Решение от 15.12.2021 по делу № 5-3934/2021 от 17.11.2021

УИД 61RS0008-01-2021-009276-84

Дело № 5-3934/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ростов-на-Дону 15 декабря 2021 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Глебкин П.С., находясь по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 200/2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (сокращенно и далее по тексту КоАП РФ) в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью (сокращенно и далее по тексту ООО) «КАРИ», <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «КАРИ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 50 минут, ООО «КАРИ» в торговом помещении магазина «КАРИ», расположенном в по адресу: <адрес>, в период режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в нарушение п.п. 3, 5.7, 5.8 Постановления Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ), осуществляя деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров – предметами обуви для взрослых, не отнесенными к перечню непродовольственных товаров первой необходимости, допустило нахождение на рабочем месте сотрудников со спущенными масками, а также допуск в занимаемое помещение покупателей без лицевых масок либо респираторов, а также обслуживание покупателей со спущенными на подбородок лицевыми масками.

Законный представитель ООО «КАРИ» ФИО2 судебном заседании пояснил, что общество признает вину в инкриминируемом правонарушении, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласно, но все необходимые мероприятия по соблюдению требований, направленных против распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) обществом соблюдаются, в том числе обеспечение посетителей лицевыми масками, однако, в случае признания вины общества в инкриминируемом правонарушении просил назначить административное наказание в размере штрафа нижи низшего предела.

Судья, выслушав объяснения законного представителя ООО «КАРИ» ФИО2, исследовав документы по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Постановления Правительства Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ) определен комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологических благополучия населения на всей территории Ростовской области.

Согласно п.п. 3 и 5.7 и 5.8.Постановления Правительства Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. № от ДД.ММ.ГГГГ) работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области: не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов; обеспечить работников лицевыми масками либо респираторами, в том числе путем их выдачи при входе в занимаемые здания, строения, сооружения, при посадке в служебные транспортные средства, и контролировать их использование; обеспечить соблюдение рекомендаций для работодателей по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приведенных в приложении № к настоящему постановлению;

Хозяйствующим субъектам при осуществлении торговой деятельности:

исключить случаи обслуживания покупателей без лицевых масок (респираторов). Организации, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, обязаны: не допускать граждан в занимаемые здания, строения, сооружения, транспортные средства без лицевых масок либо респираторов; обеспечить гражданам при входе в занимаемые здания, строения, сооружения возможность обрабатывать руки кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками.

Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области: обеспечить информирование работников о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов (в том числе путем размещения объявления на входе в здания, строения, сооружения, общественный транспорт посредством односторонней громкоговорящей связи, а также с использованием «бегущей строки»); не допускать работников в занимаемые здания, строения, сооружения, а также служебные транспортные средства без лицевых масок либо респираторов; обеспечить работников лицевыми масками либо респираторами, в том числе путем их выдачи при входе в занимаемые здания, строения, сооружения; посадке в служебные транспортные средства, и контролировать их использование.

Вина ООО «КАРИ» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему фотографиями места совершения административного правонарушения, сведениями, изложенными в договоре аренды нежилого помещения №/ОДА-2020 от ДД.ММ.ГГГГ, которые в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются доказательствами совершения правонарушения, сведениями, изложенным в выписке из ЕГРИП и другими материалами дела.

Оценив все обстоятельства дела, суд квалифицирует действия ООО «КАРИ» по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П (абз. 5 п. 2) указал, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Исходя из оценки представленных доказательств, судья приходит к выводу, что поскольку описанные в протоколе нарушения, выявленные административным органом, на момент вынесения данного постановления фактически устранены данным обществом, с учетом сложившейся из-за коронавируса экономической ситуации в стране, назначение даже минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, может существенно затруднить деятельность предприятия торговли, полагаю что, имеются основания для назначения ООО «КАРИ» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей санкцией ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░ «░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░/░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░ № 03100643000000015800, ░░░ 18811601201010601140, ░░░░░ 60701001, ░░░ 6164046076, ░░░ 616801001, ░░░ 046015001, ░░░ 18880461214008497322.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░