Решение по делу № 5-248/2020 от 12.05.2020

УИД 21RS0024-01-2020-001831-51    

№5-248/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2020 года          город Чебоксары

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2020 года.

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., рассмотрев в помещении Дома юстиции дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Спиридоновой Е.В., проверив протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут заместителем начальника ОП № УМВД России по <адрес> Тимофеевым А.Н. в отношении Спиридоновой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час Спиридонова Е.В. в нарушение п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 года №92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» покинула место жительства по адресу: <адрес>.

Спиридонова Е.В. в ходе судебного разбирательства оспаривала законность составления протокола об административном правонарушении и самого факта наличия правонарушения, указывая, что выехала из дома на такси в связи с необходимостью получения денег для содержания детей.

Выслушав Спиридонову Е.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующие обстоятельства.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417 утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 статьи 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона).

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением врио Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 №113-рг на территории Чувашской Республики до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

Так, в соответствии с приведенными выше положениями законодательства, 03 апреля 2020 года Главой Чувашской Республики был принят Указ №92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики».

В соответствии с п.2 Указа с 07 апреля 2020 года до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан была возложена обязанность, в том числе не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, обозначенных в п/п 1 п.2 Указа от 03.04.2020 №92.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведенных мероприятий в рамках КУСП № был установлен факт совершения Спиридоновой Е.В. административного правонарушения, подпадающего под действие ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час Спиридонова Е.В. в нарушение п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 года №92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» покинула место жительства по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий протокол. Данные обстоятельства, кроме протокола об административном правонарушении, подтверждаются и объяснениями как самой Спиридоновой Е.В., которая пояснила, что около 21 часа ушла из квартиры по месту жительства для получения услуг маникюра и посещения своих знакомых, так и объяснениями ее супруга Спиридонова А.С., данных ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также подтверждаются рапортом зам. начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Противоречий представленные в материалы дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Что касается доводов Спиридоновой Е.В. о том, что протокол об административном правонарушении составлен не в день правонарушения и не по месту его совершения, то они на его законность не влияют.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ.

При этом Постановлением Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что нарушение срока составления протокола об административном правонарушении – это несущественный недостаток протокола, поскольку такой срок не является пресекательным (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5).

Что касается места составления протокола об административном правонарушении, то в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, он составляется по месту выявления правонарушения, что было и сделано по данному делу. Как было указано выше, в рамках проведенных проверочных мероприятий по материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и отобрания объяснений в том числе и у Спиридоновой Е.В. был установлен факт совершения ею административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по вмененной статье.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно, каких-либо нарушений при его составлении не допущено.

Вышеназванными действиями Спиридоновой Е.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих ее ответственность и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела и имеющихся материалов, характера совершенного административного правонарушения, личности Спиридоновой Е.В., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, суд считает законным и обоснованным назначить ей наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1 – 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Спиридонову Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, зарегистрированную по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья               С.Н. Тигина