Решение по делу № 33-3-7238/2022 от 07.07.2022

Судья Дубровская М.Г. Дело № 2-83/2022

Дело № 33-3-7238/2022

26RS0029-01-2021-008620-68

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 27 июля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Меньшова С.В.,

судей Дробиной М.Л., Безгиновой Л.А.,

с участием секретаря судебного заседания Гриб В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнений к ней полномочного представителя истца Черкашина С.В. по доверенности Тарасенко А.А. на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 29 апреля 2022 года по исковому заявлению Черкашина С.В. к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю об отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Меньшова С.В.,

УСТАНОВИЛА:

Черкашин С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, в обоснование которого указал, что решением ответчика от 01 июня 2020 года № 20 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием на день обращения специального стажа. С решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным.

Истец просил признать решение от 01 июня 2021 года № 20 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии за период работы:

-с 08 августа 1986 года по 07 июля 1988 года по профессии газоэлектросварщик на Автотранспортном предприятии Пятигорского территориального Совета по управлению курортами профсоюзов,

-с 20 июля 1988 года по 27 марта 1989 года по профессии газоэлектросварщик в Пятигорском СМНУ Севкавспецавтоматика,

-с 29 марта 1989 года по 28 марта 1990 года по профессии газоэлектросварщик в СКМС треста КМГС Жилищное хозяйство,

-с 14 января 1991 года по 26 ноября 1996 года, с 27 февраля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 05 июня 1994 года, с 20 июня 1994 года по 0.06.1994, с 18 августа 1994 года по 31 марта 1995 года, с 01 июня 1995 года по 31 августа 1995 года, с 01 февраля 1996 года по 28 февраля 1996года, с 01 июня 1996 года по 31 августа 1996 года, с 01 октября 1996 года по 26 ноября 1996 года по профессии газоэлектросварщик на Автобазе 4416, незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия и возложить обязанности на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Пятигорску (межрайонное) назначить Черкашину С.В. страховую пенсию с учетом положений подпункта 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 апреля 2018 года.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 29 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объёме.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней полномочный представитель истца Черкашина С.В. по доверенности Тарасенко А.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправильность произведённой судом первой инстанции правовой оценки обстоятельств дела.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности Мартиросова Л.Н. просит решение суда оставить без изменения, а доводы апелляционной жалобы без удовлетворения, ввиду их несостоятельности.

Судебная коллегия в соответствии со статьёй 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предприняла все зависящие от неё меры по извещению сторон о судебном разбирательстве.

Так, согласно сведениям, содержащимся в сети Интернет на сайте Почты России, судебные извещения, направленные сторонам, получены адресатами, в связи с чем, разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании, судебная коллегия исходит из того, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие истца и его представителя, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, доводы возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия оснований к их удовлетворению не нашла.

Из материалов дела следует, что 19 мая 2021 года истец обратился с заявлением в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Перечень документов, представленных заявителем и имеющихся в распоряжении Управления ПФР на основании и с учетом которых принимается решение: заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 19.05.2021, выписка из индивидуального лицевого счета от 28 мая 2021 года.

Решением от 01 июня 2020 года № 20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием на день обращения специального стажа (л.д. 12-13 обр.).

Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении в полном объёме, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что представленными в деле доказательствами не подтверждается право истца Черкашина С.В. для включения спорных периодов его работы в страховой стаж, что, в свою очередь, не даёт ему право на досрочную страховую пенсию, в связи с чем пришёл к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов в стаж для назначения досрочной пенсии. Кроме того, суд первой инстанции указал, что истец не предоставил достоверных доказательств занятости в течение спорного периода работы в указанной должности на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть в условиях, предусмотренных Списком № 2, а также доказательств выполнение такой работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учётом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном применении норм материального права.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16июля 2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 10.07.2014 №665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26 января 1991 года №10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756).

Факт занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.

Таким образом, как правильно указано судом первой инстанции, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке необходимо подтвердить их занятость на вышеуказанных работах следующими документами: техническими паспортами, технологическими картами, регламентами, инвентарными списками основных средств (оборудования), должностной (рабочей) инструкцией, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования и т.д.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона №400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случае, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 №516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и др. в указанном перечне не предусмотрены.

Так, согласно копии личной карточки формы Т-2, архивной справке от 01июня 2017 №3/4043 с 04 января 1993 Черкашину С.В. - машинисту компрессора производится доплата 25% за работу на а/машине ЗИЛ-130.

-В карточках лицевых счетов указано:

-за 1991год значится должность «водитель»

-за 1992 год значится должность «слесарь ДСМ», имеется запись «отпуск б/с с 25.02.92 - 26.02.92, пр. 22»;

-с 01.04.92 ТОО "Строитель"» пр. 31

-за 1993год должность не указана, имеется запись «25% за а/маш. с 04.01.93 пр.15»

-за 1994 год значится должность «компрессорщик»,

-имеется запись «отпуск б/с с 06.06-19.06.94 пр. 26»; «отп.б/с 25.07.-17.08.94 пр.33»

-за 1995 год значится должность «машинист компрессора»

-за 1996 год значится должность «слесарь».

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (аналогичная норма содержалась и в КЗоТ РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года "Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР"). Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке истца содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях, однако данных о характере и условиях выполняемой работы в его трудовой книжке не содержится.

Так же согласно разъяснениям Госкомтруда СССР от 14.04.1965 №1240-ИГ право на льготную пенсию у сварщиков, если они заняты сваркой машинным способом, точечной и контактной сваркой не предоставляется.

Согласно пункту 3 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 №5 "О порядке применения Списков №1 и №2, п.5 Разъяснения "О порядке применения Списков...", утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда установлено работникам, занятым выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗу истца отсутствует, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 29 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней полномочного представителя истца Черкашина С.В. по доверенности Тарасенко А.А. без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 июля 2022 года.

Председательствующий

Судьи