Решение по делу № 33-6214/2024 от 21.05.2024

Судья – Федоренко Э.Р.                                                       Дело № 2-890/2024

                                                                                                       №33-6214/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь                                                                      11 июня 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:судей:при секретаре: Матвиенко Н.О.,Морозко О.Р., Подлесной И.А.,Руденко В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Керничанской Оксаны Геннадьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении к выполнению определенных действий

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым

на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 29 февраля 2024 года, которым иск Керничанской Оксаны Геннадьевны удовлетворен частично.

Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Керничанская О.Г. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждению к выполнению определенных действий.

Исковые требования мотивировала тем, что решением Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей досрочного пенсионного обеспечения; установлен факт принадлежности ей справок от ДД.ММ.ГГГГ №/К-61 ЧАО «ДМК «Таврия», от ДД.ММ.ГГГГ № Коммунального некоммерческого предприятия «Центр первичной медико-санитарной помощи <адрес>» Новокаховского городского совета <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № Коммунального некоммерческого предприятия» Центральная городская больница»; на пенсионный орган возложена обязанность включить ей в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в кратном исчислении один год за один год и шесть месяцев стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации; возложена обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части возложения на пенсионный орган обязанности включить в ее специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В данной части постановлено новое решение об отказе в иске.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в судебном порядке были исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Остальные периоды трудовой деятельности судебными актами учтены в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результату рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение за №, которым ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В льготный страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей медицинской сестры, так как не соблюдается условие выполнения непосредственно лечебной деятельности в течение полного рабочего дня; нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в кратном исчислении как один год и 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отказном решении этот период указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как сведения о работе, в том числе дающей право на досрочное назначение пенсии, отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в ИЛС застрахованного лица имеются данные только по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в кратном исчислении как 1 год и 6 месяцев) в должности медсестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в отказном решении этот период указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности участковой медсестры, и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении) в должности старшей медицинской сестры, ранее включенные пенсионным органом в специальный страховой стаж, что следует из данных о стаже, и не исключенные судом, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № исключены из льготного стажа.

При этом при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ у пенсионного органа не было законных оснований исключать указанные периоды из льготного стажа и давать указанным периодам какую-либо иную оценку, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, исключая указанные выше периоды из льготного стажа, нарушил требования ст.13 ГПК РФ и принял иное в отношении указанных периодов решение.

Не включение пенсионным органом в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в ИЛС сведений, является необоснованным, поскольку невыполнение работодателем возложенной на него обязанности отражать верные сведения в ИЛС не могут нарушать ее пенсионные права.

Также Керничанская О.Г. полагала необоснованным не включение в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора по кадрам в/ч 33657 необоснованно по мнению истца был исключен пенсионным органом из общего страхового стажа как работа на территории иностранного государства Украины, поскольку указанный период имел место на территории Российской Федерации.

В общий страховой стаж пенсионным органом также не включен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, в оспариваемом решении ответчиком также не рассмотрен вопрос о включении в льготный страховой стаж нерабочих праздничных дней, установленных органами государственной власти в <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи Керничанская О.Г. просила суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и нерабочих праздничных дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; исключения из общего страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать учитывать в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кратном исчислении как 1 год и 6 месяцев; обязать включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и нерабочие праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить в общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом постановлено приведенное выше решение, которым признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и нерабочих праздничных дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> возложена обязанность учитывать в страховой стаж Керничанской О.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 1.11.1993– в кратном исчислении как 1 год и 6 месяцев. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> возложена обязанность включить в страховой стаж Керничанской О.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и нерабочие праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> возложена включить в общий страховой стаж Керничанской О.Г. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> оспаривает законность и обоснованность решения, ставит вопрос о его отмене, как постановленного судом с существенным нарушением норм материального права, при неправильной оценке фактических обстоятельств. По сути, доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции пенсионного органа при принятии отказного решения и при разрешении спора в суде первой инстанции.

Лица, участвующие по делу, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в пп. «н» п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений абзацев 4 и 5 п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Керничанская О.Г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости применительно к п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение за №, которым Керничанской О.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

При определении права, из расчета специального стажа пенсионным органом были включены следующие периоды: в кратном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения, палатной медсестры гастрохирургического отделения, палатной медсестры хирургического отделения ГБУЗ РК «Республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко»; в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры, медицинской сестры участковой амбулатории общей практики семейной медицины №, старшей медицинской сестра терапевтического отделения №, главной медицинской сестры административно-управленческого персонала, старшей медицинской сестры терапевтического отделения № ГБУЗ РК «Симферопольской поликлиники №»; в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения СП «Кардиологический диспансер» ГБУЗ РК «Республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко».

Не согласившись с решением пенсионного органа, Керничанская О.Г. обратилась в суд соответствующим иском.

