Решение по делу № 2-165/2018 от 19.03.2018

    Гражданское дело № 2-165/2018                                                                .

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 апреля 2018 г.                                                                                        с. Хоринск

    Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гармаевой Н.Л., при секретаре Бакшеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах Муниципального образования «Хоринский район» к Снеткову Александру Георгиевичу о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании отсутствующим права собственности на земельный участок и истребовании имущества из незаконного владения,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хоринского района РБ обратился в суд с иском в интересах МО «Хоринский район» к Снеткову А.Г. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги администрации МО СП «Краснопартизанское» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Снеткову А.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, признании права собственности Снеткова А.Г. на спорный земельный участок отсутствующим, истребовании указанного земельного участка из незаконного владения ответчика. Иск мотивирован тем, что вступившим в законную силу приговором Хоринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ глава МО СП «Краснопартизанское» ФИО3 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 286, ч.2 ст. 292 УК РФ, а именно: ФИО3, будучи главой сельского поселения, путем выдачи выписок из похозяйственных книг, в которые вносились ложные сведения о наличии у ряда лиц права на земельный участок, принадлежащих муниципальному образованию сельскому поселению «Краснопартизанское» в границах населенных пунктов <адрес> и <адрес>, произвела отчуждение 7 земельных участков общей стоимостью 4 161 662 руб. На один из данных земельных участков вследствие преступных действий ФИО3 было зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> за ответчиком Снетковым А.Г. Выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Снеткова А.Г. права на указанный земельный участок является недействительной, регистрация права собственности на спорный земельный участок на имя ФИО2 произведена на основании фиктивной выписки, акта местного самоуправления о передаче в пользование земельного участка ответчику в установленном порядке не издавался, земельный участок в пользовании Снеткова А.Г. не находился, данный объект незаконно выбыл из муниципальной собственности, в результате чего нарушены права и законные интересы государства.

В судебном заседании помощник прокурора Дашиева М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик Снетков А.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что не согласен с иском, земельный участок использует как место выпаса телят, убрал мусор, уплачивает налоги, считает, что земельный участок никому не нужен.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Приговором Хоринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ. Приговор суда вступил в законную силу.

Данным приговором установлено, что ФИО3, являясь главой муниципального образования сельское поселение «Краснопартизанское» <адрес> в период с 2014 по 2015 года путем выдачи выписок из похозяйственных книг, в которые вносились ложные сведения о наличии у ряда лиц права на земельный участок, принадлежащих муниципальному образованию сельскому поселению «Краснопартизанское» в границах населенных пунктов <адрес> и <адрес> произвела отчуждение 7 земельных участков общей стоимостью 4 161 662 руб.

Так, ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. к главе МО СП «Краснопартизанское» ФИО3 с просьбой об оказании помощи в оформлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обратился житель данного улуса Снетков А.Г., не имевший каких-либо законных имущественных прав на данный земельный участок.

В этот момент ФИО3, достоверно осведомленная о том, что распоряжение земельными участками в пределах границ сельского поселения «Краснопартизанское» осуществляется администрацией муниципального образования «<адрес>», а также о том, что для оформления в собственность земельного участка необходимо наличие особых обстоятельств, указанных в законе, а именно наличие у Снеткова А.Г. какого-либо правоустанавливающего документа на земельный участок или фактическое пользование данным земельным участком с находящимся на нем жилым домом, право собственности на который возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до 29.10.2001 г., изготовила проект документа - выписку из похозяйственной книги с указанием в ней заведомо ложных сведений о наличии у Снеткова А.Г. имущественных прав на вышеуказанный земельный участок, общей площадью 2400 кв.м., имеющий кадастровый №, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании выданной ФИО3 вышеуказанной заведомо ложной выписки из похозяйственной книги Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на имя ФИО2 зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок кадастровой стоимостью 323640 руб.

Таким образом, на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Снеткова А.Г. на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии с ч.4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Земельный участок по адресу: <адрес> относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.03.2015 (до внесения Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменений в ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137 в ред. от 29.12.2014).

Вместе с тем, администрацией МО «Хоринский район» решение о предоставлении указанного земельного участка кому-либо, в том числе Снеткову А.Г., в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, не принималось.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. 23.11.2007) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Снетков А.Г. ранее не владела и не имела права пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком и, соответственно, не имела права на получение выписки из похозяйственной книги о наличии прав на данный земельный участок.

Поскольку выписка из похозяйственной книги выдается в случае наличия у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, то при отсутствии сведений о наличии у ответчика земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, такая выписка является недействительной.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе использовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 32, 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении на основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса РФ.

Воля владельца спорного имущества - муниципального района МО «Хоринский район» на передачу владения иному лицу – Снеткову А.Г. отсутствовала, имущество выбыло из владения муниципального образования помимо его воли.

По состоянию на 19.03.2018 г. на земельном участке по адресу: <адрес>, каких-либо объектов недвижимости не имеется.

Учитывая, что земельный участок Снеткову А.Г. в установленном законом порядке не предоставлялся ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после введения в действие Земельного кодекса РФ, выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у Снеткова А.Г. права на указанный земельный участок является недействительной. Как следствие, регистрация права собственности на спорный земельный участок на имя Снеткова А.Г., произведенная на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги, также является недействительной.

Поскольку акт местного самоуправления о передаче в пользование земельного участка ответчику в установленном порядке не издавался, земельный участок в пользовании Снеткова А.Г. не находился - данный объект незаконно выбыл из муниципальной собственности, в результате чего нарушены права и законные интересы государства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, об обоснованности требований прокурора Хоринского района и находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. В этой связи суд взыскивает со Снеткова А.Г. государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход государства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Хоринского района Республики Бурятия удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации муниципального образования сельского поселения «Краснопартизанское» № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что Снеткову Александру Георгиевичу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> Республики Бурятия.

Признать отсутствующим право собственности у Снеткова Александра Георгиевича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Истребовать из чужого незаконного владения Снеткова Александра Георгиевича земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> пользу муниципального образования «<адрес>».

Настоящее решение является основанием для аннулирования записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о правообладателе Снеткове Александре Георгиевиче на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать со Снеткова Александра Георгиевича в доход муниципального образования «Хоринский район» государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья: .                                                                                 Н.Л. Гармаева

.

.