Решение по делу № 2-76/2023 (2-1687/2022;) от 07.06.2022

                                                                                 Дело №

                                                   УИД: 91RS0№-30

                                            РЕШЕНИЕ

                        Именем Российской Федерации

31 мая 2023 г.                                                       <адрес>

     рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО1 о сносе объекта недвижимости, по встречному иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости, установлении границ земельного участка, третье лицо ФИО2, -

                                    УСТАНОВИЛ:

         Администрация <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ФИО1 своими силами и за свой счет снести объект самовольного строительства – двухэтажное незаконченное строительством здание, расположенное на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> зона «<адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

       Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 без разрешительных документов проведена реконструкция нежилого обьекта – гаража эллинга, расположенного по указанному адресу на земельном участке, переданном в пользовании ФИО2 на основании Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная реконструкция произведена с нарушением градостроительных и строительных норм. В соответствии с п.1.5 Договора аренды согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утвержденных решение 121 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок находится в береговой полосе водных объектов общего пользования, в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе Черного моря. Режим ведения хозяйственной деятельности в границах данной зоны строго регламентирован ст. 65 Водного кодекса Российской федерации. Земельный участок расположен в зоне охраны объектов культурного наследия, в зоне исторического ареала, в зоне археологического культурного слоя тип: ЗОУИТ, №.№. Охранная зона объекта культурного наследия федерального значения ФИО5). До проведения строительных работ, земельных и иных работ на данном земельном участке необходимо предоставить обязательный раздел проектной документации по сохранению объектов культурного наследия с оценкой влияния работ на объекты культурного наследия в соответствии с указанным режимом, для согласования с органами охраны культурного наследия.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском, в котором, уточнив исковые требования, просит признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное в <адрес>, <адрес> с кадастровым номером № площадью 58,3 кв.м, расположенное на земельном участке площадью 47 кв.м, с кадастровым номером №, цель обслуживания – для реконструкции существующего здания для хранения плавсредств, вид разрешенного использования – причалы для маломерных судов (код.5.4.); исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка и изменить конфигурацию земельного участка в той же площади – 47 кв.м, с кадастровым номером №, цель обслуживания – для реконструкции существующего здания для хранения плавсредств, вид разрешенного использования – причалы для маломерных судов (код.5.4), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> установить границы земельного участка площадью 47 кв.м, с кадастровым номером №, цель обслуживания – для реконструкции существующего здания для хранения плавсредств, вид разрешенного использования – причалы для маломерных судов (код5.4), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно приложения № заключения судебной экспертизы.

Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> находился в пользовании ФИО2 на основании Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное в <адрес>, <адрес> с кадастровым номером № площадью 28,1 кв.м. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанное строение имеет площадь 58,3 кв.м, год строительства ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость 180557,64 рублей, нежилое, 1+ эксплуатируемая кровля. ФИО1 по запросу была получена выписка из ИСОГД, из которой следует, что ограничения по этажности застройки в данном районе отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка 3 1716 от ДД.ММ.ГГГГ.

            Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ принято встречное исковое заявление ФИО1.

             Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенного в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечен ФИО2.

         Истец ФИО1, его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования по встречному иску ФИО1 поддерживают, возражают против удовлетворения исковых требований по первоначальному иску Администрации <адрес> Республики Крым.

        Ответчик Администрация <адрес> Республики Крым, при надлежащем извещении, представителя в судебное заседание не направила, о причинах неявки не уведомила, об отложении судебного заседания не просила.

       Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

         Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного и регистрационного дел, приходит к следующим выводам.

         Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

          В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса, а способы защиты - в его ст. 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

          По смыслу ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

         На основании ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

         Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

        Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

        В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

         Как следует из материалов дела, земельный участок, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>» оценочный <адрес>, был передан в пользование ФИО2 на основании Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

       Согласно Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор аренды), предметом данного договора является земельный участок площадью 47 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, в границах, указанных в выписке Единого государственного реестра недвижимости, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, расположенный по адресу: <адрес>, мыс «Чумка», зона «Старый город», оценочный район №, цель предоставления: для обслуживания гаража-эллинга, вид разрешенного использования: причалы для маломерных судов. Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

         В п.1.3. Договора аренды указано, что на земельном участке расположено здание №, которое состоит из 1/10 части комплекса строений для хранения плавсредств (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №).

