Решение по делу № 5-1314/2021 от 18.08.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 сентября 2021 года                                                                 г.Клин Московской области

Судья Клинского городского суда Московской области Колесников И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.13 КоАП РФ в отношении Колесника В.В., -

У С Т А Н О В И Л:

/дата/ дело об административном правонарушении в отношении Колесника В.В. поступило в Клинский городской суд /адрес/ для рассмотрения по существу.

Привлекаемое к административной ответственности лицо Колесник В.В. в судебное заседание не явился, причины неявки не известны.

Проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положения статей 26.1, 26.2, 28.1, 28.2 КоАП РФ призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Из приведенных норм следует, что при составлении протокола об административном правонарушении должностные лица, уполномоченные на это действие, обязаны обеспечить соблюдение прав лица, в отношении которого составляется протокол, в частности, предварительно известить это лицо о времени и месте составления протокола по конкретному составу правонарушения, независимо от того, когда он составляется.

Согласно ч. 1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. /номер/ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.13 КоАП РФ в отношении Колесника В.В. составлен /дата/, в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором /номер/, конверт с извещением Колесника В.В. о явке /дата/ в Главное управление культурного наследия /адрес/ для составления протокола об административном правонарушения, адресату не вручен, конверт ожидает адреса в месте вручения.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Колесника В.В. о месте и времени рассмотрения дела, не имеется сведений о заявленном Колесником В.В. ходатайстве об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, суд приходит к выводу о том, что данные процессуальные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Колесника В.В. и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Колесника В. В., привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.7.13 КоАП РФ, консультанту отдела проведения контрольных мероприятий Управления государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия Главного управления культурного наследия /адрес/ А., для надлежащего составления протокола и оформления других материалов дела.

Судья Клинского городского суда                                                           Колесников И.В.