Решение по делу № 2-270/2018 от 17.11.2017

Гр. дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2018 года                             <адрес> МО

Истринский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре Катаевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева Игоря Павловича к Администрации городского округа <адрес>, третье лицо: Главное Управление архитектуры и градостроительства <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец Тимофеев И.П. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес>, третье лицо: Главное Управление архитектуры и градостроительства <адрес> о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указал, что он, Тимофеев И.П. является собственником части домовладения, общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, на основании решения Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее указанный жилой дом на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № и справки Истринского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежал его матери – Тимофеевой К.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ. При данном домовладении имеется земельный участок, предоставленный на основании решения Исполнительного комитета Дедовского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с частью жилого дома в пользование Тимофеева И.П. перешел участок <данные изъяты> расположенный при части жилого дома по адресу: <адрес> Спора по границам с соседями не имеется.

Постановлением Администрации Истринского муниципального района «О предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> местоположением: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории для последующего предоставления в собственность Тимофееву И.П..

Тимофеев И.П. обратился в Администрацию городского округа <адрес> о предоставлении земельного участка, площадью <данные изъяты> местоположением: <адрес> разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель- земли населенных пунктов, с кадастровым номером № в собственность бесплатно, однако Администрация городского округа Истра ответила отказом, поскольку испрашиваемый земельный участок в соответствии со сведениями Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> входит в состав земель, предназначенных для нужд организации всех видов транспорта (реконструкция автомобильной дороги регионального значения <адрес>, строительство транспортно-пересадочного узла на основе железнодорожного транспорта – Рижское направление МЖД, <адрес>).

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является п.п. 15.2.1 Административного регламента предоставления государственной услуги в <адрес> «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, безвозмездное пользование»: земельный участок, на который претендует заявитель, изъят из оборота или ограничен в обороте в соответствии с федеральным законодательством и не допускается его нахождение в частной собственности.

С доводами Администрации городского округа <адрес> истец не согласен. Просит суд признать за ним, Тимофеевым И.П., право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

    Истец Тимофеев И.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения делу извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности Поздникина О.Н. в судебном доводы, изложенные в заявлении поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика Администрации городского округа Истра МО в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. В представленном письменном возражении на исковое заявление возражал против удовлетворения иска, просил отказать по основаниям, изложенным в возражении (л.д. 53-65).

    3-е лицо: ГУ архитектуры и градостроительства <адрес> по доверенности Чернова М.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного    хозяйства,    огородничества, садоводства,    индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

     В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного    хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанном) гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может представляться в частную собственность.

    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что Тимофеев И.П. является собственником части домовладения, общей площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, на основании решения Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-42,43).

Ранее указанный жилой дом на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № и справки Истринского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежал его матери – Тимофеевой К.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

За домовладением № закреплен земельный участок площадью по фактическому пользованию <данные изъяты> основании решения Исполнительного комитета Дедовского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36).

Тимофеев И.П. пользуется частью указанного земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенным при части жилого дома по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации Истринского муниципального района «О предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> местоположением: <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 16).

Тимофеев И.П. обратился в Администрацию городского округа <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, площадью <данные изъяты> местоположением: <адрес> видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель- земли населенных пунктов, с кадастровым номером №

.Администрация городского округа Истра ответила отказом, поскольку испрашиваемый земельный участок в соответствии со сведениями Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> входит в состав земель, предназначенных для нужд организации всех видов транспорта (реконструкция автомобильной дороги регионального значения <адрес>, строительство транспортно-пересадочного узла на основе железнодорожного транспорта – Рижское направление МЖД, <адрес>).

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является п.п. 15.2.1 Административного регламента предоставления государственной услуги в <адрес> «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, безвозмездное пользование»: земельный участок, на который претендует заявитель, изъят из оборота или ограничен в обороте в соответствии с федеральным законодательством и не допускается его нахождение в частной собственности (л.д. 37).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 17-23).

