «Правил исчисления периодов работы...», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда, по Списку № 2 и подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах по Списку № 1.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В период действия редакции Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, также предусматривалось подтверждения периода работы по трудовому договору трудовой книжкой (п. 6).

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ).

При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Между тем при расчете пенсии не учтены следующие периоды работы: с 01.01.1991 по 31.01.1991, с 01.01.1991 по 31.05.1991, с 01.07.1991 по 31.08.1991, с 01.10.1991 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.09.1992, с 01.11.1992 по 24.03.1993 с мотивировкой отсутствия работы.

Также не включены в специальный стаж периоды с 08.07.1980 по 29.10.1980 (электрогазосварщик ПМК-95 треста 21), с 21.05.1987 по 16.05.1988 (электрогазосварщик Куйбышевского СУ треста «Гидромеханизация»). Не включение периодов работы с 01.03.1992 по 31.03.1992, с 01.10.1992 по 31.10.1992 (электросварщик СУ № 2), с 25.03.1993 по 15.11.1993 (э/сварщик кооператив ПОИСК), с 07.12.1993 по 29.12.1993 (электрогазосварщик Уфимского нефтеперерабатывающего завода), с 22.02.1994 по 29.06.1994 (электросварщик ТЭЦ № 5), с 11.02.1998 по 28.12.1999 (электрогазосварщик ГАЗспецстрой), с 01.10.2011 по 11.10.2011, с 04.11.2011 по 19.02.2012, с 28.02.2012 по 14.03.2011 (электросварщик ручной сварки Энергогазкомплект) основано на отсутствии документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнение работ и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведений за период после регистрации в качестве застрахованного лица по двум последним местам работы.

В порядке реализации права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26.02.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет. Согласно позиции Конституционного суда, изложенную в постановлении от 29.01.2004 № 2-п за гражданами, приобретшими пенсионные права до ведения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, не включенные периоды работы Рахимова И.С. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. При таких обстоятельствах, выводы УПФР в Кармаскалинском районе РБ об отказе во включении в специальный стаж истца спорных периодов его работы ошибочны, которые подлежат включению в специальный стаж Рахимова И.С., дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе включить в специальный стаж Рахимова И.С. следующие периоды трудовой деятельности:

- с 01.01.1991 по 31.05.1991, с 01.07.1991 по 31.08.1991, с 01.10.1991 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.09.1992, с 01.11.1992 по 24.03.1993 в Строительно-промышленном комплексе № 2 ПСО «Башнефтезаводстрой» в качестве электросварщика;

- с 08.07.1980 по 29.10.1980 в ПМК-95 в качестве электрогазосварщика;

- с 21.05.1987 по 16.05.1988 в Куйбышевском СУ треста «Гидромеханизация» в качестве электрогазосварщика;

- с 01.03.1992 по 31.03.1992, с 01.10.1992 по 31.10.1992 в СУ № 2 в качестве электросварщика;

- с 25.03.1993 по 15.11.1993 в кооперативе ПОИСК в качестве э/сварщика;

- с 07.12.1993 по 29.12.1993 в Уфимском нефтеперерабатывающем заводе в качестве электрогазосварщика;

- с 22.02.1994 по 29.06.1994 в ТЭЦ № 5 в качестве электросварщика;

- с 11.02.1998 по 28.12.1999 в ГАЗспецстрое в качестве электрогазосварщика;

- с 01.10.2011 по 11.10.2011, с 04.11.2011 по 19.02.2012, с 28.02.2012 по 14.03.2011 в Энергогазкомплексе в качестве электросварщика ручной сварки.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости Рахимову И.С., которую назначить и выплачивать с 05.07.2017.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе расходы по оказанию правовой помощи в размере 8 750 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оказанию правовой помощи в размере 20 000 рублей, расходы по отправке почтовых отправлений в размере 214 рублей 92 копейки.

На судебном заседании Рахимов И.С. и его представитель Абакачев А.Б. исковые требования поддержали полностью, просят суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Зинатуллина Р.М. просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, поддержала доводы, указанные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Истец Рахимов И.С.05.07.1962 года рождения, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 01.11.2017 года истцу было полных 55 лет. Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования 05.07.2017 года.

Истцу отказано в назначении пенсии в виду отсутствия у него необходимого специального стажа на соответствующих видах работ.

Так истцу отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов трудовой деятельности:

с 01.01.1991 по 31.05.1991, с 01.07.1991 по 31.08.1991, с 01.10.1991 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.09.1992, с 01.11.1992 по 24.03.1993 в Строительно-промышленном комплексе № 2 ПСО «Башнефтезаводстрой» в качестве электросварщика;

- с 08.07.1980 по 29.10.1980 в ПМК-95 в качестве электрогазосварщика;

- с 21.05.1987 по 16.05.1988 в Куйбышевском СУ треста «Гидромеханизация» в качестве электрогазосварщика;

- с 01.03.1992 по 31.03.1992, с 01.10.1992 по 31.10.1992 в СУ № 2 в качестве электросварщика;

- с 25.03.1993 по 15.11.1993 в кооперативе ПОИСК в качестве э/сварщика;

- с 07.12.1993 по 29.12.1993 в Уфимском нефтеперерабатывающем заводе в качестве электрогазосварщика;

- с 22.02.1994 по 29.06.1994 в ТЭЦ № 5 в качестве электросварщика;

- с 11.02.1998 по 28.12.1999 в ГАЗспецстрое в качестве электрогазосварщика;

- с 01.10.2011 по 11.10.2011, с 04.11.2011 по 19.02.2012, с 28.02.2012 по 14.03.2011 в Энергогазкомплексе в качестве электросварщика ручной сварки.

Истец полагает, что его стаж работы соответствует условиям назначения пенсии предусмотренным положением ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости может быть назначена ранее общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч. 3,4 ст. 30 этого же закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N.. . производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N.. . производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N.. . (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а за период работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разделом 32 "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 г. N 30, следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Исследовав представленные доказательства, по правилам, предусмотренным положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца с 08.07.1980 по 29.10.1980 в ПМК-95 в качестве электрогазосварщика; с 21.05.1987 по 16.05.1988 в Куйбышевском СУ треста «Гидромеханизация» в качестве электрогазосварщика.

Каких-либо данных о том, что Рахимов И.С. работал до принятия нового закона (Списка N 2 постановление кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) по иным видам работ, из материалов дела не усматривается, ответчиком не представлено, как и не опровергнуты доказательства работы истца. газосварщиком и электросварщиком. К тому же, до 1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с выполнением работ по профессии элеткросварщика и газосварщика постоянно в течение полного рабочего дня.

Что касается остальных спорных периодов работы истца :

с 01.01.1991 по 31.05.1991, с 01.07.1991 по 31.08.1991, с 01.10.1991 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.09.1992, с 01.11.1992 по 24.03.1993 в Строительно-промышленном комплексе № 2 ПСО «Башнефтезаводстрой» в качестве электросварщика;

- с 01.03.1992 по 31.03.1992, с 01.10.1992 по 31.10.1992 в СУ № 2 в качестве электросварщика;

- с 25.03.1993 по 15.11.1993 в кооперативе ПОИСК в качестве э/сварщика;

- с 07.12.1993 по 29.12.1993 в Уфимском нефтеперерабатывающем заводе в качестве электрогазосварщика;

- с 22.02.1994 по 29.06.1994 в ТЭЦ № 5 в качестве электросварщика;

- с 11.02.1998 по 28.12.1999 в ГАЗспецстрое в качестве электрогазосварщика;

- с 01.10.2011 по 11.10.2011, с 04.11.2011 по 19.02.2012, с 28.02.2012 по 14.03.2011 в Энергогазкомплексе в качестве электросварщика ручной сварки, то занятость истца на работах в профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", в течение полного рабочего дня в указанный период в судебном заседании не подтверждена. В индивидуальных сведениях застрахованного лица, то есть истца, в системе обязательного пенсионного страхования после регистрации истца в системе05.07.2017 года, сведения о его работе в особых условиях не содержится.

Таким образом, на момент принятия решения, ответчиком обоснованно были исключены периоды работы истца с 01.01.1991 по 31.05.1991, с 01.07.1991 по 31.08.1991, с 01.10.1991 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.09.1992, с 01.11.1992 по 24.03.1993 в Строительно-промышленном комплексе № 2 ПСО «Башнефтезаводстрой» в качестве электросварщика;

- с 01.03.1992 по 31.03.1992, с 01.10.1992 по 31.10.1992 в СУ № 2 в качестве электросварщика;

- с 25.03.1993 по 15.11.1993 в кооперативе ПОИСК в качестве э/сварщика;

- с 07.12.1993 по 29.12.1993 в Уфимском нефтеперерабатывающем заводе в качестве электрогазосварщика;

- с 22.02.1994 по 29.06.1994 в ТЭЦ № 5 в качестве электросварщика;

- с 11.02.1998 по 28.12.1999 в ГАЗспецстрое в качестве электрогазосварщика;

- с 01.10.2011 по 11.10.2011, с 04.11.2011 по 19.02.2012, с 28.02.2012 по 14.03.2011 в Энергогазкомплексе в качестве электросварщика ручной сварки, как документально не подтвержденные.

Учитывая, что на момент принятия ответчиком решения, документально подтвержденный специальный стаж истца составил 12 лет 2 месяца 16 дней, то у него отсутствовало право на назначение страховой пенсии в 55 лет на момент его обращения.

Руководствуясь ст. 197, 198, 199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рахимова И.С. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе включить Рахимову И.С. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости периоды его работы электрогазосварщиком с 08.07.1980 года по 29.10.1980 года ( 3 месяца 22 дня) в ПМК № 95, с 21.05.1987 года по 16.05.1988 года ( 11 месяцев 26 дней) электрогазосварщиком Куйбышевского СУ.

В удовлетворении иска Рахимова И.С. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе о не включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы - с 01.01.1991 по 31.05.1991, с 01.07.1991 по 31.08.1991, с 01.10.1991 по 28.02.1992, с 01.04.1992 по 30.09.1992, с 01.11.1992 по 24.03.1993 в Строительно-промышленном комплексе № 2 ПСО «Башнефтезаводстрой» в качестве электросварщика;

- с 01.03.1992 по 31.03.1992, с 01.10.1992 по 31.10.1992 в СУ № 2 в качестве электросварщика;

- с 25.03.1993 по 15.11.1993 в кооперативе ПОИСК в качестве э/сварщика;

- с 07.12.1993 по 29.12.1993 в Уфимском нефтеперерабатывающем заводе в качестве электрогазосварщика;

- с 22.02.1994 по 29.06.1994 в ТЭЦ № 5 в качестве электросварщика;

- с 11.02.1998 по 28.12.1999 в ГАЗспецстрое в качестве электрогазосварщика;

- с 01.10.2011 по 11.10.2011, с 04.11.2011 по 19.02.2012, с 28.02.2012 по 14.03.2011 в Энергогазкомплексе в качестве электросварщика ручной сварки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Р.У. Хасанов