Решение по делу № 2а-1262/2019 от 05.07.2019

Дело № 2а-1262/2019

УИД 27RS0005-01-2019-001535-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года                             г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в состав председательствующего судьи     Е.И. Бараненко,

при секретаре судебного заседания Галустьян Г.С.,

с участием административного ответчика представителя Призывной комиссии военного комиссариата по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска Хабаровского края и Военного комиссариата Хабаровскогокрая Кузнецовой Ю.Д., действующей по доверенности от 24.07.2019 г. и 09.01.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Сысоева Сергея Владимировича к Призывной комиссии военного комиссариата по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска Хабаровского края о признании незаконным решение призывной комиссии о признании его годным к воинской службе,

УСТАНОВИЛ

Сысоев С.В. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии военного комиссариата по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска Хабаровского края о признании незаконным решение призывной комиссии о признании его годным к воинской службе.

Мотивировал свои требования тем, что он состоит на учете в военном комиссариате по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска Хабаровского края. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу *** года на заседании призывной комиссии Военкомата он был признан годным к прохождению военной службы, ему была выдана повестка «для отправки к месту прохождения военной службы» на *** г. В отношении него проводилось медицинское освидетельствование, однако специалистами призывной комиссии не были учтены его жалобы на состояние здоровья и медицинские документы, предоставленные им, что является нарушением норм инструкций. Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Призывная комиссия при вынесении решения не учла его жалобы и имеющееся у него заболевание. Решение призывной комиссии Военкомата считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663). Для цели установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (Приложение N 3 к приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. N 240/168). Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней и ТДТ (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года№ 565). Истца беспокоит состояние его здоровья и имеются следующие жалобы: учащенное сердцебиение, боли в грудной клетке, частая изжога, боли в животе натощак, боли в области стоп. Таким образом, призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, он не был осмотрен должным образом врачами- специалистами, не были учтены его жалобы на состояние здоровья вследствие вышеуказанного произошло неверное определение в отношение меня категории годности к военной службе, что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Просил признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска Хабаровского края о признании его годным к воинской службе.

Истец Сысоев С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель призывной комиссии военного комиссариата по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска Хабаровского края и Военного комиссариата Хабаровского края Кузнецова Ю.Д. иск не признала в полном объеме, представила письменные возражения, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав пояснения, исследовав материалы дела, а также материалы личного дела призывника, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение № 565).

Согласно п. 20 Положения № 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как установлено судом, административный истец Сысоев С.В. состоит на воинском учете военного комиссариата (Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровск Хабаровского края). С *** г. по *** г. Сысоев С.В. имел отсрочку от призыва на военную службу, согласно пп. А п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 – обучение по очной форме в КГБПОУ «Хабаровский машиностроительный техникум».

*** г. военным комиссариатом Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска с призывником Сысоевым С.В. проведена беседа, со стороны которого жалоб на здоровье не поступало. В весенний призыв *** года Сысоев С.В. жаловался на учащенное сердцебиение, боли в грудной клетке. Сысоеву С.В. была дано направление на рентгенологическое исследование. *** г. Сысоев С.В. прошел рентгенологическое исследование, согласно заключению КГБУЗ "ГКБ № 10 Хабаровска". - "Воронкообразная грудная клетка 1 ст. Диспластические изменения в грудном отделе позвоночника".

С данным заключением административный истец явился на повторное медицинское обследование *** на котором врач, проводящий медицинское освидетельствование, изучив заключение, установил диагноз "Воронкообразная грудная клетка 1 ст. Диспластические изменения в грудном отделе позвоночника, без нарушения функции".

Врач-специалист с учетом установленного диагноза и на основании статьи 51-в графы 1 расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению № 565) вынесла заключение о том, что Сысоев С.В. годен к военной службе с незначительными ограничениями и установила ему категорию годности к военной службе Б-3.

Таким образом, по результатам проведенного медицинского освидетельствования в связи с призывом на военную службу, Сысоев С.В. решением призывной комиссии от *** г. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, о чем вынесено решение о его призыве на военную службу по категории годности к военной службе "Б-3".

*** г. военным комиссариатом Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска Хабаровска края Сысоеву С.В. вручена повестка о необходимости явки в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска Хабаровска края *** г. для отправки к месту прохождения военной службы.

Доказательств того, что Сысоев С.В. жаловался на боли в животе, боли в области стоп и частую изжогу не имеется, материалы личного дела призывника данных обстоятельств не содержат.

Суд, исследовав материалы дела, учитывая заключение призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска от *** г., приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска Хабаровска края от *** г. вынесено с соблюдением порядка и правил призыва граждан на военную службу, установленных законодательством Российской Федерации, тем самым является законным и обоснованным.

Таким образом, суд считает, что административный иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

     Р Е Ш И Л

В удовлетворении административных исковых требований Сысоева Сергея Владимировича о признании незаконным решения Призывной комиссии военного комиссариата по Кировскому и Краснофлотскому районам г. Хабаровска Хабаровского края о признании годным к воинской службе, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     Е.И. Бараненко

Копия верна, судья                            Е.И. Бараненко

Подлинник решения находится в Краснофлотском районном суде г.Хабаровска.