Решение по делу № 1-3/2018 от 30.06.2017

        Дело № 1-3-2018

                                                11702940007000825

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2018 года                                                 пос. Балезино

Балезинский районный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Тютиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием

государственного обвинителя, заместителя прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Радченко В.А.,

подсудимой Савиновой А.В.,

ее защитника, адвоката Русских В.В., представившего удостоверение <номер> и ордер <номер> от 13 июля 2017 года Учреждения «Юридическая консультация Глазовского района Удмуртской Республики»,

лиц, допущенных к участию в деле в качестве защитников наряду с адвокатом Лепихина О.В., Санникова В.А.,

при секретаре Перминовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Савиновой А. В., <дата> года рождения, уроженки ***, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 160 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ,

избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного расследования Савинова А. В. обвиняется в преступлении, предусмотренном ч.1 ст. 292 УК РФ - внесении заведомо ложных сведений в являющиеся официальными документами протоколы заседаний очередных сессий Совета депутатов МО «Верх-Люкинское» и Решения Совета депутатов МО «Верх-Люкинское» в части рассмотрения указанным коллегиальным выборным органом вопросов о премировании Главы МО «Верх-Люкинское» Савиновой А.В. и принятия по указанному вопросу решений, из корыстной заинтересованности - с целью получения премии. То есть Савинова А. В. обвиняется в служебном подлоге при обстоятельствах, изложенных в обвинительном заключении. Как следует из обвинительного заключения, инкриминируемые деяния окончены 20 июня 2016 года.

Кроме того, Савинова А.В. органами предварительного расследования, с учетом переквалификации ее действий, обвиняется в преступлении предусмотренном ч. 1 ст. 160 УК РФ - присвоении, то есть хищении чужого имущества, вверенного виновному, при следующих обстоятельствах.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Верх- Люкинское» <номер> от 12.03.2012 Савинова А. В. избрана Главой муниципального образования «Верх-Люкинское».

В тот же день с Савиновой А.В. заключен трудовой контракт в качестве Главы муниципального образования сроком до окончания полномочий Совета депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское» третьего созыва.

В силу статьи 2 Закона Удмуртской Республики от 24.10.2008 №43-Р3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике» перечень гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица (далее - гарантии) устанавливаются Уставом муниципального образования в соответствии с данным Законом. Размер, условия предоставления и порядок финансового обеспечения предоставления гарантий устанавливаются Уставом муниципального образования и принимаемыми в соответствии с ним решениями представительного органа муниципального образования в Удмуртской Республике.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Верх-Люкинское», принятым решением Совета депутатов муниципального образования «Верх- Люкинское» <номер> от 01.12.2005, установление размеров и условий оплаты труда Главы муниципального образования отнесено к компетенции Совета депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское».

Согласно пункту 3 Решения Совета депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское» «О выплате ежемесячной премии депутатам, выборным должностным лицам муниципального образования «Верх-Люкинское», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе» от 29.11.2012 за <номер>, на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Верх- Люкинское» в связи с награждением государственными наградами и знаками отличия Российской Федерации и Удмуртской Республики, с праздничными и юбилейными датами, а также за исполнение особо важных и ответственных заданий и полномочий, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, при наличии экономии по фонду оплаты труда, могут быть выплачены дополнительные премии, размер которых определяется Президиумом Совета депутатов по инициативе депутатской фракции и (или) депутатского объединения.

Согласно п.3.2 Положения о видах поощрения муниципального служащего и порядке их применения в органах местного самоуправления муниципального образования «Верх-Люкинское», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское» от 29.11.2012 за <номер>, решение о поощрении муниципального служащего, замещающего должность Главы Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» по контракту, принимается Президиумом Совета депутатов муниципального образования «Верх- Люкинское».

В один из дней 2013 года, но не позднее 12.03.2013, у Савиновой А.В., занимавшей вышеуказанную должность, из корыстных побуждений возник и сформировался преступный умысел, направленный на присвоение денежных средств из бюджета муниципального образования «Верх-Люкинское», предназначенными для финансирования целей и задач, установленных его Уставом, в целях быстрого и незаконного обогащения путем незаконного получения премий без соответствующих решений Совета депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское».

