Решение по делу № 33а-296/2021 от 22.12.2020

Судья Истягина Н.М.                               Дело № 33а-296/2021 (№ 33а-3790/2020)

(номер дела в суде первой                                                                  Категория 192а

инстанции 2а-2181/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 февраля 2021 года                                                                       город Севастополь

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи	Бабича В.В.
судей	Исаева С.Н., Кондрак Н.И.,
при секретаре	Марушевской Т.В.

     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя к Филимоновой Е. И. о взыскании задолженности страховым взносам на обязательное пенсионное законодательство и обязательное медицинское страхование и пени, по апелляционной жалобе административного ответчика Филимоновой Е. И. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 03 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Исаева С.Н., выслушав пояснение лица, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя обратилась с административным иском к Филимоновой Е.И. с иском о взыскании по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 и 2020 в размере 28651,71 руб. пени, в связи с неуплатой страховых взносов на ОПС за 2019 и 2020 в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 231,39 руб., задолженности по страховым взносам на ОМС за 2019 и 2020 в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 6742,46руб.; пени, в связи с неуплатой страховых взносов на ОМС за 2019 и 2020 в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 54,27 руб.

В обоснование доводов заявленных требований истец указала на то, что Филимонова Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в МИФНС России № по г. Севастополю в качестве индивидуального предпринимателя, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете в ИНФС России по Ленинскому району г. Севастополя в качестве индивидуального предпринимателя.

Сумма задолженности Филимоновой Е.И. по страховым взносам за 2019 год составила: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 27430,55 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 6425,35 руб. Задолженность Филимоновой Е.И. по страховым взносам за 2020 год составила: страховым взносам    на    обязательное пенсионное страхование - в размере 1221,16 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование - в размере 317,11 руб. На данную задолженность начислены пени в размере: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 231,39 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 54,27 руб. ДД.ММ.ГГГГ №. В адрес ответчика выставилось требование от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено.

Мировым судьей Ленинского судебного района г. Севастополя судебного участка № исполняющего обязанности мирового судьи Ленинского судебного района г. Севастополя судебного участка № ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с должника Филимоновой Е.И. недоимки в общем размере – 35679,83 руб. ДД.ММ.ГГГГ Филимонова Е.И. подала возражения на судебный приказ и в соответствии со ст.123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приказ был отменён.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 03 ноября 2020 года исковые требований ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя удовлетворены в полном объеме. Так же взыскано с Филимоновой Е.И. в доход бюджета Ленинского муниципального округа города Севастополя государственная пошлина в размере 1270,39 рублей.

На данное решение административным ответчиком подана апелляционная жалоба, в ней ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм процессуального и материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указала, что за весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя у нее не было прибыли, и поэтому ее было подано заявление о прекращении предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, ей выдали уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 8 ст. 22.3 НК РФ, государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона. Согласно п. 1 ст. 8 НК РФ, государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Севастополя должна была внести в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведения о снятии о прекращении ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, не позднее 5 дней, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель обращает внимание, что в 2020 году она не вела предпринимательской деятельности, не работала и является пенсионером, в связи с чем, она не должна оплачивать взносы ОПС и ОМС за 2020 год и пени соответственно.

Кроме того, судом первой инстанции не выяснены были уважительные причины ее отсутствия в судебном заседании - 03.11.2020 г., так как раннее ее было подано заявление о том, что она болеет. Кроме того, согласно Указу губернатора города Севастополя от 9 октября 2020 года № 80-УГ «О внесении изменений в Указ Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» было обязано граждан в возрасте старше 65 лет, лиц с высоким риском тяжелого течения заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-2019, хроническими сердечно-сосудистыми заболеваниями, болезнями органов дыхания соблюдать режим изоляции по месту проживания (пребывания), в том числе в жилых и садовых домах, принимать меры предосторожности (использовать индивидуальные средства защиты органов дыхания и рук), в связи с чем, она не могла явиться в судебное заседание.

На апелляционную жалобу поступили возражения от административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении апелляционной жалобы извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд апелляционной инстанции не направила, документы об уважительной причине неявки не представила.

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах неявка в судебное заседание административного истца не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

           В судебном заседании представитель административного истца –Вороновский Н.О. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Поддержал свои доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу. Пояснил, что отсутствие дохода не освобождает от уплаты фиксированных платежей. Заявление о прекращении предпринимательской деятельности было подано ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление было рассмотрено в течении пяти рабочих дней и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно административному истцу за 2020 год были исчислены пропорционально платежи. Истица была извещена о времени и месте судебного заседания, каких-либо заявлений относительно судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ не поступало.

Проверив материалы административного дела в порядке статьи 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лица, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

       Из материалов дела следует, что Филимонова Е. И. ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка. Шкотово, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя по месту жительства: 299011, <адрес>.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Филимонова Е.И. состояла на учете в МИФНС России № 1 по г. Севастополю в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на учете в ИНФС России по Ленинскому району г. Севастополя в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 430 НК РФ размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года и 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно пункта 3 статьи 430 НК, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

За 2019 год подлежат уплате страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное в размере 27460,19 руб. и страховые взносы в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование в размере 6439,87 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ за налоговыми органами закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. У Филимоновой Е.И. числилась переплата по страховым взносам, а именно: на обязательное пенсионное страхование в сумме 29,64 руб.; на обязательное медицинское страхование в сумме 14,52 руб.

Таким образом, сумма задолженности Филимоновой Е.И. по страховым взносам за 2019 год составила: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год - 27430,55 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год - 6425,35 руб.

В соответствии с пп.2 п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год ответчиком в установленные законом сроки не была уплачена.

П. 5 ст. 430 НК РФ установлено, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Филимонова Е.И. в 2020 году осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов, не производящим выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Таким образом, ответчиком за 2020 год подлежат уплате страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное в размере 1221,16 руб. и страховые взносы в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование в размере 317,11 руб.

Согласно п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения о прекращении Филимоновой Е.И. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 НК РФ страховые взносы за 2020 год должны быть уплачены Филимоновой Е.И. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма задолженности Филимоновой Е.И. по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год на    обязательное пенсионное страхование составляет 1221,16 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - в размере 317,11 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов (страховых взносов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В связи с тем, что ответчиком задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование за 2019 и 2020 годы в установленный срок не была уплачена, ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя начислены пени на сумму недоимки, которая образовалась у плательщика в результате неисполнения им обязанности по уплате страховых взносов, в размере: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 231,39 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 54,27 руб.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неоплатой страховых взносов налогоплательщику заказным письмом направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Так, п. 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ, ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки в общем размере 35679,83 руб.

Исполняющим обязанности мирового судьи Ленинского судебного района г. Севастополя судебного участка № (мировым судьей Ленинского судебного района г. Севастополя судебного участка №) ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с должника Филимоновой Е.И. недоимки в общем размере 35679,83 руб.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный судебный приказ, с учетом возражений ответчика согласно положениям ст.123.7 КАС РФ, отменён.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом установленных судом обстоятельств и представленных административным истцом доказательств, требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам в общем размере 35679,83 руб. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Нарушений судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями ч. 1 ст. 310 КАС РФ основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда,

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 03 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Филимоновой Е. И. – без удовлетворения.

Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи