Решение по делу № 12-1321/2023 от 01.09.2023

Дело № 12-1321/2023

УИД: 59RS0004-01-2023-004699-44

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 сентября 2023 года         город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И., рассмотрев ходатайство защитника ООО «Инновационная региональная компания» ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) № 0411128704590000004740026 от 04 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Защитник ООО «Инновационная региональная компания» ФИО1 обратилась с жалобой на постановление Административной комиссии № 0411128704590000004740026 от 04 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

В обоснование ходатайства указано, что ООО «Инновационная региональная компания» деятельность не осуществляет, копия постановления направленная в адрес организации не получена, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61499570009857.

В судебное заседание представитель ООО «Инновационная региональная компания», защитник, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения ходатайства надлежащим образом, не явились.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ходатайство о восстановлении срока обжалования удовлетворению не подлежит.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1).

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии № 0411128704590000004740026 от 04 апреля 2022 года ООО «Инновационная региональная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Копия постановления от 04 апреля 2022 года направлена в адрес ООО «Инновационная региональная компания» по адресу регистрации юридического лица 08 апреля 2022 года зафиксирована неудачная попытка вручения, 10 мая 2022 года постановление возвращено в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 6).

В силу п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, срок для обжалования постановления истек 20 мая 2022 года, в связи, с чем постановление от 04 апреля 2022 года вступило в законную силу 21 мая 2022 года, с жалобой на указанное постановление ООО «Инновационная региональная компания» обратилось в суд 29 августа 2023 года (согласно отметки на почтовом конверте), то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Указанные в жалобе обстоятельства не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока обжалования постановления.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. Неполучение почтовой корреспонденции юридическим лицом, не являются основанием для продления, приостановления и восстановления установленных законом процессуальных сроков.

Административным органом были созданы необходимые условия для реализации права на обжалование постановления в установленный законом срок, а именно копия постановления направлена в адрес юридического лица, порядок и срок обжалования в постановлении разъяснены.

Иных сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении не представлено. Обстоятельств, не зависящих от воли ООО «Инновационная региональная компания», и исключающих возможность своевременной подачи жалобы, по делу не установлено.

Таким образом, пропуск срока обжалования постановления от 04 апреля 2022 года связан с действиями самого ООО «Инновационная региональная компания», которое, не имея каких-либо объективных препятствий для реализации своего права на судебную защиту посредством обжалования, вынесенного в отношении него судебного акта, своим правом своевременно не воспользовалось.

При таких обстоятельствах считаю, что причины, по которым пропущен срок обжалования, уважительными признаны быть не могут, в связи с чем, оснований для восстановления срока обжалования постановления, не имеется.

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, судья,    

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство защитника ООО «Инновационная региональная компания» ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления Административной комиссии № 0411128704590000004740026 от 04 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ООО «Инновационная региональная компания» - оставить без удовлетворения.

Определение в течение десяти суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья О.И. Ошвинцева