Решение от 10.01.2024 по делу № 33-25/2024 (33-943/2023;) от 07.12.2023

Судья Куликова Е.А.

Дело № 13-267/2023; (2-347/2023);

Дело № 33-25/2024 (33-943/2023)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 января 2024 г.                                                                                г. Биробиджан

Суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Золотаревой Ю.Г.

при секретаре Кузнецовой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению прокурора Смидовичского района ЕАО Яна А.С. на определение Смидовичского районного суда ЕАО от 26.10.2023, которым постановлено:

Заявление муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 18 июля 2022 года по гражданскому делу № 2-347/2022 по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8 с. Аур», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.

Отсрочить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка» исполнение решения суда от 18 июля 2022 года по гражданскому делу № 2-347/2022 по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8 с. Аур», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий до 31 декабря 2023 года.

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка» (далее - МБОУ СОШ № 4 с. Даниловка, школа) обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Смидовичского районного суда ЕАО от 18.07.2022, которым на администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО возложена обязанность в срок до 01.08.2023 обеспечить финансирование мероприятий по обследованию технического состояния зданий трёх школ, расположенных на территории муниципального района, на образовательные учреждения в срок до 01.09.2023 возложена обязанность по проведению обследованию технического состояния зданий с привлечением специализированной организации. В настоящее время решение суда не исполнено, так как администрация муниципального района не профинансировала мероприятия по обследованию зданий школ, рассмотрение вопроса о внесении изменений в бюджет района запланировано на октябрь 2023 года. Просило предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 31.12.2023.

Суд постановил указанное определение.

В представлении прокурор Смидовичского района ЕАО Ян А.С. просил об его отмене. Указал, что до настоящего времени вступившее в законную силу судебное постановление должником не исполнено, вопрос о финансировании мероприятий по обследованию технического состояния школ не решен, денежные средства в бюджет муниципального района на эту цель не заложены. Тяжелое финансовое положение и отсутствие в бюджете денежных средств для исполнения решения суда основанием для предоставления отсрочки не является.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) представление рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы представления, суд апелляционной инстанции пришёл к следующему.

В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 указанного кодекса.

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (статья 203 ГПК РФ).

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 434 ГПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

При рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению (абзац третий пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»).

Как следует из материалов дела, решением Смидовичского районного суда ЕАО от 18.07.2022 удовлетворены исковые требования прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 с. Аур», администрации Смидовичского муниципального района ЕАО о возложении обязанности. На образовательные учреждения возложена обязанность в срок до 01.09.2023 провести обследование технического состояний зданий образовательных учреждений с привлечением специализированной организации. На администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.08.2023 возложена обязанность обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Решение суда сторонами не оспаривалось и вступило в законную силу 23.08.2022.

21.09.2023 МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении МБОУ СОШ № 4 с. Даниловка возбуждено исполнительное производство № 63171/23/27027-ИП.

Удовлетворяя заявление и предоставляя должнику отсрочку исполнения судебного акта на срок до 31.12.2023, суд первой инстанции исходил из наличия обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения должником принятого решения в установленный срок, а также наличия доказательств принятия администрацией муниципального района мер, направленных на финансирование мероприятий по проведению технического обследования общеобразовательных учреждений.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

В силу положений вышеприведенного законодательства основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к совершению исполнительных действий. При этом, лицо, ходатайствующее об отсрочке исполнения судебного акта, должно доказать не только затруднительность его исполнения в настоящее время, но и реальную возможность его исполнения в течение срока, на который указанное лицо просит предоставить отсрочку.

Вопреки доводу апелляционного представления прокурора, материалами настоящего дела подтверждается наличие у должника препятствий к исполнению судебного акта в установленный срок.

Проведение МБОУ СОШ № 4 с. Даниловка мероприятий по обследованию технического состояния здания общеобразовательного учреждения возможно только после предоставления администрацией муниципального района финансовых средств на эти цели.

Вступившим в законную силу определением Смидовичского районного суда ЕАО от 20.10.2023 администрации Смидовичского муниципального района ЕАО предоставлена отсрочка исполнения судебного акта по финансированию мероприятий по обследованию технического состояний зданий образовательных учреждений, указанных в решении суда от 18.07.2022, в том числе МБОУ СОШ № 4 с. Даниловка.

При этом в материалы дела представлена копия договора от 19.10.2023                       № 24-ТО на выполнение ООО «Служба заказчика» технического обследования объекта капитального строительства - здания МБОУ СОШ № 4 с. Даниловка. По условиям договора стоимость работ по обследованию здания образовательного учреждения определена в сумме 40 000 рублей, срок выполнения работ - 30 дней с даты получения аванса исполнителем, размер которого составляет 30% от стоимости работ.

Платежным поручением от 03.11.2023 подтверждается внесение аванса в сумме 12 000 рублей за проведение визуального и документального обследования МБОУ СОШ № 4 с. Даниловка в рамках вышеназванного договора.

Таким образом, материалами дела подтверждено принятие должником реальных мер для исполнения вступившего в законную силу судебного акта, необходимость предоставления отсрочки им обоснована и подтверждена доказательствами, в связи с чем вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявления является правомерным.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Предоставление отсрочки исполнения решения суда на срок до 31.12.2023, по мнению суда апелляционной инстанции, не нарушает право взыскателя на исполнение судебного постановления в разумный срок, соответствует требованиям справедливости, соразмерности исполнения судебного акта, соблюдения баланса прав и интересов сторон, помимо этого, с момента вступления судебного постановления в законную силу и окончания срока, до которого заявитель должен был исполнить решение суда, прошло незначительное время, в свою очередь срок, на который должнику предоставлена рассрочка, является разумным и незначительным, его необходимость последним обоснована и подтверждена.

Руководствуясь статьёй 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26.10.2023 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░░