Решение от 30.07.2015 по делу № 3-97/2015 от 28.04.2015

Дело № 3-97/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2015 года город Владивосток

Приморский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Ильиных Е.А.,

при секретаре Петровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Трусова ФИО8 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости,

установил:

Трусов С.Н. обратился в суд с названным заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642 кв м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание здания – молитвенный дом, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о праве собственности 25-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ его кадастровая стоимость составляет 1927277, 58 рублей. Полагает, что кадастровая стоимость земельного участка является завышенной, что нарушает его права, как плательщика земельного налога. Согласно Отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 231 100 рублей. Поскольку установленная рыночная стоимость земельного участка значительно меньше кадастровой, заявитель просит определить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 231 100 рублей; возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> обязанность внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости – 231 000 рублей.

В судебном заседании Трусов С.Н. и его представитель Рытов З.В. требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Трусов С.Н. дополнительно пояснил, что на принадлежащем ему земельном участке находится молитвенный дом ... христианской церкви, которой он руководит в пгт. <адрес>. Организация занимается некоммерческой деятельностью, поэтому налог в 29800 рублей является для церкви значительной суммой. С учетом существующих на рынке цен полагает, что кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка необоснованно высокая.

Представитель администрации <адрес> Раков А.Ю. в судебном заседании полагал необходимым в удовлетворении требований отказать, пояснил, что кадастровая стоимость земельного участка установлена в соответствии с законом и оспариванию не подлежит. Представленный заявителем отчет оценщика не соответствует требованиям закона и федеральным стандартам оценки.

Представители администрации <адрес> муниципального района, администрации <адрес> городского поселения, администрации <адрес>, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания извещены надлежащим образом.

Администрация <адрес> городского поселения в своем ходатайстве оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Администрация <адрес> муниципального района в ходатайстве указала, что кадастровая стоимость земельного участка является экономически обоснованной и оснований для ее пересмотра не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 35 и частью 1 статьи 167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований части 3 статьи 167 и 246 ГПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение заинтересованных лиц о дате и времени слушания дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению, как не подтвержденное допустимыми, относимыми, достоверными доказательствами.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка, которая так же может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В ходе судебного заседания установлено, что Трусов С.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права 25-АБ № является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание здания – молитвенный дом, общая площадь 642 кв м, адрес объекта: <адрес> Кадастровый номер №.

В соответствии с пунктом 3.1 договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ выкупная цена земельного участка составляет 40590 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 338244 рубля 12 копеек, что следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость данного земельного участка установлена в размере 1927277,58 рублей, что так же подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из положений статьи 66 Земельного кодекса РФ оценка земли может осуществляться либо по правилам государственной кадастровой оценки земель, либо путем определения ее рыночной стоимости.

Согласно части 3 указанной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Трусов С.Н., являясь собственником земельного участка, относится к лицам, чьи права затрагиваются определением кадастровой стоимости. Заявитель обладает правом оспаривать результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, поскольку завышенный размер кадастровой стоимости по отношению к его рыночной стоимости влечет обязанность уплаты соответственно завышенных налоговых платежей.

Правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с положениями указанного закона под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости, либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

При этом, пунктом 10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №)», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки или индивидуально для конкретного объекта недвижимости рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 закона об оценочной деятельности).

Таким образом, кадастровая и рыночная стоимости объектов недвижимости взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной стоимости методом ее определения (массовым характером).

Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки оформляется отчетом независимого оценщика об оценке объекта оценки, что является основным допустимым доказательством действительной рыночной стоимости земельного участка.

В качестве доказательства рыночной стоимости земельного участка заявителем представлен Отчет об оценке рыночной стоимости объекта оценки № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ИП Грулевой О.Г., в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 213100 рублей.

Вместе с тем, исследовав в судебном заседании представленный отчет, суд полагает, что он не отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности и не может являться доказательством рыночной стоимости земельного участка, устанавливаемой взамен кадастровой стоимости.

Из содержания пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» следует, что при подаче заявления об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости необходимым документом является отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Из представленной в материалах дела кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что датой утверждения кадастровой стоимости является ДД.ММ.ГГГГ, датой внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости и определения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в представленном заявителем в качестве обоснования требований Отчете об оценке рыночной стоимости объекта оценки рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 213100 рублей определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 79, 80 Гражданского процессуального кодекса РФ в целях установления рыночной стоимости объекта недвижимости и проверки отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности, определением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу назначена судебная экспертиза. На разрешение эксперту поставлен вопрос – какова по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642 кв м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание здания – молитвенный дом, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с заключением эксперта ФБУ Приморская лаборатория судебной экспертизы Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ определить рыночную стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642 кв м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание здания – молитвенный дом, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным по причине отсутствия сведений об объектах-аналогах для данного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая, что исследование на предмет определения рыночной стоимости объекта недвижимости произведено оценщиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть не на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость данного объекта недвижимости (ДД.ММ.ГГГГ), проверить Отчет № от ДД.ММ.ГГГГ на его соответствие действующему законодательству об оценочной деятельности не представляется возможным, так же, как и установить соответствие рыночной стоимости земельного участка по отношению к его кадастровой стоимости.

Согласно требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Между тем, указанное требование закона Трусовым С.Н. не выполнено, доказательств определения рыночной стоимости объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с действующим законодательством не представлено.

Учитывая изложенное, заявление об установлении кадастровой стоимости находящегося в собственности Трусова С.Н. земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости – 213100 рублей, не подлежит удовлетворению.

Суд полагает необходимым отметить, что принятие судом отказа от требований и прекращение производства по делу, а также отказ в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости препятствуют повторному обращению с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, установленной на ту же дату, в отношении того же объекта недвижимости.

Вместе с тем, наличие отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленного на иную, установленную в соответствии с законом, дату, не препятствует повторному обращению заявителя с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197-198, 246 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░9 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░