С целью реализации своего преступного умысла, 12.03.2013 Савинова А.В., находясь в период времени между 07 часами 48 минутами и 16 часами 00 минутами на своем рабочем месте в помещении Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское», расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, действуя умышленно, из личной корыстной заинтересованности, незаконно, т.е. зная и понимая, что выплата премии и определение ее размера ей, как Главе данного муниципального образования, возможна лишь на основании соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское», самостоятельно определила факт назначения и размер собственного премиального вознаграждения, издала распоряжение Главы муниципального образования «Верх- Люкинское» <номер> от 12 марта 2013 года о выплате себе денежной премии в честь международного женского дня 8 Марта и 23 февраля в размере одного должностного оклада, после чего собственноручно подписала и передала его для исполнения бухгалтеру Администрации муниципального образования «Верх- Люкинское» В.А.Ю.

В свою очередь бухгалтер Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» В.А.Ю., не зная о преступных намерениях Савиновой А.В., действуя во исполнение указания последней, которое для В.А.Ю. в силу ее занимаемой должности является обязательным, произвела Савиновой А.В. начисление и выплату премии в размере 4 011 рублей 00 копеек (с учетом исчисления уральского коэффициента и вычета размера подоходного налога), которые Савинова А.В. присвоила и в дальнейшем распорядилась ими по своему усмотрению, безвозмездно обратив их в свою пользу.

Кроме того, 12.11.2013 Савинова А.В., находясь в период между 07 часами 48 минутами и 16 часами 00 минутами на своем рабочем месте в помещении Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское», расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, действуя умышленно, из личной корыстной заинтересованности, незаконно, т.е. зная и понимая, что выплата премии и определение ее размера ей, как Главе данного муниципального образования, возможна лишь на основании соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское», самостоятельно определила факт назначения и размер собственного премиального вознаграждения, издала распоряжение Главы муниципального образования «Верх-Люкинское» <номер> от 12 ноября 2013 года о выплате себе денежной премии в честь Дня Государственности УР в размере одного должностного оклада, после чего собственноручно подписала и передала его для исполнения бухгалтеру Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» В.А.Ю.

В свою очередь бухгалтер Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» В.А.Ю., не зная о преступных намерениях Савиновой А.В., действуя во исполнение указания последней, которое для В.А.Ю. в силу ее занимаемой должности является обязательным, произвела ей начисление и выплату премии в размере 4 237 рублей 00 копеек (с учетом исчисления уральского коэффициента и вычета размера подоходного налога), которые Савинова А.В. присвоила и в дальнейшем распорядилась ими по своему усмотрению, безвозмездно обратив их в свою пользу.

Кроме того, в один из дней ноября 2014 года (более точная дата в ходе предварительного следствия не установлена) Савинова А.В., находясь в период между 07 часами 48 минутами и 16 часами 00 минутами на своем рабочем месте в помещении Администрации муниципального образования «Верх- Люкинское», расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, действуя умышленно, из личной корыстной заинтересованности, незаконно, самостоятельно определила факт назначения и размер собственного премиального вознаграждения, дала устное указание старшему специалисту Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» М.В.Н. подготовить решение Совета депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское» <номер> от 29.10.2014, содержащее ложные сведения о факте принятия Советом депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское» решения о премировании Савиновой А.В.

После чего М.В.Н., не зная о преступных намерениях Савиновой А.В., действуя во исполнение указания последней, которое для М.В.Н. в силу ее занимаемой должности, являются обязательным, в один из дней ноября 2014 года (более точная дата в ходе предварительного следствия не установлена), находясь в период времени между 07 часами 48 минутами и 16 часами 00 минутами в помещении Администрации муниципального образования «Верх- Люкинское», расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с использованием компьютера и принтера изготовила решение Совета депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское» <номер> от 29.10.2014, согласно которому Савинова А.В. премирована денежной премией в размере одного должностного оклада в честь дня государственности УР, распечатала и передала его на подпись Савиновой А.В., которое последняя собственноручно подписала и передала его для исполнения бухгалтеру Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» В.А.Ю.

В свою очередь бухгалтер Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» В.А.Ю., не зная о преступных намерениях Савиновой А.В., действуя во исполнение указания последней, которое для В.А.Ю. в силу ее занимаемой должности является обязательным, произвела ей начисление и выплату премии в размере 4 237 рублей 00 копеек (с учетом исчисления уральского коэффициента и вычета размера подоходного налога), которые Савинова А.В. присвоила и в дальнейшем распорядилась ими по своему усмотрению, безвозмездно обратив их в свою пользу.

Кроме того, 02.04.2015 Савинова А.В., находясь в период между 07 часами 48 минутами и 16 часами 00 минутами на своем рабочем месте в помещении Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское», расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, действуя умышленно, из личной корыстной заинтересованности, незаконно, т.е. зная и понимая, что выплата премии и определение ее размера ей, как Главе данного муниципального образования, возможна лишь на основании соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское», самостоятельно определила факт назначения и размер собственного премиального вознаграждения, дала устное указание старшему специалисту Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» К.Е.В. подготовить решение Совета депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское» <номер> от 06.03.2015, содержащее ложные сведения о факте принятия Советом депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское» решения о премировании Савиновой А.В.

