Решение по делу № 2-230/2024 от 01.10.2024

УИД- 04RS0015-01-2024-000324-09

Решение в окончательной форме принято 31 октября 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Таксимо 30 октября 2024 года

Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Замбалова О.Н.,

при секретаре Кислюковой Л.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Будникова А.А.,

представителя ответчика по доверенности Федоровой Я.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-230/2024 по иску прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Муйский район" о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, прокурор Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц просит с учетом уточнений возложить обязать на администрацию муниципального образования «Муйский район» в срок до 01 сентября 2026г. привести в соответствие с ГОСТ Р 50597–2017 покрытие проезжей части в п.Таксимо Муйского района Республики Бурятия путем устранения дефектов по улицам: Автодорожная, Баранчеевская, Советская.

Представитель истца помощник прокурора Будников А.А. в судебном заседании исковые заявления поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Муйский район» действующая по доверенности Федорова Я.Ю. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257) одной из целей федерального закона является обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Так, пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона №257 установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны: содержать дороги, и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», (далее ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Так, из п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Решение №8 от 24.12.2018г. Совета депутатов МО ГП «Поселок Таксимо» администрация городского поселения «Поселок Таксимо» ликвидирована. Решением Совета депутатов городского поселения «Поселок Таксимо» от 05.06.2018 №320 осуществление полномочий администрации городского поселения «Поселок Таксимо» по решению вопросов местного значения поселения передано администрации муниципального образования «Муйский район».

Согласно пункта 6 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Прокуратурой Муйского района по результатам проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлены нарушения в виде дефектов дорожного полотна, которые существенно превышают предельно допустимые размеры дефектов установленные ГОСТ Р 50597-2017.

Установлено, что в ходе проверки произведен осмотр проезжей части автомобильной дороги местного значения в п.Таксимо на улицах: Автодорожная, Баранчеевская, Советская. Проезжая часть автомобильной дороги на указанных улицах имеет множественные выбоины несоответствия требованиям ГОСТ Р 50597-2017, а именно:

1. Улица Автодорожная, выбоины:

- напротив дома №2:

№ 1: длина 3 м. 50 см., ширина 43 см., глубина 10 см;

№2: длина 1 м. 90 см., ширина 1 м. 10 см., глубина 9 см;

№3: длина 2 м. 70 см., ширина 6 м. 80 см., глубина 11 см.

- напротив дома №9:

№ 1: длина 1 м. 50 см., ширина 1 м. 20 см., глубина 11 см;

№2: длина 1 м. 47 см., ширина 1 м. 10 см., глубина 7 см;

№3: длина 1 м. 80 см., ширина 6 м. 60 см., глубина 9 см.

2. Улица Баранчеевская, выбоины:

- напротив дома №1:

№ 1: длина 5 м., ширина 15 м. 80 см., глубина 7 см;

№ 2: длина 2 м. 50 см., ширина 4 м., глубина 9 см;

3. Улица Советская, выбоины:

- напротив дома №11:

№ 1: длина 5 м. 40 см., ширина 1 м. 10 см., глубина 8 см.

Судом установлено, что на момент рассмотрения данного дела нарушения до настоящего времени администрацией МО «Муйский район» не устранены в полном объеме. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение материалами дела.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, где установлены нарушения.

Согласно представленной прокуратурой района справки по результатам проверки соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, 30.09.2024 г. помощником прокурора Муйского района Бадмаевым Д.Ю. совместно с врио начальником ОГИБДД Отд МВД России по Муйскому району ФИО9., начальником МКУ «Управления ЖКХ и муниципального имущества» администрации МО «Муйский район» ФИО10. было проведено обследование дорог по ул.Автодорожная, Баранчеевская, Советская, п.Таксимо Муйского района Республики Бурятия.

В нарушение вышеперечисленных норм администрацией муниципального образования «Муйский район» ненадлежащим образом осуществляется содержание автомобильных дорог местного значения в п.Таксимо, Муйского района, Республики Бурятия. Указанное подтверждено материалами дела.

Обращение прокурора в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд признает право заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд устанавливает предложенный истцом срок исполнения судебного решения - в срок до 01.09.2026 г. с момента вступления в законную силу судебного решения. Этот срок суд считает разумным и достаточным для исполнения возложенной обязанности.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Муйского района Республики Бурятия (<данные изъяты>) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Муйский район» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» (<данные изъяты>) в срок до 01.09.2026 г. привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части в п. Таксимо Муйского района путем устранения дефектов по улицам: Автодорожная, Баранчеевская, Советская на следующих участках: