Решение по делу № 2а-203/2019 от 02.04.2019

Адм. дело №2а-203-2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Нижник А.О., представителя административного истца Мозгового А.М., административного ответчика Терещенко И.А.,

при секретаре Яценко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Курской области к Терещенко И.А. о помещении лица, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

установил:

УМВД России по Курской области обратилось в суд с административным иском к Терещенко И.А. о помещении лица, подлежащего реадмиссии, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения процедуры реадмиссии и оформления свидетельства на возвращение, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица без гражданства Терещенко И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украинской ССР, Министерством юстиции Российской Федерации было вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем, пребывание лица без гражданства Терещенко И.А. признано нежелательным в РФ.

Терещенко И.А. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Глушковским районным судом Курской области по совокупности приговоров по ч.1 ст.228 УК РФ к <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

По имеющимся учетам в МВД России и КД МИД России факт приобретения Терещенко И.А. гражданства РФ на территории РФ, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ за рубежом, не зарегистрирован.

ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям, предусмотренным п.11 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, УМВД России по Курской области вынесено решение о депортации Терещенко И.А.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство иностранных дел Российской Федерации было направлено письмо о принятии в отношении Терещенко И.А. решения о депортации и о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району.

Терещенко И.А. не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ (исх.№), ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) в Посольство Украины в Российской Федерации были направлены запросы о документировании Терещенко И.А. свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ УМВД России по Курской области поступило письмо (вх. №) из консульского отдела Посольства Украины в Российской Федерации о том, что «запросы получены, по результатам проверки, предоставленной Управлением государственной миграционной службы Украины в Сумской области, Терещенко И.А. зарегистрированным или снятым с регистрационного учета не значится».

Поскольку до настоящего времени не представилось возможным осуществить процедуру депортации иностранного гражданина, руководствуясь п.п.11 и 12 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Терещенко И.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждена процедура реадмиссии, материалы направлены в ГУВМ МВД России.

В виду того, что у Терещенко И.А. отсутствуют документы, необходимые для выезда за пределы Российской Федерации (свидетельство на возвращение), кроме того, распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания лица без гражданства Терещенко И.А. в Российской Федерации, решение УМВД России по Курской области о его депортации, решение о возбуждении процедуры реадмиссии УМВД России по Курской области не отменены, просит поместить лицо без гражданства Терещенко И.А. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью исполнения процедуры реадмиссии и оформления свидетельства на возвращение, в рамках возбужденной процедуры реадмиссии, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца УВМД России по Курской области Мозговой А.М. поддержал административный иск с учетом его уточнений, просил поместить лицо без гражданства Терещенко И.А. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью исполнения процедуры реадмиссии и оформления свидетельства на возвращение, в рамках возбужденной процедуры реадмиссии. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик Терещенко И.А. в судебном заседании пояснил, что с 1999 года проживал на территории Российской Федерации. В свидетельстве о его рождении ошибочно указано то, что он родился в Украине. Данная ошибка была допущена в виду того, что с семьей после рождения он переехал в Украину, где и оформлялось его свидетельство о рождении. Паспортом гражданина Российской Федерации или какого-либо иного государства не документировался. Разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым поместить лицо без гражданства Терещенко И.А., подлежащего реадмиссии, в центр временного содержания иностранных граждан, исследовав и оценив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав или законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12).

В судебном заседании установлено, что Терещенко И.А. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Глушковским районным судом Курской области по совокупности приговоров по ч.1 ст.228 УК РФ к <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Согласно Распоряжению Министерства Юстиции №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание лица без гражданства Терещенко И.А. на территории Российской Федерации признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Курской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации лица без гражданства Терещенко И.А.

Для исполнения решения о депортации, Терещенко И.А. на основании решения Октябрьского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения процедуры депортации, в Посольство Украины в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (исх.№), ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) были направлены запросы о документировании Терещенко И.А. свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности.

Из ответа консульского отдела Посольства Украины в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) следует, что по результатам проверки, предоставленной Управлением государственной миграционной службы Украины в Сумской области, Терещенко И.А. зарегистрированным или снятым с регистрационного учета не значится.

Приговором Глушковского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ Терещенко И.А. был осужден по ст. 158 ч.2 п.п. «А, Б» УК РФ, ст.69 ч.5, 228 ч.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Согласно справке ФКУ КП-8 УФСИН России по Курской области, Терещенко И.А. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Процедура депортации до настоящего времени не осуществлена.

В соответствии с п.10 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего закона.

Согласно положениям названного закона и статьи 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Терещенко И.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждена процедура реадмиссии, материалы направлены в ГУВМ МВД России.

В соответствии с п.2 ст.32.2 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (п.6 ст.32.2).

ДД.ММ.ГГГГ решением специалиста-эксперта ОИК УВМ УМВД России по Курской области, согласованным с заместителем начальника УВМ УМВД России по Курской области, Терещенко И.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району на 48 часов.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении Терещенко И.А. решения о возбуждении процедуры реадмиссии, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, и действительного документа, для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления УМВД России по Курской области о помещении лица без гражданства Терещенко И.А. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району Курской области.

    При этом, вопреки доводам административного ответчика о том, что он фактически является гражданином Российской Федерации, согласно данным Заключения о результатах проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии, либо отсутствии гражданства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Терещенко И.А. родился г.Сумы Украинской ССР, факт приобретения Терещенко И.А. гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, не зарегистрирован. Доказательств обратного, административным ответчиком не предоставлено.

При разрешении вопроса о сроке помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд принимает во внимание, что процедура передачи граждан, подлежащих реадмиссии, происходит через запрос или ходатайство, подаваемые в орган государственной власти запрашиваемой страны, в чьей компетенции находится данный вопрос, и подписанные исполнительные протоколы о реадмиссии содержат определенные срок подачи ответа на такой запрос или ходатайство, в виду чего считает разумным сроком помещение Терещенко И.А. в центр временного содержания иностранных граждан для исполнения решения о реадмиссии на срок 2 месяца.

    Принимая решение о помещении Терещенко И.А. в специальное учреждение, суд, в силу ч. 2 ст.188 КАС РФ, считает необходимым удовлетворить ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.32.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по Курской области к Терещенко И.А. о помещении лица, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства Терещенко И.А., <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району Курской области до ДД.ММ.ГГГГ, в рамках возбужденной процедуры реадмиссии.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья: /подпись/