Решение по делу № 2-61/2018 ~ М-55/2018 от 10.04.2018

Дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 05 июня 2018 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Лузянина А.В.

при секретаре Лупповой Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Шабалинского района Кировской области Червоткиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области к Самсоновой Л.П., Самсонову О.В., Самсонову П.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и обязании снятия их с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области обратилась в суд с иском к Самсоновой Л.П., Самсонову О.В., Самсонову П.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязании снятия их с регистрационного учета, указывая, что данная квартира находится в муниципальной собственности муниципального образования Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области на основании Постановления Правительства Кировской области от 30.05.2008 года № 133/203 и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики зарегистрированы в данной квартире, однако там не проживают, в квартире отсутствуют их личные вещи. Не проживание в квартире было их добровольным решением, препятствий в проживании им не чинилось, следовательно, намерений проживать в искомой квартире ответчики не имеет. В настоящее время ответчики проживают на другой жилплощади в <адрес>. В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ специалистами администрации Ленинского городского поселения в адрес ответчика выносились предупреждения о необходимости устранить нарушения. 25.01.2018 года в адрес ответчиков было направлено предупреждение об устранении в добровольном порядке выявленных нарушений либо сняться с регистрационного учета в срок до 15.02.2018 года, однако эти требования ответчиками не выполнены. Считает, что ответчики утратили право на пользование жилым помещением, поскольку длительное время, более 1-го года не предпринимали каких-либо действий, которые свидетельствовали о намерении сохранить за собой право на пользование указанным жилым помещением. Просит признать Самсонову Л.П., Самсонова О.В., Самсонова П.А. утратившими право на пользование жилым помещением по адресу: <адрес> обязать их сняться с регистрационного учета,

В судебном заседании представитель истца администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области не участвовал, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

ОтветчикиСамсонова Л.П., Самсонов О.В., Самсонов П.А. в судебном заседании не участвуют, о дата, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель третьего лица - ОВМ (дислокация пгт. Ленинское) ОП «Шабалинское» МО МВД России «Котельнический» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

На основании ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что она является <данные изъяты> ответчика Самсоновой Л.П., <данные изъяты> ответчика Самсонова П.А. и <данные изъяты> ответчика Самсонова О.В.. В период с 1983 года по 2012 год она совместно с ответчиками и <данные изъяты> проживала в квартире по адресу: <адрес>, в дальнейшем она приобрела <адрес> и переехала жить в данный дом. <данные изъяты> с 2009 года является инвалидом первой группы. Примерно с 2015 года <данные изъяты>, после <данные изъяты>, передвигаться не может, и она перевезла её жить к себе, так как за ней нужен постоянный уход. <данные изъяты> Самсонов П.А. работает вахтовым методом и в пгт. Ленинское приезжает редко, иного места постоянного места проживания он не имеет. <данные изъяты> Самсонов О.В. обучается в <данные изъяты>, заканчивает очное обучение в 2019 году, в настоящее время сдает экзамены. До октября 2016 года в квартире по адресу: <адрес> проживал её <данные изъяты>, в настоящее время в данной квартире никто не проживает, так как в квартире требуется ремонт, стен, окон, печки. Если бы был сделан ремонт, то они все проживали бы в этой квартире, так как её площадь 45 кв.м, а площадь <адрес> всего 29 кв.м. В доме осталась мебель, электричество отключено.

Помощник прокурора Шабалинского района Кировской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК РФ и другими федеральными законами.

Судом установлено, что согласно выписки из реестра муниципальной имущественной казны муниципального образования Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области на основании Постановления Правительства Кировской области от 30.05.2008 года № 133/203 и акта приема-передачи от 25.07.2008 года. (л.д.5).

Решением Ленинского поселкового совета народных депутатов исполнительного комитета от 25.11.1983 года № 11 утверждено совместное решение профсоюзного комитета и администрации Ремтехпредприятия о предоставлении жилой площади: <адрес> Самсоновой Л.П., состав семьи 4 человека, жилая площадь, 31,3 кв.м.

Ответчики Самсонова Л.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Самсонов О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Самсонов П.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>. ( л.д. 8).

Постановлением Администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области от 24.01.2017 года № 22 «О дальнейшем использовании жилого помещения по адресу: <адрес>» данной жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями.

25.01.2018 года в адрес ответчиков администрацией Ленинского городского поселения направлено предупреждение, в котором указано, что согласно обращений соседей, выявлено, что ответчики в указанной квартире не проживают, что влечет разрушение жилого помещения, в связи с чем со ссылкой на статью 91 ЖК РФ предлагается в срок до 15.02.2018 года устранить выявленные нарушения либо сняться с регистрационного учета. Данное предупреждение было получено не ответчиками, а ФИО13., являющейся <данные изъяты> ответчиков 30.01.2018 г.

Истец ссылается на то, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, в квартире отсутствуют их личные вещи. Также представлен акт от 18.01.2018 г., согласно которому соседи ФИО8 и ФИО9 и ФИО10 указывают, что ответчики в квартире не проживают с октября 2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В судебном заседании установлено, что 25.01.2018 года в адрес ответчиков было направлено одно предупреждение, в котором отсутствуют указание на конкретные нарушения необходимые устранить до 15.02.2018 года. После 15.02.2018 года никаких проверок с целью контроля выполнения данного предупреждения не проводилось.

В п. 32 вышеуказанного Постановления разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Истцом в соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о систематичности умышленного бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допуская его разрушение, а также предупреждений о необходимости устранения конкретных повреждений жилого помещения, которое ранее признано подлежащим капитальному ремонту, а также доказательств добровольности решения о выезде из жилого помещение.

Так в судебном заседании установлено, что ответчик Самсонова Л.П. не проживает в квартире по причине болезни, в связи с которой ей требуется постоянный уход, Самсонов О.В. не проживает по причине очного обучения в <адрес>, а Самсонов П.А. работает вахтовым методом. Характер не проживания является вынужденным, временным.

Таким образом, оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением в данной ситуации не имеется, поскольку ответчики не имеют возможности проживать в жилом помещении, подлежащим капитальному ремонту, что в соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ является обязанностью наймодателя.

Поэтому приведенные истцом обстоятельства, сами по себе, не являются безусловным правовым основанием для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать администрации Ленинского городского поселения Шабалинского района Кировской области в удовлетворении иска к Самсоновой Л.П., Самсонову О.В., Самсонову П.А. о признании утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес> обязании их сняться с регистрационного учета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд с подачей жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Лузянин