После чего К.Е.В., не зная о преступных намерениях Савиновой А.В., действуя во исполнение указания последней, которое для К.Е.В. в силу ее занимаемой должности, являются обязательным, 02.04.2015, находясь в период между 07 часами 48 минутами и 16 часами 00 минутами в помещении Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское», расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с использованием компьютера и принтера изготовила решение Совета депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское» <номер> от 06.03.2015, согласно которому Савинова А.В. премирована денежной премией в размере одного должностного оклада по итогам работы за 2014 год и в связи с государственным праздником РФ «Международный женский день», распечатала и передала его на подпись Савиновой А.В., которое последняя собственноручно подписала и передала его для исполнения бухгалтеру Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» В.А.Ю.

В свою очередь бухгалтер Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» В.А.Ю., не зная о преступных намерениях Савиновой А.В., действуя во исполнение указания последней, которое для В.А.Ю. в силу ее занимаемой должности является обязательным, произвела ей начисление и выплату премии в размере 4 237 рублей 00 копеек (с учетом исчисления уральского коэффициента и вычета размера подоходного налога), которые Савинова А.В. присвоила и в дальнейшем распорядилась ими по своему усмотрению, безвозмездно обратив их в свою пользу.

Кроме того, 24 ноября 2015 года Савинова А.В., находясь в период между 07 часами 48 минутами и 16 часами 00 минутами на своем рабочем месте в помещении Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское», расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, действуя умышленно, из личной корыстной заинтересованности, незаконно, т.е. зная и понимая, что выплата премии и определение ее размера ей, как Главе данного муниципального образования, возможна лишь на основании соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское», самостоятельно определила факт назначения и размер собственного премиального вознаграждения, дала устное указание старшему специалисту Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» К.Е.В. подготовить решение Совета депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское» <номер> от 24.11.2015, содержащее ложные сведения о факте принятия Советом депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское» решения о премировании Савиновой А.В.

После чего К.Е.В., не зная о преступных намерениях Савиновой А.В., действуя во исполнение указания последней, которое для К.Е.В. в силу ее занимаемой должности, являются обязательным, 24 ноября 2015 года, находясь в период между 07 часами 48 минутами и 16 часами 00 минутами в помещении Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское», расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с использованием компьютера и принтера изготовила решение Совета депутатов муниципального образования «Верх- Люкинское» <номер> от 24.11.2015, согласно которому Савинова А.В. премирована денежной премией в размере одного должностного оклада в честь Дня государственности УР, распечатала и передала его на подпись Савиновой А.В., которое последняя собственноручно подписала и передала его для исполнения бухгалтеру Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» В.А.Ю.

В свою очередь бухгалтер Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» В.А.Ю., не зная о преступных намерениях Савиновой А.В., действуя во исполнение указания последней, которое для В.А.Ю. в силу ее занимаемой должности является обязательным, произвела ей начисление и выплату премии в размере 4 237 рублей 00 копеек (с учетом исчисления уральского коэффициента и вычета размера подоходного налога), которые Савинова А.В. присвоила и в дальнейшем распорядилась ими по своему усмотрению, безвозмездно обратив их в свою пользу.

Кроме того, 15.03.2016 Савинова А.В., находясь в период между 07 часами 48 минутами и 16 часами 00 минутами на своем рабочем месте в помещении Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское», расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, действуя умышленно, из личной корыстной заинтересованности, незаконно, т.е. зная и понимая, что выплата премии и определение ее размера ей, как Главе данного муниципального образования, возможна лишь на основании соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское», самостоятельно определила факт назначения и размер собственного премиального вознаграждения, издала распоряжение Главы муниципального образования «Верх-Люкинское» <номер> от 15 марта 2016 года о выплате себе денежной премии в честь международного женского дня 8 марта и 23 февраля в размере одного должностного оклада, после чего собственноручно подписала и передала его для исполнения бухгалтеру Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» В.А.Ю.

Бухгалтер Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» В.А.Ю., не зная о намерениях Савиновой А.В., действуя во исполнение указания последней, которое для В.А.Ю. в силу ее занимаемой должности является обязательным, произвела ей начисление и выплату премии в размере 4 237 рублей 00 копеек (с учетом исчисления уральского коэффициента и вычета размера подоходного налога), которые Савинова А.В. присвоила и в дальнейшем распорядилась ими по своему усмотрению, безвозмездно обратив их в свою пользу.

