Решение по делу № 2-191/2018 от 22.01.2018

Дело № 2- 191/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 07 марта 2018г.

Николаевский- на- Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием истцов Зайкиной Е.П., Панищевой И.А., Сорокиной И.А., Коваленко Т.Б., Самочёрной О.Ж., Ефремовой Л.А., Щитовой Т.В., Гейц С.Б., Гейц Т.Н., представителя истцов по заявлению Ярцева Д.А.,

представителя КГБУЗ «НЦРБ» по доверенности от 09.01.2018г. б/н Кириллова А.А.

при секретаре Ковалик Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гейц Сергея Борисовича, Дробышева Евгения Александровича, Баранова Валерия Валериевича, Маркова Дмитрия Владимировича, Кулаковой Татьяны Станиславовны, Найдиной Натальи Ивановны, Панищевой Ирины Александровны, Зайкиной Ирины Петровны, Самочёрной Ольги Жоржовны, Гейц Татьяны Николаевны, Темных Ольги Вячеславовны, Сорокиной Инны Аллямовны, Воронковой Ларисы Анатольевны, Боровинской Светланы Андреевны, Каримовой Елены Викторовны, Штеппа Светланы Андреевны, Коваленко Татьяны Борисовны, Ефремовой Ларисы Александровны, Амброськиной Ларисы Петровны, Щитовой Татьяны Валерьевны, Булановой Галины Юрьевны к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края об обязании исполнить решение двусторонней примирительной комиссии, по иску Каримовой Елены Викторовны, Штеппа Светланы Андреевны Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании суммы неполной выплаченной заработной платы, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Гейц С.Б., Дробышев Е.А., Баранов В.В., Марков Д.В., Кулакова Т.С., Найдина Н.И., Панищева И.А., Зайкина И.П., Самочёрная О.Ж., Гейц Т.Н., Темных О.В., Сорокина И.А., Воронкова Л.А., Боровинская С.А., Каримова Е.В., Штеппа С.А., Коваленко Т.Б., Ефремова Л.А.. Амброськина Л.П., Щитова Т.В., Буланова Г.Ю. обратились в суд с иском к КГБУЗ «НЦРБ» Министерства здравоохранения Хабаровского края взыскании суммы неполной выплаченной заработной платы, взыскании морального вреда, ссылаясь на то, что они работают в КГБУЗ «НЦРБ» МЗ ХК г. Николаевска-на-Амуре в реанимационно-анестезиологическом отделении. Им было вручено уведомление, в котором указано, что через два месяца после подписания ими уведомления, в трудовой договор будут внесены изменения и доплата за ночные часы будет оплачиваться из расчета 40 % от должностного оклада за каждый час работы в ночное время с 22 часов до 06 часов. Ранее доплата за работу в ночное время оплачивалась из расчета 100 %. Соответственно, 40 % от должностного оклада за каждый час работы в ночное время с 22 часов до 06 часов. Фактически с 01.11.2015 по 01.06.2016 ей уже начислялись и выплачивались заработная плата из расчета 40 % за работу в ночное время вместо 100 %. Согласно их расчетным листам 100 % от должностного оклада за каждый час работы в ночное время с 22 часов до 06 часов начислялись по октябрь 2015 года, затем с ноября 2015 года стали начислять 40 % за работу в ночное время. Фактически с ноября 2015 года по 01.06.2016 должны были оплачивать 100 % за работу в ночное время. Коллективом КГБУЗ «НЦРБ», было инициировано обращение на Пятый канал. После репортажа про их больницу была проверка с Генеральной прокуратуры РФ и главному врачу ФИО1 при проверке от 03.03.2016 Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае было вынесено предписание № 7-420-16-ОБ/209/19/3 об устранении данного нарушения, проведенной по обращению работников учреждения о необоснованном уменьшении оплаты за работу в ночное время с 100 % до 40 %. В связи с фактически неустраненным нарушением в части перерасчета и выплаты денежных средств за работу в ночное время в период с 01.11.2015 по июнь 2016 года, поступлением в адрес главного врача коллективных обращений и неисполнения, Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае было вынесено предписание № 7-420-16-ОБ/209/19/3, предписания за №№ 158 от 15.05.2017, 108 от 11.05.2017, 118 от 16.05.2017, 128 от 22.05.2017. Ими неоднократно были написаны заявления в городскую прокуратуру в 2016-2017 годах и получен ответ, что в результате проведенной проверки его доводы подтвердились, но истек срок привлечения работодателя к административной ответственности, а также в связи с истечением срока обращения в суд. Для восстановления срока необходимо обратиться в суд и предоставить доказательства уважительных причин пропуска им срока обращения в суд. Их устные обращения в расчетный отдел, к специалисту, который рассчитывает заработную плату скорой медицинской помощи, также не дали результатов. Первоначально им была сказана сумма к перерасчету, а потом работникам бухгалтерии запретили говорить и давать информацию на тему перерасчета за ночные часы. Все работники отделений, работающие в ночную смену, знали о перерасчете и обещаниях главного врача КГБУЗ «НЦРБ» МЗ ХК ФИО1, знали суммы перерасчета, даже примерную сумму недоплаченной заработной платы по больнице. Неоднократно было заверено главным врачом на собраниях в коллективе и отделениях, что перерасчет по невыплаченным ночным будет произведен до конца 2017 года. Их неоднократные обращения к руководству никакого результата не принесли. На их заявления главный врач КГБУЗ «НЦРБ» МЗ ХК ФИО1 не отвечает, только обещает, что будет выплачен перерасчет по недоначисленной и невыплаченной сумме за отработанные ночные часы. Имеется протокол № 2 от 25.05.2017, в котором главный врач КГБУЗ «НЦРБ» ФИО1 и члены комиссии рассмотрели вопрос о перерасчёте и выплате работникам КГБУЗ «НЦРБ» денежных средств в связи с несвоевременным уведомлением за работу в ночное время, где было дано поручению руководителю отдела кадров Кириллову А.А. подготовить список работников для перерасчета за работу в ночное время по отделениям, издать приказ с утверждением графика выплаты в связи с перерасчетом и указанием срока. Главному бухгалтеру было поручено рассчитать и произвести перерасчет в ночное время, согласно графику выплаты по отделениям. Просит суд восстановить срок обращения в суд, ссылаясь на то, что коллективом КГБУЗ «НЦРБ», отделением СМП было инициировано обращение на Пятый канал. После репортажа про их больницу была проверка с Генеральной прокуратуры РФ и главному врачу ФИО1 при проверке от 03.03.2016 Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае было вынесено предписание № 7-420-16-ОБ/209/19/3 об устранении данного нарушения. Проведенной по обращению работников учреждения о необоснованном уменьшении оплаты за работу в ночное время с 100 % до 40 %. При проверке 03.03.2016 Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае было вынесено предписание № 7-420-16-ОБ/209/19/3 об устранении данного нарушения, срок не пропущен, и они надеялись, что руководитель исполнит предписание Государственной инспекции по труду в Хабаровском крае. В связи с фактически неустраненным нарушением в части перерасчета и выплаты денежных средств за работу в ночное время в период с 01.11.2015 по июнь 2016 года, поступлением в адрес главного врача коллективных обращений и неисполнения, Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае было вынесено предписание № 7-420-16-ОБ/209/19/3, предписания за №№ 158 от 15.05.2017, 108 от 11.05.2017, 118 от 16.05.2017, 128 от 22.05.2017. Просят считать уважительной причину их пропуска обращения в суд, которой является неисполнение предписаний контролирующих органов руководством больницы, слово главного врача и обещания всем работникам больницы отдать долги по невыплаченной заработной плате. Данные предписания, обещания коллективу КГБУЗ «НЦРБ» были препятствием своевременного обращения в суд. А также протокол двухсторонней комиссии № 2 от 25.05.2017, в котором главный врач КГБУЗ «НЦРБ» МЗ ХК ФИО1 и члены комиссии рассмотрели вопрос о перерасчете и выплате работникам КГБУЗ «НЦРБ» денежных средств в связи с несвоевременным уведомлением, за работу в ночное время. Проведенной прокурорской проверкой установлено, что по состоянию на 15.12.2017 приказ с утверждением графика выплаты в связи с перерасчетом и указанием срока не издан, график выплаты не утвержден, перерасчет за работу в ночное время не произведен. Но на последней профсоюзной конференции, которая прошла в декабре 2017 года, главный врач ФИО1 заявила, что долги не выплатят, пока не погасят кредиторскую задолженность. Главный врач сознательно лжет, затягивает выплаты работникам, нарушает закон. Просят суд восстановить срок обращения в суд, взыскать с ответчика в их пользу сумму не полностью выплаченной заработной платы за период с 01.11.2015 по 01.06.2016 за работу в ночное время.