Решением Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) исковые требования Керничанской О.Г. были удовлетворены частично. Признано незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ; установлен факт принадлежности Керничанской О.Г. справок от ДД.ММ.ГГГГ №/К-61 генерального директора ЧАО «ДМК «Таврия», от ДД.ММ.ГГГГ № Коммунального некоммерческого предприятия «Центр первичной медико-санитарной помощи <адрес>» Новокаховского городского совета <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № Коммунального некоммерческого предприятия» Центральная городская больница»; на пенсионный орган возложена обязанность включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в кратном исчислении один год за 1 год и 6 месяцев стажа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложена обязанность назначить Керничанской О.Г. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части возложения на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж Керничанской О.Г. периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в указанной части постановлено новое решение, которым исковые требования Керничанской О.Г. оставлены без удовлетворения. В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, на основании вступившего в законную силу решения Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в кратном исчислении один год за один год и шесть месяцев стажа подлежали включению период работы Керничанской О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Керничанская О.Г. повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Керничанской О.Г. отказано в назначении досрочного пенсионного обеспечения ввиду отсутствия необходимого льготного стажа.

Как следует из оспариваемого решения, согласно имеющимся в распоряжении пенсионного органа документам, в том числе на основании решения Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ учтены периоды в следующем порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кратном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры, так как не соблюдается условие выполнения непосредственно лечебной деятельности в течение полного рабочего дня;

- нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В расчет общего страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, не включены периоды работы на территории иностранного государства Украины:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в кратном исчислении как 1 год и 6 месяцев);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отсутствуют сведения о занятии штатной должности в учреждении здравоохранения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе учреждение не предусмотрено Списком №.

В общий страховой стаж не учтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории иностранного государства Украины в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как сведения о работе, в том числе дающей право на досрочное назначение пенсии, отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. В связи с тем, что на ИЛС ЗС имеются данные только по ДД.ММ.ГГГГ, решение принималось без учета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 4 названного закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в ч. 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истец является гражданином РФ, согласно паспорту (серия 3914 №) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства на территории Республики Крым.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены пенсионным органом из подсчета стажа, поскольку имели место на территории иностранного государства Украины.

Между тем, как правильно посчитал судом первой инстанции, поскольку Керничанская О.Г. является гражданином РФ на основании положений Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, то реализация ее пенсионных прав осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно записям в трудовой книжке (серия БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ), Керничанская О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры хирургического отделения в <адрес> клинической больнице им. Семашко, уволена ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ вновь принята на должность палатной медицинской сестрой хирургического отделения в <адрес> клинической больнице им. Семашко, где осуществляла трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также работала в должности палатной медсестры хирургического отделения в <адрес> клинической больнице им. Семашко; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры АТП АП сервис-фирма «Наш дом»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности участковой медсестры в 6-й городской поликлинике <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой тер.участка санатория-профилактория «Таврия» ОАО «Агропромышленная фирма «Таврия» <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность медсестры участковой поликлинического отделения № Новокаховской Центральной городской больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры общей практики семейной медицины поликлинического отделения № Новокаховской Центральной городской больницы, ДД.ММ.ГГГГ наименование Центральной городской больницы <адрес> изменено на Коммунальное учреждение «Центральная городская больница <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности сестры медицинской общей практики – семейной медицины и амбулатории общей практики – семейной медицины № Коммунального учреждения «Центр первичной медико-санитарной помощи <адрес>», откуда была уволена в связи с переездом на новое место жительства.

Пунктом 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, установлено, что исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала считается как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Керничанская О.Г. работала в должности палатной медицинской сестрой хирургического отделения в <адрес> клинической больнице им. Семашко.

Таким образом, должность, которую в указанный период занимал истец, входила в перечень должностей для возможности включения в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

Согласно материалам дела, ранее пенсионным органом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в специальный стаж в кратном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Однако при повторном обращении Керничанской О.Г. с заявлением о назначении досрочного пенсионного обеспечения, эти периоды были исключены пенсионным органом из специального стажа истца со ссылкой на то, что работа протекала на территории иностранного государства (Украина).

Вместе с тем, принимая во внимание, что реализация пенсионных прав Керничанской О.Г. подлежит осуществлению, в том числе, с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», правовых оснований для исключения этих периодов работы из общего и специального стажа не имелось.

В этой связи, а также с учетом того, что занимаемая должность Керничанской О.Г. входила в перечень должностей для возможности включения в специальный стаж в льготном исчислении, вывод суда о возложении на пенсионный орган обязанности учитывать эти периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в кратном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), судебная коллегия признает правильным.

