Решение по делу № 12-474/2023 от 13.06.2023

Дело № 12-474/2023

УИД 21RS0025-01-2023-003180-73

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ          г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев жалобу должностного лица - главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо – глава администрации Цивильского городского поселения Цивильского района ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.8 ст.7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В поданной жалобе ФИО1 ставит требование об отмене обжалуемого постановления, поскольку руководителем УФАС по ЧР не соблюдены требования ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ. Полагает, что административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, т.к. он привлекается к административной ответственности впервые, материалами дела не установлены обстоятельства, препятствующие замене штрафа на предупреждение.

В судебное заседание ФИО1, представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии, ФИО2., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Заместитель прокурора Цивильского района Чувашской Республики ФИО3 в удовлетворении жалобы просил отказать, считая постановление законным и обоснованным.

Выслушав представителя прокуратуры, проверив материалы дела в полном объеме, доводы, изложенные в жалобе, судья, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.

Часть 8 ст. 7.32.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Нарушение сроков заключения договоров по результатам проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества или в случае, если торги признаны несостоявшимися, либо уклонение организатора торгов, продавца государственного или муниципального имущества, организатора продажи государственного или муниципального имущества от заключения такого договора, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.32 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 20 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Из представленных материалов дела следует, что глава администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1 три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка площадью 372 кв.м., с кадастровым номером №, местоположением: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, видом разрешенного использования «хранение автотранспорта», в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в адрес победителя аукциона – ФИО2 не направлены.

По фактам выявленного правонарушения прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1

Фактические обстоятельства и виновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.32.4 КоАП РФ подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые оценены должностным лицом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действиям ФИО1, являющегося в силу положений примечания к статье 2.4 КоАП РФ должностным лицом, дана верная юридическая оценка по части 8 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Доводы заявителя о том, что должностным лицом в постановлении не указаны причины не применения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания суд считает не состоятельными, так как в соответствии с п.7 ч.3 ст. 1 Федерального закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора. В ходе рассмотрения должностным лицом было установлено, что данное правонарушение выявлено в ходе прокурорского надзора, о чем указано в обжалуемом постановлении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по данному делу не имеется. Должностное лицо при привлечении ФИО1 к административной ответственности дало правильную оценку всем обстоятельствам дела о нарушении им требований Закона и приняло обоснованное решение о привлечении к ответственности по ч.8 ст.7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное должностному лицу наказание соответствует требованиям закона и обстоятельствам его совершения.

При назначении административного наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Назначенное наказание соответствует обстоятельствам совершения правонарушения, личности виновного лица, и отвечает задачам административного законодательства.

Обстоятельств, которые в силу части 1 пунктов 2-5 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом. Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района ФИО1 о привлечении его к ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г.Чебоксары.

Судья:                                А.М. Петренко