В последующем истцами представлено письменное заявление об изменении исковых требований, из которых следует, что 25.05.2017г. состоялось заседание двустронней комиссии КГБУЗ «НЦРБ» по рассмотрению коллективного обращения работников КГБУЗ «НЦРБ» по вопросу доплаты за работу в ночное время. Протоколом от 25.05.2017г. № 2 комиссией постановлено произвести перерасчет и выплату за работу в ночное время работникам КГБУЗ «НЦРБ» всем подразделениям с выплатой денежной компенсации в размере не ниже установленного ст. 236 ТК РФ. Члену комиссии Кириллову А.А. подготовить списки работников для перерасчета за работу в ночное время по отделениям, издать приказ с утверждением графика выплаты в связи с перерасчетом и указанием срока. Главному бухгалтеру ФИО2 постановлено рассчитать и произвести перерасчет за работу в ночное время согласно графику выплаты по подразделениям. С данным протоколом работодатель их не знакомил, в связи с чем они узнали о его существовании из ответа Николаевского-на-Амуре городского прокурора от 12.12.2017г. за № 1226-ж, который проводил проверку. В связи с тем, что данное решение комиссии не исполнено, Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой проведена проверка, по результатам которой вынесено представление. Однако данное представление не исполнено по настоящее время. Решение данной комиссии не исполнено. Просят обязать ответчика исполнить решение двухсторонней примирительной комиссии от 25.05.2017г..

Истцы Гейц С.Б., Дробышев Е.А., Баранов В.В., Марков Д.В., Кулакова Т.С., Найдина Н.И., Панищева И.А., Зайкина И.П., Самочёрная О.Ж., Гейц Т.Н., Темных О.В., Сорокина И.А., Воронкова Л.А., Боровинская С.А., Коваленко Т.Б., Ефремова Л.А.. Амброськина Л.П., Щитова Т.В., Буланова Г.Ю. в судебном заседании предоставили письменные заявления об отказе от исковых требований в части взыскания неполной выплаченной заработной платы, возмещении морального вреда, в связи с чем определениями Николаевского-на-Амуре городского суда производство по делу в данной части было прекращено.

Истцы Зайкина Е.П., Панищева И.А., Сорокина И.А., Коваленко Т.Б., Самочёрная О.Ж., Ефремова Л.А., Щитова Т.В., Гейц С.Б., Гейц Т.Н., в судебном заседании поддержали исковые требования, с учетом изменений.

От истцов Амброськиной Л.П., Боровинской Е.Ю., Баранова В.В., Воронковой Л.А., Найдиной Н.И. Дробышева Е.А., Кулаковой Т.С. поступили письменные заявления о рассмотрении дела без их участия в связи с занятостью на работе.

Истцы Каримова Е.В., Штеппа С.А., Темная О.В., Баланова Г.Ю. в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по заявлению Ярцев Д.А. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом изменений, ссылаясь на основания, указанные в заявлении, дополнительно пояснив, что в КГБУЗ «НЦРБ» действует комиссия. Созданная для разрешения вопросов по утверждению коллективного договора. Решения данной комиссии являются обязательными для исполнения сторон. Данная комиссия правомочна принимать решения, в том числе по оплате труда работников НЦРБ. Данной комиссией был рассмотрен вопрос по обращению работников ЦРБ об оплате за ночное время. Рассмотрение данного вопроса было оформлено в виде протокола. Срок исполнения оговорен не был. Однако в связи с тем, что протокол является локальным нормативным актом, его никто не отменял и соответственно может быть исполнен в настоящее время. Руководство ЦРБ добровольно взяло на себя обязательство произвести выплаты работникам за работу в ночное время в размере 100%, данное обязательство руководства НЦРБ должно быть исполнено.

Представитель КГБУЗ «НЦРБ» по доверенности Кириллов А.А. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями. Предоставив письменный отзыв, из которого следует, что истец Кариамова Е.В. принята на работу 11.01.2016г., т.е. в период действия положения об оплате труда, где не предусмотрено оплат за ночное время в размере 100%, истец при трудоустройстве был ознакомлен в положениями об оплате труда. предусматривающими размер оплаты труда за работу в ночное время в размере 40% от должностного оклада, кроме того указанный размер оплаты труда за работу в ночное время закреплен в трудовом договоре, подписанным истцом. Тстеппа С.А. принята на работу 01.02.2016г. в период действия положения об оплате труда. Принятого 04.08.2015г. и вступившего в силу с 01.11.2015г.

В трудовых договорах с истцами определена оплата труда, однако условий о доплате за работу в ночное время не имелось. Из заключенного сторонами трудового договора и действовавшего в КГБУЗ «НЦРБ» локального нормативного акта, регулирующего систему оплаты труда-Положения об оплате труда от 2015г. не следует, что у ответчика имеется обязанность установить и выплачивать доплату за ночные часы в размере 100% от должностного оклада в течение всего срока действия трудового договора, а также обязанность изменять процент данной доплаты только по соглашению сторон. Наличие протокола заседания комиссии от 25.05.2017г., из которого следует, что было постановлено произвести перерасчет и выплатить за работу в ночное время работникам КГБУЗ «НЦРБ» в связи с несвоевременным уведомлением, не свидетельствует о возникновении у работодателя обязанности по оплате за работу в ночное время из расчета 100% от должностного оклада за каждый час работы в ночное время за указанный спорный период, учитывая и то, что доплата за каждый час работы в ночное время работникам фактически начислена не была и не начислялась. Что подтверждено расчетными листками истцов. Кроме того, подписанный 25.05.2017г. протокол № 2 нельзя признать легитимным и обладающим какой-либо юридической силой, поскольку КГБУЗ «НЦРБ» является краевым бюджетным учреждением и система оплаты труда в учреждении регламентируется с обязательным учетом мнения учредителя-Министерства здравоохранения Хабаровского края.

Дополнительно пояснил, что комиссия, которая принимала решение 25.05.2017г. была создана приказом руководителя НЦРБ для принятия положений коллективного договора на 2016-2019г. КГБУЗ НЦРБ. Комиссия была вправе рассматривать и вносить изменения в положения коллективного договора. В коллективном договоре нет сведений о том, что данная комиссия вправе принимать изменения в любые нормативные акты учреждения.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она является председателем профсоюзного комитета КГБУЗ «НЦРБ». Когда принимался коллективный договор на 2016-2019г.г., то работодатель и работники не пришли к единому мнению относительно некоторых положений коллективного договора, в связи с чем, был оформлен протокол разногласий. В последующем создана постоянно действующая комиссия. Которая в дальнейшем должна была заниматься урегулированием разногласий по положениям коллективного договора. Положения о данной комиссии разработано не было. Состав комиссии утверждался, в том числе и работниками учреждения. В состав комиссии входили в том числе представители всех отделений учреждения. Когда по оплате за работу в ночное время стали поступать обращения работников учреждения, то работодатель в лице главного врача предложила рассмотреть вопрос по оплате работы в ночное время на заседании вышеуказанной комиссии. Она принимала участие в голосовании при принятии решения по оплате труда работников КГБУЗ в ночное время. Считает, что данный протокол заседания комиссии от 25.05.201г. является обязательным для исполнения. Им не отказывали в выплате денежных средств, говорили, что в случае, если денежные средства будут, то оплату работникам произведут.

Заслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно Уставу КГБУЗ «НЦРБ» является краевым государственным бюджетным учреждением, учредителем которого является Хабаровский край, а органом исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя – министерство здравоохранения Хабаровского края Согласно п.1.5 Устава, учреждение является некоммерческой организацией, осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ и Хабаровского края.

В 2013г. В КГБУЗ «НЦРБ» действовало Положение об оплате труда работников КГБУЗ «НЦРБ», п.10.12 предусматривалось что, медицинскому персоналу и водителям, занятым оказанием экстренной, скорой помощи, въездному персоналу и работникам связи станций скорой медицинской помощи, производится доплата за работу в ночное время в размере 100 % базового должностного оклада за каждый час работы в ночное время.

09.07.2015 г. Министерством здравоохранения Хабаровского края издан приказ № 8 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных, автономных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края», которым руководителям краевых государственных бюджетных, автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края поручено: организовать работу по приведению локальных нормативных актов, устанавливающих систему оплаты труда в учреждении (положений об оплате труда работников, коллективных договоров, локальных нормативных актов), в соответствие с настоящим приказом в срок до 15.07.2015 г., которым утверждено примерное положение об оплате труда работников краевых государственных бюджетных, автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края; в срок до 01.11.2015 г. в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, заключить с работниками дополнительные соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора в части изменения условий оплаты труда, сам приказ не отменялся и незаконным не признавался.

Пунктом 1.2 указанного Положения предусмотрено, что данное Положение регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников краевых государственных бюджетных, автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Хабаровского края. Пунктами 4.6, 4.6.1, 4.6.2 Положения предусмотрено, что доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время в соответствии со статьей 154 Трудового кодекса РФ. Минимальный размер доплаты за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время. Конкретные размеры доплаты за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. Пунктом 4.6.3 Положения рекомендуется устанавливать работникам государственных учреждений доплаты за каждый час работы в ночное время в следующем размере: в размере 40 % часовой тарифной ставки (оклада, (должностного оклада, рассчитанного за час работы) - медицинскому персоналу и водителям, занятым оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи. Перечень подразделений (должностей), занятых оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, утверждается руководителем учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом или иным представительным органом работников (пункт 4.6.3.2).

Во исполнение вышеуказанного приказа, поскольку учреждение КБУЗ «НЦРБ» является подведомственным министерству здравоохранения Хабаровского края, исполняющим обязанности главного врача КГБУЗ «НЦРБ», 04.08.2015 г. с учетом мнения первичной организации профсоюза КГБУЗ «НЦРБ», было утверждено новое Положение об оплате труда работников КГБУЗ «НЦРБ» от 2015 г. Согласно п.1.2 данного положения установлено, что финансирование оплаты труда осуществляется за счет средств краевого бюджета и средств обязательного медицинского страхования. Пунктом 3.12 данного Положения от 04.08.2015 г. установлено, что медицинскому персоналу отделений, занятому оказанием экстренной, медицинской помощи, работникам отделения и пунктов скорой медицинской помощи, производится доплата за работу в ночное время в размере 40 % от должностного оклада за каждый час работы в ночное время (

Коллективный договор КГБУЗ «НЦРБ» на период с 2016 по 2019 г., также не предусматривает отдельное положение об оплате ночных часов из расчета 100% (п.6.1), имеется общая ссылка на необходимость применения условий положения об оплате труда работников КГБУЗ «НЦРБ».

Приказом № 704/10 от 31.12.2015г. КГБУЗ «НЦРБ» Каримова Е.В. принята на работу с 11.01.2016г. в отделение анестезиологии-реанимации на должность <данные изъяты>. 31.12.2015г. с Каримовой Е.В. заключен трудовой договор на неопределенный срок, согласно которому установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб., районный коэффициент к заработной плате в размере 1,5, надбавка за стаж работы в местности приравненной к Крайнему Северу-105, надбавка за работу с вредными условиями труда-15%, выплаты стимулирующего характера, из показателей оценки эффективности деятельности среднего медицинского персонала отделения.

Штеппа С.А. принята на работу в КГБУЗ «НЦРБ» на основании приказа от 02.02.2016г. № 34/3 с 01.02.2016г. на должность <данные изъяты> в отделение анестезиологии-реанимации.

01.02.2016г. с Штеппа С.А. заключен трудовой договор на неопределенный срок, согласно которому установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб., районный коэффициент к заработной плате в размере 1,5, надбавка за стаж работы в местности приравненной к Крайнему Северу-105, надбавка за работу с вредными условиями труда-15%, выплаты стимулирующего характера, из показателей оценки эффективности деятельности среднего медицинского персонала отделения.

25.05.2016г. со Штеппа С.А. было заключено дополнительное соглашение № 609, согласно которому внесены изменения в оплату труда работника, а именно установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> коп., выплаты компенсационного характера: районный коэффициент-1,5, надбавка за стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера в размере 50%, доплата за работу с вредными условиями труда-;%, доплата за работу в ночное время в размере 40%, выплаты стимулирующего характера в соответствии с показателями эффективности деятельности среднего медицинского персонала.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовым актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 129 Трудового РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 149 Трудового кодекса РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), - работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из статьи 154 Трудового кодекса РФ следует, что каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 % часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Таким образом, действующим законодательством установлен минимальный размер оплаты труда за работу в ночное время и составляет 20 % часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время, максимальный размер не установлен, конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оценив всесторонне в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оплата труда в ночное время истцов Штеппа С.А., Каримовой Е.В. произведена ответчиком без нарушений действующего трудового законодательства, на основании Положения об оплате труда работников КГБУЗ «НЦРБ», утвержденного 04.08.2015 с учетом мнения представительного органа работников, и условий трудового договора. Оснований для удовлетворения исковых требований Каримовой Е.В. и Штеппа С.А. о взыскании суммы неполной выплаченной заработной платы, суд не находит. Как не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании морального вреда.

Приказом главного врача КГБУЗ «НЦРБ» № 117/1 от 25.04.2016г. была создана комиссия для ведения переговоров по разработке проекта и заключения коллективного договора.

22.07.2016г., 10.08.2016г. выпиской из протокола конференции и приказом № 232/1 от 10.08.2016г. были внесены изменения в состав постоянно действующей двусторонней комиссии по разработке коллективного договора и контролю за исполнением действующего Коллективного договора.

22.05.2017г.коллектив отделения анестезиологии и реанимации КГБУЗ «НЦРБ» обратился с письменным обращением к главному врачу КГБУЗ «НЦРБ» о производстве перерасчета за работу в ночное время с 01.11.2015г. по 01.06.2016г.(л.д.15) копия данного обращения была направлена в адрес председателя профсоюзного комитета КГБУЗ «НЦРБ».

25.05.2017г. был оформлен протокол заседания комиссии № 2 об изменениях и дополнениях в Положение об оплате труда 2016г. Из данного протокола следует, что было постановлено произвести перерасчет и выплатить за работу в ночное время работникам КГБУЗ «НЦРБ» в связи с несвоевременным уведомлением по утвержденному графику всем подразделениям с уплатой денежной компенсации в размере не ниже установленного ст. 236 ТК РФ(л.д.17-18).

