Решение от 16.02.2021 по делу № 2-46/2021 от 23.12.2020

УИД: 66RS0049-01-2020-001941-84

                                Дело 2-46/2021

Мотивированное решение составлено 23 февраля 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2021 г. Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Черноскутовой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Н. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Реже Свердловской области о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Воробьева Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда России в г. Реж Свердловской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы. В обоснование заявленных исковых требований в заявлении указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Реж Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, представила все необходимые документы. Решением от 15.09.2020г. № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой законом продолжительности специального стажа, который по мнению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Реж Свердловской области составил 24 года 00 месяцев 08 дней. Считает данное решение незаконным и необоснованным, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском комбинате № Режевского механического завода в должности воспитатель;

- дополнительные выходные дни по уходу за ребенком - инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    В судебном заседании истец Воробьева Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по основаниям указанным в нем.

Представитель ответчика Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда России в г. Реж Свердловской области Попова М.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица - МБОУ «СОШ №» Николаева С.Л. действующая на основании распоряжения о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ не возражала против удовлетворения требований истца Воробьевой Н.А., считала их законными и обоснованными.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Воробьева Н.А. обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда России в г. Реж Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения № от 15.09.2020г. в назначении страховой пенсии по старости Воробьевой Н.А. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет.

Из решения № от 15.09.2020г. следует, что педагогический стаж Воробьевой Н.А. исчисленный с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, составляет 24 года 00 месяцев 08 дней.

Не принимая к зачету период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском комбинате № Режевского механического завода в должности воспитатель пенсионный орган исходил из того, что наименование учреждения «детский комбинат» в списке перечня структурных подразделений государственных и муниципальных организаций, работа в которых подлежит включению в специальный стаж отсутствует.

Детский комбинат № 32 Режевского механического завода являлся дошкольным образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного образования на территории Режевского района Свердловской области.

В период работы истца в детском комбинате действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым поименованы детские сады и объединенные ясли-сады.

Список профессий и должностей работников образования, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463. предусматривает дошкольные образовательные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Ясли-сады созданы на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 года N 558 в результате объединения двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, что было произведено в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни.

В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 1 января 1976 года, в разделе "Дошкольное воспитание" указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование "детский комбинат" приводится как аналог наименованию "ясли-сад".

Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

В материалах дела имеются сведения о работе истца в детском учреждении, который является дошкольным учреждением, его деятельность направлена на воспитание и обучение детей.

Довод ответчика о том, что законодательством не предусмотрено такое наименование детского дошкольного учреждения как "детский комбинат", не является основанием для отказа в удовлетворении требований в данной части, поскольку пенсионное законодательство предусматривало право на назначение льготной пенсии за периоды работы в детских дошкольных учреждениях всех типов, в том числе учреждениях, совмещающих в себе функции детских яслей и детских садов, к которым и относились детские комбинаты.

При таких обстоятельствах, спорный период работы Воробьевой Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском комбинате № Режевского механического завода в должности воспитатель подлежит зачету в льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей.

Рассматривая требования истца Воробьевой Н.А. о включении в специальный стаж дополнительных выходных дней по уходу за ребенком - инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В силу ст. 262 ТК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда Российской Федерации N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 г. "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами" четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми -инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 11 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитывался период ухода за ребенком-инвалидом.

Аналогичны положения содержатся в ст. 11 и пп. 6 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая исковые требования в данной части, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку предоставление истцу выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом было гарантировано трудовым законодательством, таковая социальная гарантия для лиц, имеющих детей-инвалидов, предоставляемая в виде дополнительных оплачиваемых выходных дней, по уходу за ребенком-инвалидом относится к периодам работы с сохранением заработной платы, с которой должны производиться отчисления, в том числе, в Пенсионный Фонд РФ, в то время как истец продолжала работать в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему. В указанные периоды истец находилась в командировках по распоряжению работодателя с сохранением среднего заработка по месту работы. Периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж педагогической деятельности истца, поскольку они связаны с сопровождением учащихся, происходили по распоряжению работодателя и за его счет, за работником на это время сохранялось место работы.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░░░