Согласно записям трудовой книжки, Керничанской О.Г. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность медицинской сестры участковой амбулатории общей практики семейной медицины № Коммунального учреждения Симферопольского городского Совета «Центр первичной медико-санитарной помощи <адрес> №», ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей медицинской сестрой терапевтического отделения №, ДД.ММ.ГГГГ Коммунальное учреждение Симферопольского городского Совета «Центр первичной медико-санитарной помощи <адрес> №» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Симферопольская поликлиника №»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главной медицинской сестры поликлиники; ДД.ММ.ГГГГ переведена в терапевтическое отделение № на должность старшей медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в поликлиническое отделение СП Кардиологический диспансер ГБУ ЗРК «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность и.о. старшей медицинской сестры в кардиологическое отделение № СП Кардиологический диспансер.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Керничанская О.Г. просила признать незаконным также исключение пенсионным органом из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей, главной медсестры СП №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности участковой медсестры 6 городской поликлиники <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры участковой амбулатории общей практики семейной медицины № ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры КПМП ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника №», нерабочих праздничных дней; а также периодов из общего страхового стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в/ч 33657 на должности инспектора по кадрам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра АТП АП сервис-фирма «Наш дом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра территориального участка санатория-профилактория «Таврия» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшая медицинская сестра ООО «Медком Крым» <адрес>.

Согласно материалам пенсионного дела, ранее пенсионным органом были включены в специальный стаж Керничанской О.Г. по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены в специальный стаж по той же причине, в связи с тем, что данные периоды протекали на территории иностранного государства (Украина).

Однако, поскольку реализация пенсионных прав истца осуществляется с учетом применения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», оснований для исключения данных периодов из общего и специального стажа не имелось.

При таком положении, коллегия судей соглашается с выводом суда в части возложения на пенсионный орган обязанность учитывать данные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей, главной медсестры Симферопольской поликлиники № исключены пенсионным органом из специального стажа по причине не соблюдения условий выполнения непосредственно лечебной деятельности в течение полного рабочего дня.

Данные периоды имели место после регистрации в качестве застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), то есть должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеется информация об отчислении сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанные периоды, а также значение кода 27-ГД, который проставлялся при предоставлении сведений на медицинских работников, имеющих право на льготную пенсию на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», за исключением дат ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ (неоплат.).

Согласно акту документальной проверки ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника №» по вопросу достоверности данных о стаже, предоставленных для назначения пенсии Керничанской О.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ, Керничанская О.Г. принята на работу на должность медицинской медсестры участковой амбулатории общей практики семейной медицины № (полная ставка) с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры терапевтического отделения № (полная ставка) с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главной медицинской сестры административно-управленческий персонал (полная ставка); с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры в терапевтическое отделение № (полная ставка) с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. В отпуске без сохранения заработной платы находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что факт работы истца в должностях по осуществлению охраны здоровья населения в лечебных учреждениях подтвержден, с учетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости возложения на пенсионный орган обязанности учитывать периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Отказывая Керничанской О.Г. во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника №», пенсионный орган исходил из того, что в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются данные только по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как правильно посчитал суд первой инстанции, само по себе отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета необходимых сведений не исключает признание данного периода льготным в судебном порядке.

Согласно представленным в материалы дела сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о застрахованном лице в которых сформированы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержит информацию об отчислении сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также имеется указание на п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При таком положении суд пришел к обоснованному выводу о включении указанного периода работы в специальный стаж.

Также при определении права, пенсионным органом в специальный стаж не были учтены нерабочие (праздничные) дни установленные органами государственной власти Республики Крым.

В соответствии со ст. 6 ТК РФ законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни.

Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в <адрес>» устанавливает официальные праздники и памятные даты в <адрес>, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в <адрес> религиозных и национальных праздников.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах, нерабочие (праздничные) дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, правильно включены в специальный стаж Керничанской О.Г.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган исключил из страхового стажа по причине, что они имели место на территории иностранного государства (Украина).

Поскольку ранее установлено, что реализация пенсионных прав истца осуществляется с учетом применения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», пенсионный орган незаконно исключил данные периоды из общего страхового стажа.

В связи с чем, коллегия судей соглашается с выводом суда в части включения в общий страховой стаж истца приведенных периодов работы.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем ООО «Медком Крым» подтверждена работа Керничанской О.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы уплачены в размере 5 822,34 руб. При таком положении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в общий страховой стаж с истца.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно свидетельству о рождении, Керничанская О.Г. является матерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из акта документальной проверки ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника №» № от ДД.ММ.ГГГГ Керничанская О.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе на 0,5 ставки участковой медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 14-ти лет.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в общий страховой стаж истца периодов ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе правовых оснований для отмены решения суда, по существу сведены к изложению обстоятельств, которые были предметом рассмотрения суда и которым дана надлежащая правовая оценка, с правильностью которых судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 29 февраля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи