Решение по делу № 2-2814/2019 от 01.04.2019

                                                                                           Дело № 2-2814/19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года                                                                                              г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Теркулова Х.А.,

при секретаре Арман Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Публичному акционерному обществу «Московская объединенная электросетевая компания» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ПАО «МОЭСК» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 50:09:0010603:228, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, <адрес>, уч. 27/1, путем переноса линии электропередачи - опоры №, имеющей следующие координаты:

Обозначение характерных точек границы    Координаты Х, м    Координаты У, м

«2»    530074,35    2156426,42

и расположенную в границах принадлежащего истцу земельного участка, а также воздушные линии электропередач, проходящие над земельным участком, за его пределы и от его границ, с условием расположения данной линии электропередач, исключающим пересечение или наложение охранной зоны этого сооружения с земельным участком, то есть на расстояние, не препятствующее использованию земельного участка без ограничения, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что на основании Постановления Главы администрации Вертлинского сельского округа Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка в <адрес> за гражданином ФИО2» он является собственником вышеуказанного земельного участка. Решением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к ПАО «МОЭСК» об устранении препятствий в пользовании земельным участком были удовлетворены, на ПАО «МОЭСК» возложена обязанность по устранению препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 50:09:0010603:228, площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО2, путем демонтажа двух опор ВЛ-6 кВ ф. Орлово, отпайка на КТП 2820 и ВЛ-0,4 кВ от КТП-853 д. Воробьево, размещенных на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0010603:228, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу. Решением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области об установлении границ земельного участка также были удовлетворены и впоследствии на основании указанного судебного акта в ЕГРН внесены сведения о координатах границ принадлежащего истцу земельного участка. Ввиду того, что в настоящее время на участке истца находятся опоры воздушной линии электропередач, кадастровым инженером подготовлено заключение о наличии электрических столбов за №, №, №. Указывая, что электрические столбы (опоры) за № и № ранее были предметом судебного разбирательства и в настоящее время подлежат демонтажу, истец обратился в суд с настоящим иском, просительная часть которого изложена выше.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал, его представитель по доверенности Дорофеев М.В., пояснив их по существу, просил принять решение об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ПАО «МОЭСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и доказательств уважительности своего отсутствия на заседании не представил.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили и доказательств уважительности своего отсутствия на заседании не представили.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, установив значимые по делу обстоятельства, дав надлежащую оценку представленным в дело доказательствам в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела судом установлено, что на основании постановления Главы администрации Вертлинского сельского округа Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка в <адрес> за гр. ФИО2» истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0010603:228, площадью 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: Московская область, Солнечногорский район, <адрес>, уч. 27/1. Право собственности зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50 – AAN 060634.

Обременений и ограничений права собственности на земельный участок на день рассмотрения спора не зарегистрировано.

Также судом установлено, что на указанном земельном участке расположены три электрических столба (условное обозначение «1», «2», «3»), координаты которых представлены в ситуационном плане обследования земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Шанцевой Т.А. Электрические столбы (опоры линии электропередач) за № и № в соответствии с вступившим в законную силу судебным решением подлежат демонтажу.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доводы истца о наличии на его земельном участке железобетонных опор и воздушной линии электропередач достоверно подтверждается, в том числе судебным актом, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Возведение, в том числе и спорной опоры линии электропередачи за № осуществлено также с нарушением.

К такому выводу суд приходит исходя из следующего.

С учетом пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), ст. ст. 130, 133.1 ГК РФ линии электропередачи, в том числе линейно-кабельные сооружения, и другие подобные сооружения относятся к объектам недвижимости - единым недвижимым комплексам, право собственности и иные вещные права на которые подлежат государственной регистрации.

Согласно ст. 1 и ст. 48 ГрК РФ линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства. Строительство и реконструкция этих объектов в силу положений ст. 51 ГрК РФ осуществляется на основании разрешения на строительство.

Часть 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли энергетики.

Согласно ст. 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений п. 2 ст. 7 и п. 1 ст. 8 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (категорией). Перевод земель из одной категории в другую, и в частности перевод земель населенных пунктов, находящихся в частной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 89 ЗК РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Подпунктом 2 пункта 2 той же статьи 89 ЗК РФ и пунктом 2 «Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), установлено, что в целях безопасного и безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электроэнергетики воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках с установлением охранных зон с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера.

Минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) определяется как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли (пункт 3 Правил).

В соответствии с п. 2 «Порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила установления охранных зон), в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам охранных зон согласно приложению (п. 5 Правил установления охранных зон).

