Решение по делу № 5-1170/2014 от null

Дело № 5-1170/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2014 г.          г. Железнодорожный

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., в присутствии Коваленко В. И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Коваленко В. И., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Коваленко В. И., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: Коваленко В. И., являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в гор. <адрес>, где находился до ДД.ММ.ГГГГ, когда он в этот же день – ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> был установлен сотрудниками МРОКПИГ №3 УФМС России по <адрес> по адресу: Московская <адрес>, г.о. Железнодорожный, <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в нарушении указанными гражданами порядка выбора места пребывания на территории городского округа Железнодорожный Московской <адрес> без надлежащего оформления необходимых документов. Таким образом, Коваленко В. И. нарушил Постановление Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Коваленко В. И. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал и показал, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в гор. <адрес>, когда ДД.ММ.ГГГГ, он был установлен сотрудниками МРОКПИГ №3 УФМС России по <адрес> по адресу: <адрес>. Специального разрешения на посещение гор. <адрес> он в установленном порядке не получал, об установленном режиме ограничения пребывания иностранных граждан на территории гор. <адрес> он не знал.

Кроме полного признания своей вины Коваленко В. И., его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. №), следует, что Коваленко В. И., являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> был установлен сотрудниками МРОКПИГ №3 УФМС России по Московской <адрес> по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории городского округа Железнодорожный Московской <адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушив п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из рапорта инспектор МРОКПИГ №3 УФМС России по Московской <адрес> капитан внутренней службы Хотенцев А.А. (л.д. №) следует, что им ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> Коваленко В. И. нарушил режим пребывания в РФ, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в РФ на территории городского округа Железнодорожный, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений Коваленко В. И., данных органу административной юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), следует, что он ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ он находился по адресу: Московская <адрес>, г.о. <адрес>. При этом специального разрешения на посещение гор. <адрес> он в установленном порядке не получал.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). <адрес> территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует придти к выводу о доказанности вины Коваленко В. И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации. Не знание Коваленко В. И. установленного режима ограничения пребывания иностранных граждан на территории гор. Железнодорожный не является основанием для его освобождения от административной ответственности.

При определении вида и размера наказания в отношении Коваленко В. И. судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности Коваленко В. И., ранее (не) привлекался к административной ответственности.

Раскаяние Коваленко В. И. в содеянном судом, в соответствии со ст. 4. 2 КоАП РФ признаётся в качестве обстоятельства, смягчающего его наказание.

Обстоятельств отягчающих наказание Коваленко В. И. судом не установлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности Коваленко В. И., обстоятельство, смягчающее его наказание, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У Коваленко В. И. нет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении Коваленко В. И. не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Коваленко В. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в Управление Федерального казначейства по М.О. (УФМС России по Московской области), Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, ИНН 5012006503, КПП 501201001, ОКАТО 46424000000, ОКТМО 46724000001, р/с получателя: 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 19211640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>