       В п.1.4. Договора аренды указано, что земельный участок расположен в территориальной зоне Т-3 — зона водного транспорта.

        Согласно п.1.5. Договора аренды, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утвержденные решением 121 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок находится в береговой полосе водных объектов общего пользования, в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Черного моря. Режим ведения хозяйственной деятельности в границах данной зоны регламентирован ст.65 Водного кодекса Российской Федерации.

         Земельный участок расположен в зоне охраны объектов культурного наследия, в зоне исторического ареала, в зоне охраны археологического культурного слоя тип: ЗОУИТ, №.752. Охранная зона объекта культурного наследия федерального значения «Генуэзская крепость. XIV – XVI века» (ансамбль).

      До проведения строительных работ, земельных и иных работ на данном земельном участке необходимо представить обязательный раздел проектной документации по сохранению объектов культурного наследия с оценкой влияния работ на объекты культурного наследия в соответствии указанным режимом, для согласования с органами охраны культурного наследия.

         На основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное в <адрес>, <адрес>.

       В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанное строение имеет площадь 58,3 кв.м, год строительства ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровая стоимость 180557,64 рублей, нежилое, этажность: 1+ эксплуатируемая кровля.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № регистрационный № — №-3 (далее - Дополнительное соглашение к Договору аренды), с учетом Договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № — №

       Согласно п.1.1. Дополнительного соглашения к Договору аренды, в п.1.1. Договора аренды в части земельного участка слова и цифры «<адрес>, <адрес> заменить словами и цифрами <адрес>

      Согласно п. 1.2. Дополнительного соглашения к Договору аренды, пункт 1.1. Договора аренды в части цели земельного участка изложить в следующей редакции: «для реконструкции существующего нежилого здания для хранения плавсредств».

          В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

          Согласно части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

         Определением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

         Согласно заключению судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы №э от ДД.ММ.ГГГГ и материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>.

        Основными конструктивными элементами исследуемого строения являются:

- фундаменты — по щебеночному восстанию устроена монолитная железобетонная плита толщиной 0,5 м.,

- стены - бетонные блоки по монолитному железобетонному каркасу,

- перекрытия - железобетонные плиты,

- полы — по готовому основанию,

- крыша — плоская, односкатная,

- кровля — мягкая,

- проемы — дверные - металлопластиковые стеклопакеты.

        Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, цель предоставления: для обслуживания гаража-эллинга, вид разрешенного использования: причалы для маломерных судов (код 5.4) расположено строение нежилого здания.

       Строительство нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, цель предоставления: для реконструкции нежилого здания для хранения плавсредств, вид разрешенного использования: причалы для маломерных судов (код 5.4) соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (в том числе с учетом этажности, коэффициента плотности застройки земельного участка, расстояния от соседних строений и земельных участков).

      Санитарно-эпидемиологическими нормами строения нежилого здания не регламентируются.

       Строение нежилого здания не соответствует положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», условиям Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: до проведения строительных работ, земельных и иных работ на данном земельном участке необходимо представить обязательный раздел проектной документации по сохранению объектов культурного наследия с оценкой влияния работ на объекты культурного наследия в соответствии указанным режимом, для согласования с органами охраны культурного наследия.

      Осмотром установлено, что объект культурного наследия находится на значительном расстоянии от объекта исследования. Объект исследования: нежилое здание расположено в районе со сложившейся застройкой — в ряду нежилых зданий.

      Строение нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, цель предоставления: для реконструкции нежилого здания для хранения плавсредств, вид разрешенного использования: причалы для маломерных судов (код 5.4) не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

         Для приведения земельного участка с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> в первоначальное состояние необходимо произвести демонтаж строения эллинга, что будет не соответствовать целевому назначению участка - для реконструкции нежилого здания для хранения плавсредств.

       Строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> цель предоставления: для реконструкции нежилого здания для хранения плавсредств, вид разрешенного использования: причалы для маломерных судов (код 5.4) является объектам капитального строительства. состав.

     Расположенное на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> цель предоставления: для реконструкции нежилого здания для хранения плавсредств, вид разрешенного использования: причалы для маломерных судов (код 5.4) строение относится к объекту не производственного назначения, нежилое. Данное строение не противоречит требованиям, предъявляемым к данному виду объекта недвижимости.

       Строение нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> цель предоставления: для реконструкции нежилого здания для хранения плавсредств, вид разрешенного использования: причалы для маломерных судов (код 5.4), частично выходит за границы указанного земельного участка, а именно: часть плиты перекрытия, площадью 6,4 кв.м., часть стены нежилого здания площадью 1,3 кв.м.. Эти участки находятся на муниципальной земле.

       Для устранения данных несоответствий необходимо выполнить уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с предложенным вариантом. При предложенном варианте устранения несоответствия расположения нежилого здания на земельном участке демонтаж строения не требуется. Площадь земельного участка с кадастровым номером №, после уточнения границ, составит 47 кв.м.

          Оценивая заключение эксперта, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно подготовлено компетентным экспертом в соответствующей области знаний, имеющим стаж экспертной деятельности в той области, в которой суду требовались специальные знания, эксперт в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе и действующих современных экспертных методиках, экспертом приведены подробные результаты исследований и даны мотивированные ответы на поставленные судом вопросы. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта не имеется.

           В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

         Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Постройка считается созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Постройка считается созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ), правилам землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

           Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

         В статья 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" указано, что к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

      Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.

    Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подразделяются на следующие виды:

    памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" к имуществу религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия;

    ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения, в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи; объекты археологического наследия;

         достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места традиционного бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; объекты археологического наследия; места совершения религиозных обрядов; места захоронений жертв массовых репрессий; религиозно-исторические места. В границах территории достопримечательного места могут находиться памятники и (или) ансамбли.

       В статье 3.1.Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" указано, что территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии с настоящей статьей.

    В территорию объекта культурного наследия могут входить земли, земельные участки, части земельных участков, земли лесного фонда (далее также - земли), водные объекты или их части, находящиеся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности физических или юридических лиц.    Границы территории объекта культурного наследия могут не совпадать с границами существующих земельных участков.

    Границы территории объекта культурного наследия, за исключением границ территории объекта археологического наследия, определяются проектом границ территории объекта культурного наследия на основании архивных документов, в том числе исторических поземельных планов, и научных исследований с учетом особенностей каждого объекта культурного наследия, включая степень его сохранности и этапы развития.    Границы территории объекта археологического наследия определяются на основании археологических полевых работ.

    Проект границ территории объекта культурного наследия оформляется в графической форме и в текстовой форме (в виде схемы границ).

    Требования к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.    Границы территории объекта культурного наследия, включаемого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждаются в составе акта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - для объекта культурного наследия федерального значения, в составе акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - для объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

    Границы территории выявленного объекта культурного наследия утверждаются актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

         Спорное нежилое здание для хранения плавсредств находится в ряду нежилых зданий, в районе со сложившейся застройкой.

         Согласно установленным судом обстоятельствам, на месте расположения спорного нежилого здания для хранения плавсредств и смежных участках, непосредственно, объект культурного наследия не располагается.