Судом установлено, что согласно заключения Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № входит в состав земель, предназначенных для нужд организации всех видов транспорта (реконструкция автомобильной дороги регионального значения <адрес>, строительство транспортно-пересадочного узла на основе железнодорожного транспорта - Рижское направление МЖД, <адрес>) согласно Схеме территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>.

Схема территориального планирования транспортного обслуживания <адрес> утверждена постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с <адрес> № "О Генеральном плане развития <адрес>" схема территориального планирования транспортного обслуживания <адрес> является составной частью Генерального плана развития <адрес> как системы нормативных правовых актов <адрес>, определяющих политику органов государственной власти <адрес> в сфере стратегического планирования пространственного развития <адрес> и регламентирующих организацию градостроительной деятельности в <адрес> в пределах полномочий субъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Согласно утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Схемы территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>» (СТП ТО МО) земельный участок с кадастровым номером № входит в состав земель, предназначенных для нужд организации всех видов транспорта (реконструкция автомобильной дороги регионального значения <адрес>, строительство транспортно-пересадочного узла на основе железнодорожного транспорта - Рижское направление МЖД, <адрес>).

Схема территориального планирования транспортного обслуживания <адрес> является составной частью генерального плана развития <адрес>, документы территориального планирования <адрес> являются обязательными для органов местного самоуправления в силу ст. ст. 9, 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп.7 п.5 ст.27 Земельного Кодекса РФ земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения ограничиваются в обороте и не могут быть предоставлены в собственность.

Вывод об ограничении оборотоспособности рассматриваемого земельного участка также указан и в представленном заключении Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес>. Земельный участок может быть предоставлен истцу исключительно в аренду.

Согласно ответа ГУ архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. м относится к категории земель - «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования - «для индивидуальной жилой застройки», расположен <адрес>

В соответствии с документацией по планировке территории для строительства путепровода на <адрес> железнодорожного участка Москва - Волоколамск (<адрес>) городского округа <адрес>» земельный участок с кадастровым номером № расположен вне установленных красных линий.

Земельный участок с кадастровым номером № не входит в зону планируемой организации ТПУ и частично расположен в зоне планируемой

реконструкции автомобильной дороги «<адрес>».

С целью правильного разрешения спора по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно заключению которой местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> определено исходя из сведений ЕГРН (л.д. 17-27). В ЕГРН имеются сведения о местоположении границ указанного земельного участка.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> утвержденных Решением Совета депутатов городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № в границах по сведениям ЕГРН расположен в зоне размещения линейных объектов автомобильного транспорта в соответствии с СТП МО (карта границ зон с особыми условиями использования территории, М 1:10000 Лист 1) - рис.1, а также в зоне санитарного разрыва и минимально допустимых расстояний от транспортных и инженерных коммуникаций (карта границ зон с особыми условиями использования территории, М 1:10000 Лист 2) - рис.2.

По сведениям Заключения о градостроительных ограничениях (л.д. 70) в

соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания <адрес> (Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) - земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> входит в состав земель, предназначенных для нужд организации всех видов транспорта (реконструкция автомобильной дороги регионального значения <адрес>, строительство транспортно-пересадочного узла железнодорожного транспорта - Рижское направление М)КД, <адрес>).

В соответствии с выпиской из сведений РГИС МО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73):

- земельный участок с кадастровым номером № входит в состав земель, предназначенных для нужд организации всех видов транспорта (реконструкция автомобильной дороги регионального значения <адрес>, строительство транспортно-пересадочного узла на основе железнодорожного транспорта - Рижское направление МЖД, <адрес>);

- РГИС МО создана на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №О создании государственной информационной системы <адрес> "Региональная геоинформационная система <адрес>";

- информация, полученная при использовании РГИС МО, является официальной и достоверной.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено что, испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте, оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на него не имеется.

Согласно ст. 11 ГК РФ, судебной защите подлежит нарушенное право. Нарушений прав истца действиями ответчика не установлено, поэтому суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тимофеева Игоря Павловича о признании права собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Истринский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