Решение по делу № 2а-1461/2016 от 23.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Карбовской Ю.И.

С участием административного ответчика Толдовой О.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Ильина О.Л. к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП УФССП России по ...,

У С Т А Н О В И Л:

Ильин О.Л. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП Толдовой О.И., в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконными и обязать судебного пристава-исполнителя исполнить требования по исполнительному документу, выданному на основании решения суда по делу .... Свои требования мотивировал тем, что ... Луховицким отделом ССП ... возбуждено исполнительное производство по решению Луховицкого районного суда ... от ... по иску об обязывании заключения договора поставки электроэнергии клиентского офиса Луховицы Коломенского территориального отделения ОАО «Мосэнрегосбыт» с Ильиным О.Л. На момент подачи административного иска требования по вышеназванному исполнительному производству не исполнены. Административный ответчик не принимает принудительных мер по исполнению решения суда. Определением коллегии Московского областного суда от ... отменено определение суда о прекращении исполнительного производства. ... административный истец известил об этом административного ответчика и о принятии мер по исполнению решения суда.

Административный истец в судебное заседание не явился.

Административный ответчик исковые требования не признала и пояснила, что Ильин О.Л. препятствует исполнению решения суда, отказываясь подписать условия договора электроснабжения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, статьи 121 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено в судебном заседании, решением Луховицкого районного суда ... от ..., вступившим в законную силу ... удовлетворил исковые требования Ильина О.Л. к Клиентскому офису Коломенского территориального отделения ОАО «Мосэнергосбыт» о заключении договора энергоснабжения. КО Луховицы Коломенского территориального отделения ОАО «Мосэнергосбыт» обязано заключить с Ильиным О.Л. договор энергоснабжения.

На основании данного решения взыскателю выдан исполнительный лист, на основании которого ... возбуждено исполнительное производство ....

В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако, тот факт, что исполнительное производство продолжается свыше установленного законом срока, сам по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, и законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока, так как с его истечением исполнительные действия не прекращаются.

В соответствии с ч.1 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, их перечень содержится в ч.2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является исчерпывающим. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требования исполнительных документов, изложен в ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Решением Луховицкого районного суда ... от ... Ильину О.Л. отказано в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неприменении ею мер принудительного исполнения к должнику Луховицкому отделу «Мосэнергосбыт» по заключению договора с взыскателем Ильиным О.Л. по состоянию на ... При этом судом установлено, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершила необходимые процессуальные действия, приняла меры принудительного исполнения, правильно определив их с учетом требования исполнительного документа.

В частности, ... судебный пристав-исполнитель вынесла в отношении должника ОАО «Мосэнергосбыт» требование, на которое поступил ответ о том, что Ильин О.Л. без законных оснований не подписывает договор. Должник обосновал, почему он считает, что договор не подписан взыскателем без законных на то оснований. По мнению должника, Ильин О.Л. необоснованно ссылается на отсутствие в договоре акта разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйство, поскольку в данном случае граница балансовой принадлежности определяется по границе земельного участка истца. Необоснованными является его возражение относительно указанной в договоре выделяемой мощности ... кВТ, поскольку эта величина определена договором между СНТ и Ильиным О.Л. Увеличение мощности не относится к компетенции ОАО «Мосэнергосбыт», этот опрос Ильин О.Л. должен решить самостоятельно с сетевой организацией, подав соответствующую заявку.

Решение в этой части признано судом апелляционной инстанции законным и обоснованным.

В силу ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Исходя из вышеизложенного, судом усматривается факт уклонения самого взыскателя от исполнения решения суда, то есть от заключения договора с должником.

Кроме того в указанный период ПАО «Мосэнергосбыт» обращалось в суд с заявлением о разъяснении решения суда, ссылаясь на то, что направленный для подписания Ильину О.Л., договор последним не подписан в виду несогласия с указанной в договоре потребляемой мощностью и границей балансовой принадлежности, которая определена по границе земельного участка, на которое расположено домовладение абонента, и просили разъяснить условия договора в части количества максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя Ильина О.Л. и указать границу балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности.

Определением Луховицкого районного суда ... от ... в удовлетворении заявления ПАО «Мосэнергосбыт» отказано в разъяснении решения суда. При этом судом в судебном заседании установлено, что между сторонами фактически имеется спор о существенных условиях договора, которые в рамках рассмотрения иска Ильина О.Л. об обязании заключения договора энергоснабжения предметом исследования не являлись.

Определением Московского областного суда от ... отменено определение Луховицкого районного суда ... о прекращении исполнительного производства.

Непринятие судебным приставом-исполнителем каких-либо действий по исполнению решения суда в период с ... по ... не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и не может рассматриваться в отдельности, а подлежат оценке в их совокупности с момента возбуждения исполнительного производства.

Учитывая, что со стороны судебного пристава-исполнителя и ПАО «Мосэнергсбыт» предпринимались все необходимые действия для исполнения решения суда, а так же то, что со стороны Ильина О.Л. имеет место уклонение от заключения договора, суд не находит оснований для удовлетворения требований Ильина О.Л.

... судебным приставом-исполнителем подано заявление о прекращении исполнительного производства, одновременно с которым она просит исполнительное производство приостановить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ильину О.Л. в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП УФССП России по ... о признании бездействия, возложении обязанности исполнить требования по исполнительному документу в согласии с судебным решением по делу ... от ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

...