18.12.2017г. работникам КГБУЗ «НЦРБ» Николаевским-на-Амуре городским прокурором была направлена информация о рассмотрении коллективного обращения о нарушении законодательства о труде в части своевременности и полноты оплаты труда и об охране труда. По результатам данного обращения было установлено, что имеются нарушения в части выплаты заработной платы за 1 половину месяца без учета фактически начисленной за отработанный период заработной платы. Работникам рекомендовано самостоятельно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о неполной выплате заработной платы с заявлением ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд.( л.д.9-14)

Ст. 398 ТК РФ определяет коллективный трудовой спор как неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключение. Изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Согласно ст. 399 ТК РФ правом выдвижения требований обладают работники и их представители, определенные в соответствии со ст.ст. 29-31 ТК РФ и ч. 5 ст. 40 ТК РФ.

Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации, утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю.

В соответствии со ст. 402 ТК РФ в случае возникновения коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства примирительная комиссия создается в срок до двух рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора. Решение о создании примирительной комиссии при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства оформляется соответствующим приказом работодателя и решением представителя работников. Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. Стороны коллективного трудового спора не имеют права уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе. Коллективный трудовой спор на локальном уровне социального партнерства должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок от трех рабочих дней. а коллективный трудовой спор на иных уровнях социального партнерства- в срок до пять рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании. Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии. При не достижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника в трудовом арбитраже.

Как было установлено в судебном заседании, работники КГБУЗ «НЦРБ» неоднократно обращались к руководству КГБУЗ «НЦРБ» по вопросу перерасчета оплаты труда за работу в ночное время, в том числе коллектив отделения анестезиологии и реанимации обратился с указанным письменным обращением к главному врачу КГБУЗ 22. 05.2017г. Данное обращение было разрешено ранее созданной комиссией по разработке коллективного договора и контролю за исполнением действующего Коллективного договора.

Доводы представителя истцов, что протокол № 2 от 25.05.2017г. является решением примирительной комиссии, которое является обязательным для исполнения, не являются обоснованными. Так, обращение коллектива отделения анестезиологии и реанимации от 22.05.2017г. не может расцениваться как требование работников и их представителей, т.к. данное обращение не соответствует положениям ст. 399 ТК РФ. Кроме этого, по мнению суда, отсутствовал как таковой коллективный спор, имелся набор индивидуальных споров, возникающий в связи с коллективной защитой индивидуальных трудовых прав работников, которые не являются, по сути коллективными трудовыми спорами в смысле ст. 398 ТК РФ.

Кроме этого, решение о перерасчете выплат за работу в ночное время, принято без учета того. что КГБУЗ «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» является бюджетным учреждением.

Таким образом, суд, всесторонне оценив представленные доказательства и обстоятельства дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований об обязании КГБУЗ «НЦРБ» исполнить решение двусторонней примирительной комиссии от 25.05.2017г. (протокол № 2 от 25.05.2017г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Каримовой Елены Викторовны, Штеппа Светланы Андреевны к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» Министерства здравоохранения РФ о взыскании суммы неполной выплаченной заработной платы, возмещении морального вреда, обязании исполнить решение комиссии отказать.

В удовлетворении исковых требований Гейц Сергея Борисовича, Дробышева Евгения Александровича, Баранова Валерия Валериевича, Маркова Дмитрия Владимировича, Кулаковой Татьяны Станиславовны, Найдиной Натальи Ивановны, Панищевой Ирины Александровны, Зайкиной Ирины Петровны, Самочёрной Ольги Жоржовны, Гейц Татьяны Николаевны, Темных Ольги Вячеславовны, Сорокиной Инны Аллямовны, Воронконой Ларисы Анатольевны, Боровинской Светланы Андреевны, Коваленко Татьяны Борисовны, Ефремовой Ларисы Александровны, Амброськиной Ларисы Петровны, Щитовой Татьяны Валерьевны, Булановой Галины Юрьевны к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» об обязании исполнить решение двусторонней примирительной комиссии от 25.05.2017г., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 марта 2018г.

Судья Ковадло О.Д.