    Согласно Приложению к Региональным нормативам градостроительного проектирования Республики Крым (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от «30» марта 2018 года №) «Основные термины, определения и требования»

Требования и предельные параметры при устройстве эллинга:

- количество этажей - не более 1;

- высота сооружения не более 4,5 м;

- площадь застройки не более 150 кв. м в случае устройства сооружения небоксового типа;

- в случае устройства сооружения боксового типа протяженность сооружения не должна превышать 50 м и общая площадь не более 300 кв. м;

- внутри одного эллинга небоксового типа запрещается возводить стены, создающие обособленные помещения, за исключением дополнительных закрытых помещений для хранения оснастки плавсредств общей площадью менее 4 кв. м;

- внутри эллингов боксового типа, а также эллингов, чья площадь не превышает в два раза минимальную площадь эллинга, запрещается возводить стены, создающие обособленные помещения;

- минимальный размер эллинга (бокса) 2,5*5 м;

- при устройстве эллинга необходимо предусматривать систему естественной вентиляции, максимальное остекление не более 5% от общей площади стен и въездную группу размером не менее 2 м * 2 м (ш*в) на эллинг или часть эллинга (бокс);

- при необходимости эллинг может быть присоединен к сетям инженерно-технического обеспечения (центральным или автономным), за исключением сетей теплоснабжения

         Решением 121 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (с изменениями, внесенными решением 21 сессии Феодосийского городского совета 2 созыва от ДД.ММ.ГГГГ. №) (далее - ПЗЗ <адрес>).

      В статье ПЗЗ <адрес> указано Береговая полоса – полоса земли вдоль береговой линии (границы) водного объекта общего пользования, которой может пользоваться каждый гражданин (без использования механических транспортных средств) для передвижения и пребывания около такого объекта, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

       Зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации

     Коэффициент застройки – отношение площади застройки объектов капитального строительства к площади земельного участка;

       Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незаверш?нного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

     Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – ОКН) – объекты недвижимого имущества(включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, 7 возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

      Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом соответствующего органа и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

       Прибрежная защитная полоса – часть территории водоохранной зоны водного объекта, которая непосредственно примыкает к акватории водного объекта (береговой линии) и в пределах которой вводятся дополнительные по отношению к режиму водоохраной зоны ограничения хозяйственной и иной деятельности

        Реконструкция объектов капительного строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

     Строительные изменения недвижимости – изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).

    Т-3. Зона водного транспорта. Зона предназначена для размещения объектов водного транспорта, а также обслуживающих объектов, вспомогательных по отношению к основному назначению зоны. Параметры разреш?нного строительства и реконструкции, не установленные в настоящих правилах, принимаются в соответствии с заданием на проектирование, действующими техническими регламентами, региональными и местными нормативами градостроительного проектирования.

    Причалы для маломерных судов — код 5.4 :

    1. Предельные размеры земельных участков:

- минимальные размеры земельных участков – не подлежат установлению;

- максимальные размеры земельных участков – не подлежат установлению.

    2. Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – не подлежат установлению;

    3. Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений – не подлежат установлению.

    4. Максимальный процент застройки в границах земельного участка – не подлежит установлению.

Статьей 1 Градостроительным кодексом Российской Федерации определены основные понятия, используемые в настоящем Кодексе:

10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

В п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ указано, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

       Исходя из установленных судом обстоятельств, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> оценочный район №, цель предоставления: для обслуживания гаража-эллинга, вид разрешенного использования: причалы для маломерных судов (код 5.4) произведена реконструкция ранее построенного на этом земельном участке нежилого здания. При данной реконструкции не увеличено пятно застройки данного нежилого здания.

      Строительство указанного нежилого здания соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым (в том числе с учетом этажности, коэффициента плотности застройки земельного участка, расстояния от соседних строений и земельных участков), не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Санитарно-эпидемиологическими нормами строения нежилого здания не регламентируются. Данное строение не противоречит требованиям, предъявляемым к данному виду объекта недвижимости.

     Однако, имеет место несоответствие спорного нежилого здания положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», условиям Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: до проведения строительных работ, земельных и иных работ на данном земельном участке необходимо представить обязательный раздел проектной документации по сохранению объектов культурного наследия с оценкой влияния работ на объекты культурного наследия в соответствии указанным режимом, для согласования с органами охраны культурного наследия.