Для воздушных линий электропередач напряжением до 1 кВ установлены границы охранной зоны на расстоянии 2 метров по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов (приложение к Правилам установления охранных зон).

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических и юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновения пожаров (п. 8 Правил установления охранных зон), в том числе в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра); полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (п. 10); размещать загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (п.11).

Согласно ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Из приведенных положений законодательства следует, что воздушная линия электропередачи в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередачи и т.п., составляющими единый функциональный недвижимый комплекс, является объектом капитального строительства и недвижимого имущества, строительство и реконструкция которого осуществляется на основании разрешения на строительство, предусмотренного ст. 51 ГрК РФ. При этом земельный участок для размещения опоры линии электропередачи должен быть выделен для этих целей и обособлен. Площадь выделенного и обособленного земельного участка для размещения опоры линии электропередачи напряжением до 10 кВ должна быть равной площади поперечного сечения опоры. Территория вдоль линии электропередачи напряжением до 1 кВ на расстоянии 2 метров по обе стороны линии электропередачи является охранной зоной, земельный участок в границах охранной зоны ограничен в использовании (обременен).

Строительство и эксплуатация объектов энергетики, включая линейные объекты, является законным на землях энергетики.

Применительно к обстоятельствам данного дела использование ответчиком земельного участка с кадастровым номером 50:09:0010603:228, имеющим иное целевое назначение (земли населенных пунктов), для строительства над ним воздушной линии электропередачи и для ее эксплуатации, а также для возведения опоры являлось бы законным, только при получении от истца ФИО2 разрешения, в том числе в форме согласования акта выбора земельного участка, либо на основе установления публичного сервитута в соответствии с правилами ст. 23 ЗК РФ и ст. 274 ГК РФ, либо при изъятии части земельного участка для муниципальных нужд (ст. ст. 49, 55 ЗК РФ), а также на основании иной заключенной между истцом и ответчиком сделки, предусматривающей передачу земельного участка в пользование (аренда, безвозмездное пользование и т.д.).

Между тем, документы, подтверждающие законность использования ответчиком находящегося в собственности истца земельного участка, а также предусмотренное ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство, выданное уполномоченным органом при рассмотрении предыдущего и настоящего спора, ответчиком представлены не были. Напротив, как установлено судом, железобетонная опора воздушной линии электропередачи возведена без выделения обособленного земельного участка для ее размещения и без соответствующего разрешения истца на использование его земельного участка.

При таких обстоятельствах строительство над земельным участком истца воздушной линии электропередачи и возведение опоры является самовольным и незаконным, нарушает права истца, поскольку наличие опоры и установление охранной зоны существенно препятствует целевому использованию земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 222 и ст. 304 ГК РФ владеющий собственник земельного участка вправе требовать устранения всяких нарушений его права, включая освобождение земельного участка от линии электропередачи, возведенной самовольно и с нарушением градостроительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земли.

Согласно разъяснениям в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По изложенным мотивам, удовлетворяя иск ФИО2, суд обязывает ответчика освободить принадлежащий ему земельный участок от самовольно возведенного объекта - железобетонной опоры №, имеющей следующие координаты:

Обозначение характерных точек границы    Координаты Х, м    Координаты У, м

«2»    530074,35    2156426,42

путем переноса и расположенную в границах принадлежащего истцу земельного участка, а также от воздушных линий электропередач, проходящих над земельным участком по адресу: Московская область, Солнечногорский район, <адрес>, уч. 27/1, за его пределы и от его границ, с условием расположения данной ЛЭП, исключающим пересечение или наложение охранной зоны этого сооружения с земельным участком, то есть на расстояние, не препятствующее использованию земельного участка без ограничения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения, суд полагает возможным установить этот срок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Публичное акционерное общество «Московская объединенная электросетевая компания» за свой счет перенести линию электропередач, а именно опору № «2», имеющую следующие координаты:

Обозначение характерных точек границы    Координаты Х, м    Координаты У, м

«2»    530074,35    2156426,42

и расположенную в границах земельного участка, принадлежащего ФИО2, а также воздушные линии электропередач, проходящие над земельным участком по адресу: Московская область, Солнечногорский район, <адрес>, уч. 27/1, за его пределы и от его границ, с условием расположения данной ЛЭП, исключающим пересечение или наложение охранной зоны этого сооружения с земельным участком, то есть на расстояние, не препятствующее использованию земельного участка без ограничения, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В течение 7 дней со дня вручения ответчику копии заочного решения, он вправе подать в Солнечногорский городской суд Московской области, заявление об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                      подпись                                                                                              Х.А. Теркулов

Копия верна: Судья: