Решение по делу № 33-1543/2022 от 15.06.2022

Судья Кузьмина М.Н. дело № 33-1543/2022

дело № 2-2448/2022

УИД 12RS0003-02-2022-002009-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола     12 июля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Иванова А.В.,

судей Лоскутовой Н.Г. и Ваулина А.А.,

при секретаре Сафиулиной Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Новоселовой Г. Н. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 мая
2022 года, которым постановлено:

исковое заявление Новоселовой Г. Н. удовлетворить частично.

Взыскать с управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу Новоселовой Г. Н. сумму материального ущерба в размере 184106 руб., расходы по оценке в размере 5000 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4882 руб. 12 коп.

В удовлетворении остальной части требований к управлению городского хозяйства администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» отказать.

В удовлетворении искового заявления Новоселовой Г. Н. к муниципальному унитарному предприятию «Город» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» о взыскании суммы материального ущерба, расходов по оценке, судебных расходов отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Ваулина А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новоселова Г.Н. обратилась в суд с иском в окончательно сформулированных требованиях к муниципальному унитарному предприятию «Город» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (далее – МУП «Город»), управлению городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее - УГХ ГО «Город Йошкар-Ола»), в котором просила взыскать солидарно с ответчиков сумму ущерба в размере 368212 руб., расходы по оценке в размере 10000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6982 руб.

В обоснование иска указано, что истец является собственником автомобиля Мерседес Бенц С 180 с государственным регистрационным номером <№>. 24 марта 2022 года около 20 часов 36 минут у дома 17 по ул. Молодежная с. Семеновка г. Йошкар-Ола Новоселов А.В. управляя автомобилем истца, совершил наезд на яму, заполненную водой, в результате чего автомобилю причинены механические повреждения. Причиной дорожно-транспортного происшествия является наличие недостатков в эксплуатационном состоянии участка автомобильной дороги, ответственность за содержание которого несут ответчики. Размер причиненного ущерба определен истцом на основании независимой экспертизы в размере 368212 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Новоселова Г.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом необоснованно отказано во взыскании в пользу истца суммы ущерба в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя Новоселовой Г.Н.
Перминова Н.В., просившего об удовлетворении апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу положений статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года
№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу статьи 5 указанного Федерального закона в зависимости от назначения автомобильные дороги подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 6 октября
2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорожную деятельность в отношении дорог местного значения осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года
№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны: содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие требованиям национального стандарта установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных повреждений (выбоина, просадка, пролом) не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более, площадью 0,06 кв.м.

Положениями пункта 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) определено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В соответствии с пунктом 10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1083 ГК РФ, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Новоселова Г.Н. является собственником автомобиля Мерседес Бенц С 180 с государственным регистрационным номером <№>.

24 марта 2022 года около 20 часов 36 минут у дома 17 по
ул. Молодежная с. Семеновка г. Йошкар-Ола Новоселов А.В. управляя автомобилем истца, совершил наезд на яму, заполненную водой, в результате чего автомобилю причинены механические повреждения.

Определением инспектора ДПС от 24 марта 2022 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Новоселова А.В. отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Из объяснений Новоселова А.В., полученных инспектором ДПС следует, что Новоселов А.В. управлял автомобилем истца, двигаясь со скоростью около 40 км/ч по ул. Молодежная с. Семеновка г. Йошкар-Ола со стороны д. 17, ул. Молодежная в сторону ул. Сернурский тракт, около
20 часов 36 минут, почувствовал удар колесами. После остановки
Новоселов А.В. обнаружил повреждение правых колес автомобиля.

Согласно акту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 24 марта 2022 года № 581 на участке у д. 17 по ул. Молодежная с. Семеновка г. Йошкар-Ола на проезжей части выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): выбоина, залитая водой, длина 81 см, ширина 46 см, глубина 6 см.

Истец обратился к индивидуальному предпринимателю Агаеву М.Б., которым в отчете от 29 марта 2022 года № 46/03-22р, определена стоимость ремонта автомобиля истца в размере 172 652 руб. с учетом износа,
368212 руб. без учета.

Согласно Положению об УГХ ГО «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 28 декабря 2011 года № 365-V, УГХ ГО «Город Йошкар-Ола» является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», его основными задачами являются, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно решению Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23 декабря 2019 года № 49-VII «О бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» главным распорядителем бюджетных средств муниципального дорожного фонда (дорожного хозяйства) является УГХ ГО «Город Йошкар-Ола».

Постановлением мэра г. Йошкар-Олы от 30 января 2007 года № 113 «О муниципальных автомобильных дорогах городского округа «Город Йошкар-Ола» утвержден перечень автомобильных дорог городского округа «Город Йошкар-Ола», в который включена, в том числе ул. Молодежная с. Семеновка, протяженностью 2,500 км.

10 января 2022 года между УГХ ГО «Город Йошкар-Ола» и МУП «Город» заключен муниципальный контракт № 1а/2022, которым предусмотрено выполнение МУП «Город» работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, искусственных и защитных сооружений на них в городском округе «Город Йошкар-Ола» в зимний период 2022 года. Срок выполнения работ с 1 января 2022 года по 25 апреля 2022 года, с 1 октября 2022 года по 31 декабря 2022 года.

В состав выполнения работ в рамках указанного муниципального контракта входит в том числе освобождение проезжей части от объектов, препятствующих проезду транспортных средств, проведение первоочередных мероприятий по обеспечению безопасности и организации движения, с периодичностью выполнения работ по мере необходимости, в частности - устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, посадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов, с периодичностью выполнения работ по мере необходимости.

Дополнительным соглашением от 1 марта 2022 года изменен объем работ и цена контракта на 111299440 руб. 88 коп.

21 марта 2022 года МУП «Город» сообщило УГХ ГО «Город Йошкар-Ола» о выполнении объемов работ, предусмотренных суммой муниципального контракта от 10 января 2022 года № 1а/2022 на сумму 111299440 руб. 88 коп.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями норм права, регулирующих спорные правоотношения, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, установив, несоответствие требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» участка автомобильной дороги у д. 17 по ул. Молодежная
с. Семеновка г. Йошкар-Ола, на котором произошло ДТП, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что УГХ ГО «Город Йошкар-Ола» было допущено ненадлежащее содержание автомобильной дороги на указанном участке, следствием чего явилось ДТП с причинением материального ущерба истцу, в связи с чем суд взыскал с данного ответчика в пользу истца материальный ущерб в размере 184106 руб. с учетом степени вины не выбравшего безопасную скорость водителя Новоселова А.В., установленной судом в размере 50 %, а также расходы по оценке в размере 5000 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4882 руб. 12 коп.

Отказывая в удовлетворении исковых требований к МУП «Город», суд первой инстанции исходил из того, что на момент ДТП МУП «Город» автомобильные дороги общего пользования в городском округе «Город Йошкар-Ола» не содержал в связи с выполнением объема работ, предусмотренных суммой указанного муниципального контракта от 10 января 2022 года и дополнительного соглашения к нему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобы.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что возникновению ущерба способствовало как состояние дорожного покрытия, обязанность по содержанию которого УГХ ГО «Город Йошкар-Ола» надлежащим образом не исполнена, так и вина управлявшего автомобилем Новоселовой Г.Н. Новоселова А.В., который при наличии на пути следования выбоины, залитой водой, представляющей опасность для дальнейшего продолжения им движения, требовало от него не только соблюдения установленного на указанном участке дороги скоростного режима, но и принятия им предусмотренных пунктом 10.1 Правил дорожного движения мер по снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

При таких обстоятельствах вывод суда об определении степени вины в равных долях является верным.

Доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения суда первой инстанции, сводятся к несогласию с ними и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, а также влияли на законность и обоснованность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Новоселовой Г. Н. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А.В. Иванов

Судьи Н.Г. Лоскутова

А.А. Ваулин

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 12 июля 2022 года.