      При этом, в ходе судебной экспертизы было установлено, что объект культурного наследия находится на значительном расстоянии от спорного нежилого здания. Спорное нежилое здание расположено в районе со сложившейся застройкой — в ряду нежилых зданий.

       Также, согласно установленным судом обстоятельствам, строение нежилого здания, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> цель предоставления: для реконструкции нежилого здания для хранения плавсредств, вид разрешенного использования: причалы для маломерных судов (код 5.4), частично выходит за границы указанного земельного участка, а именно: часть плиты перекрытия, площадью 6,4 кв.м., часть стены нежилого здания площадью 1,3 кв.м.. Эти участки находятся на муниципальной земле.

       Однако, экспертом предложен вариант для устранения данных не соответствий, в соответствии с которым необходимо выполнить уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с предложенным вариантом. При предложенном варианте устранения несоответствия расположения нежилого здания на земельном участке демонтаж спорного строения не требуется. Площадь земельного участка с кадастровым номером №, после уточнения границ, составит 47 кв.м.

      Поскольку установленные судом нарушения в части выхода спорного строения эллинга за границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> являются устранимыми, а несоответствие спорного нежилого здания положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», условиям Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сведены к неполучению соответствующего согласования, однако, при этом, спорное строение эллинга находится в районе со сложившейся застройкой – в ряду нежилых зданий на значительном расстоянии от объекта культурного наследия, а также с учетом того, что снос является крайней мерой, суд приходит к выводу о том, что признание судом права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое реконструированное здание, расположенное в <адрес>, <адрес> 1 с кадастровым номером №, площадью 58,3 кв.м, не нарушает вышеуказанных норм.

         Частью 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

         В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

        Согласно ст. 69 Земельного кодекса Российской Федерации при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными актами.

          В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

        В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

       Согласно п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

         К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

         Согласно п. 4. ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ.

        Согласно судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы №э от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы земельного участка с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, относительно соседних участков в соответствии с фактическим положением.

        Согласно пункту 9 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

        Из приведенных правовых положений следует, что местоположение границ земельного участка должно определяться, прежде всего, на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах либо в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а при отсутствии таковых границы определяются с учетом фактического землепользования, а именно по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет, и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющим определить местоположение границ земельного участка.

         В связи с изложенным, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, принимая во внимание заключение эксперта, полагает подлежащими удовлетворению исковые требования встречного иска относительно установления границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, относительно соседних участков, в соответствии с фактическим расположением земельного участка.

       Таким образом, исковые требования по встречному иску ФИО1 подлежат удовлетворению.

         При указанных обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований по первоначальному иску Администрации <адрес> Республики Крым.

          Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

                                               РЕШИЛ:

          Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

          Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, расположенное в <адрес>, <адрес> кадастровым номером № площадью 58,3 кв.м, расположенное на земельном участке площадью 47 кв.м, с кадастровым номером №, цель обслуживания – для реконструкции существующего здания для хранения плавсредств, вид разрешенного использования – причалы для маломерных судов (код.5.4.).

      Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка и изменить конфигурацию земельного участка в той же площади – 47 кв.м, с кадастровым номером 90:24:010102:1163, цель обслуживания – для реконструкции существующего здания для хранения плавсредств, вид разрешенного использования – причалы для маломерных судов (код.5.4), расположенного по адресу: <адрес>, тер№

          Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, фактической площадью 47 кв.м., цель обслуживания – для реконструкции существующего здания для хранения плавсредств, вид разрешенного использования – причалы для маломерных судов (код5.4), расположенного по адресу: <адрес>, тер. Чумка мыс, з/у 1, в соответствии с фактическим расположением земельного участка со следующими координатами:

№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№
№	№

         Решение суда является основанием для внесения сведений в данные Государственного кадастрового учета и Единого государственного реестра недвижимости.

        В удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО1 о сносе объекта недвижимости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

          Судья:                                                  Д.С. Быстрякова