Кроме того, 10.06.2016 Савинова А.В., находясь в период между 07 часами 48 минутами и 16 часами 00 минутами на своем рабочем месте в помещении Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское», расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, действуя умышленно, из личной корыстной заинтересованности, незаконно, т.е. зная и понимая, что выплата премии и определение ее размера ей, как Главе данного муниципального образования, возможна лишь на основании соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования «Верх-Люкинское», самостоятельно определила факт назначения и размер собственного премиального вознаграждения, издала распоряжение Главы муниципального образования «Верх-Люкинское» <номер> от 10 июня 2016 года о выплате себе премии в честь государственного праздника РФ «День России», после чего собственноручно подписала и передала его бухгалтеру Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» В.А.Ю.

В свою очередь бухгалтер Администрации муниципального образования «Верх-Люкинское» В.А.Ю., не зная о преступных намерениях Савиновой А.В., действуя во исполнение указания последней, которое для В.А.Ю.- в силу ее занимаемой должности является обязательным, произвела ей начисление и выплату премии в размере 4 237 рублей 00 копеек (с учетом исчисления уральского коэффициента и вычета размера подоходного налога), которые Савинова А.В. присвоила и в дальнейшем распорядилась ими по своему усмотрению, безвозмездно обратив их в свою пользу.

Как следует из предъявленного обвинения, инкриминируемые деяния окончены Савиновой А.В. 20 июня 2016 года.

В судебном заседании государственным обвинителем, заместителем прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Радченко В.А. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в виду истечения сроков давности уголовного преследования на основании п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 1 ч.1 ст. 254 УПК РФ.

Подсудимая Савинова А.В. с ходатайством согласилась, не возражала на прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Подсудимой разъяснено, что уголовное дело прекращается по нереабилитирующим основаниям, право не согласиться на прекращение уголовного дела подсудимой Савиновой А.В. было разъяснено и понятно.

В судебном заседании защитник подсудимой Савиновой А.В., адвокат Русских В.В., лица, допущенные к участию в деле в качестве защитников наряду с адвокатом, Лепихин О.В., Санников В.А. не возражали против прекращения уголовного дела в отношении Савиновой А.В. в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Представитель потерпевшего Администрации МО «Верх-Люкинское» Селезнев А.С., представитель потерпевшего МО «Верх-Люкинское» Зайцева Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев ходатайство государственного обвинителя, суд приходит к следующему.

Пункт 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ предусматривает возможность прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Согласно ст. 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления, относимого к преступлениям небольшой тяжести, истекло два года.

Каждое из преступлений, в совершении которых обвиняется Савинова А.В., в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, срок привлечения к уголовной ответственности истек 20 июня 2018 года.

Переквалификация обвинения государственным обвинителем не ухудшает положение подсудимой и не противоречит ч. 2 ст. 252 УПК РФ.

Таким образом, имеются все основания для прекращения уголовного дела в отношении Савиновой А. В. по обвинению в преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 160 УК РФ, ч.1 ст.292 Уголовного кодекса РФ.

В связи с прекращением уголовного дела заявленный прокурором Балезинского района Удмуртской Республики гражданский иск подлежит оставлению без рассмотрения, гражданский истец вправе обратиться в суд с соответствующим иском для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Меры предпринятые в обеспечение гражданского иска и возможной конфискации имущества: арест на автомобиль Renault Duster государственный регистрационный знак <номер> долю жилого дома по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> - необходимо отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу необходимо вернуть по принадлежности.

Руководствуясь изложенным и ч. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело по обвинению Савиновой А. В. в преступлениях, предусмотренных ч.1 ст. 160 Уголовного кодекса РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Гражданский иск оставить без рассмотрения, признав за гражданским истцом право на обращение в суд с соответствующим иском для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Отменить меры, принятые в обеспечение гражданского иска и возможной конфискации имущества по данному уголовному делу, снять арест с автомобиля Renault Duster государственный регистрационный знак <номер>, а также *** доли жилого дома по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Вещественные доказательства по уголовному делу - вернуть по принадлежности.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Савиновой А.В. – отменить.

Копию постановления вручить Савиновой А.В., ее защитнику адвокату Русских В.В., лицам, допущенным к участию в деле в качестве защитника наряду с адвокатом Лепихину О.В., Санникову В.А., направить потерпевшим Администрации МО «Верх-Люкинское», МО «Верх-Люкинское», представителям потерпевших Селезневу А.С., Зайцевой Е.А., прокурору Балезинского района Удмуртской Республики.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня провозглашения.

Председательствующий судья И.В. Тютина