Решение по делу № 2-555/2014 от 28.07.2014

Дело № 2-555/14

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Верхотурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Воложанина А.В.,

с участием истца С,

представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Верхотурском уезде <адрес> – Б, действующей на основании доверенности УПФ в Верхотурском уезде № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Верхотурском уезде о включении в специальный стаж периодов работы, и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Не согласившись с решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., которым ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, обратился в суд. В специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации связанные с его лечебной деятельностью в учреждениях, периоды нахождения в служебных командировках, не исчислен в льготном исчислении стаж в периоды осуществления лечебной деятельности в должностях медбрата и врача отделения реанимации Центральной городской клинической больницы №<адрес> и в должности врача-анестезиолога ОГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф <адрес>». Считает эти периоды, составляющие в совокупности 4 года 1 месяц 4 дня, подлежат включению в стаж. Истец обратился в суд с иском в котором просит указанные периоды включить в специальный стаж работы дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.

В судебном заседании представитель ответчика просила в иске отказать, за отсутствием достаточного специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, представив письменные возражения.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 указанного ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения - не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. б ч. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Согласно перечню, работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога (медицинской сестры) отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, в том числе в больницах всех наименований (п.1), Центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения … медицины катастроф (п.8), засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Как видно из материалов дела С работал в Центральной городской клинической больнице №<адрес> в должности медбрата отделения реанимации с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №128-к), затем с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №4-к) переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога по совместительству отделения реанимации и уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №130-к). С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №132-к С работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и анестезиологии Центральной городской клинической больницы №<адрес> и уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №136-к. Данные обстоятельства подтверждены уточняющей справкой, из содержания которой также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании отделение «реанимации» переименовано в «отделение анестезиологии-реанимации». Отделения реанимации, анестезиологии и реанимации являлись и являются хирургическим отделением стационара.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С работал в Областном государственном учреждении здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф <адрес>» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №573-л о принятии на работу и приказа от ДД.ММ.ГГГГ №240-л об увольнении, в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения плановой и экстренной консультативной медицинской помощи.

Истцом заявлено и не оспорено ответчиком, что в обоих учреждениях здравоохранения он постоянно выполнял весь объем анестизиолого-реаниматологического направления, проводились плановые и экстренные операции, а неточное наименование отделений не отражалось на функциональных обязанностях медицинских работников, работающих в них.    Таким образом, периоды работы С с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г.11 мес.11 дн) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж работы исходя 1 год за 1 год 6 месяцев.

Отказывая о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации УПФ РФ в Верхотурском уезде не учитывает требования ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях» и положения Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002, согласно п.4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства (работы) за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные требования содержались в ст.112 КЗоТ РСФСР. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 182 дня, в льготном исчислении 273 дня или 9 мес. 03 дня.

Аналогично статьями 166,167 Трудового кодекса РФ установлено, что служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, периоды нахождения истца в служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в календарном исчислении 33 дня, в льготном исчислении 49 дней или 1 мес. 19 дней.

Положения ст.6 (части 2), ст.15 (части 4), ст.17 (части 1), ст.18, ст.19 и ст.55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, анализ доказательств, принятых судом позволяет сделать вывод, что С имеет право на зачет указанных периодов работы в специальный стаж. Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права С на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

На момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, а именно на ДД.ММ.ГГГГ истец обладал специальным стажем, составляющим более 30 лет, а именно 30 лет 08 мес. 10 дн., по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающим право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина, подлежащая оплате истцом, составляет 200 рублей, которую истец согласно квитанции уплатил. Поэтому юридическое лицо должно возместить другой стороне уплаченную государственную пошлину.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ Верхотурском уезде <адрес>, удовлетворить.

Включить в специальный стаж С, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в льготном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной городской клинической больнице №<адрес> в должностях медбрата, врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Областном государственном учреждении здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф <адрес>» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения плановой и экстренной консультативной медицинской помощи;

- периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

- периоды нахождения в служебных командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать за С право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты возникновения такового права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Верхотурском уезде <адрес> в пользу С расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Верхотурский районный суд <адрес>.

    Судья                                                                                                      А.В. Воложанин

    копия верна: Судья                                                                               А.В. Воложанин