Решение по делу № 2-550/2022 от 28.01.2022

дело ...

61RS0045-01-2022-000272-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Покровское                          16 июня 2022 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьяновой Н.В., Медведевой И.В., Плотниковой Т.А., Старостиной Т,Т. к СНТ «Голубые ели», председателю СНТ «Голубые ели» Поповой В.И. о признании недействительным решений общего собрания,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к СНТ "Голубые ели" о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "Голубые ели" и восстановлении нарушенных прав.

В обоснование своих требований истцы указали, что в период с ... по ... состоялось общее отчетно-выборное собрание членов СНТ в заочной форме. При проведении собрания были допущены нарушения положений ФЗ ... от ... «О ведении садоводства и огородничества для собственных нужд», а именно в собрании приняло участие менее пятидесяти процентов членов товарищества и их представителей. В соответствии с протоколом ... от ... с приложением ... заседания счетной комиссии от ... кворум на данном собрании отсутствовал и составил 46,64 %. При отсутствии кворума решения собрания ничтожны. Принятые решения влекут для истцов неблагоприятные последствия, то есть нарушают их права.

Просят суд признать недействительными в силу ничтожности решения принятые общим собранием членов СНТ «Голубые ели», проведенного с ... по ..., оформленные протоколом ... с приложением ... от ..., применить последствия недействительности, обязав Попову В.И. внести в ЕГРЮЛ сведения о прекращении полномочий в качестве председателя СНТ и снять с регистрации Устав, в также возвратить полученную заработную плату в качестве председателя СНТ.

Определением Неклиновского районного суда от 23.03.2022 года для участия в деле в качестве соответчика привлечена председатель СНТ «Голубые ели» Попова В.И.

Определением Неклиновского о районного суда от 01.03.2022 года для участия в деле в качестве третьего лица привлечено МИФНС России № 26 по Ростовской области, от 16.05.2022 года – Администрация Синявского сельского поселения Неклиновского района.

В судебном заседании истцы Лукьянова Н.В., Медведева И.В., Старостина Т.Т., представитель истца Плотниковой Т.А. – Плотникова В.В. и представитель Лукьяновой Н.В. – Лукьянов В.И. исковые требования поддержали в полном объеме. Лукьянова Н.В. суду пояснила, что на момент проведения собрания отсутствовал кворум. Собрание проведено с нарушением закона, не соблюден порядок уведомления о нем членов СНТ. Новая редакция Устава не могла быть утверждена на заочном собрании.

Истец Плотникова Т.А., извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась.

Представитель ответчика, ответчик председатель СНТ "Голубые ели" Попова В.И., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель СНТ «Голубые ели», председателя СНТ "Голубые ели" Поповой В.И. – Коваленко М.С. в суде возражал против удовлетворения иска, поддержал письменные возражения, показав, что при проведении общего собрания кворум был соблюден. Истцы не доказали нарушением своих прав, принятыми решениями. По требованиям о возврате заработной платы члены СНТ являются ненадлежащими истцами, так как трудовой договор заключен с СНТ.

Представители третьих лиц МИФНС России № 26 по Ростовской области и Администрации Синявского сельского поселения Ростовской области в суд не явились извещены.

Представитель третьего лица МИФНС России № 26 по Ростовской области представил в суд отзыв, согласно которому указал, что изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись. Законодателем не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения изменения сведений о вновь назначенном на эту должность лице. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, сведения в отношении Поповой В.И., как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица СНТ «Голубые ели», внесены .... Таким образом, заявленные требования о применении последствий недействительности, в части обязания Поповой В.И. внести запись в ЕГРЮЛ о прекращении полномочий не состоятельны по причине отсутствия судебного акта о признании незаконным протокола об избрании Поповой В.И. в период внесения сведений в ЕГРЮЛ. Одновременно представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика, третьих лиц.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 ГК РФ (глава 9.1 ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Как разъяснено в пункте 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В пункте 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 25 разъяснено, что допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Из положений вышеуказанных норм права и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества может быть признано недействительным по иску любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании, в том числе члена такого товарищества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно пункту 2 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В пункте 2.5 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ..., указано, что обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения дела о признании недействительным решения общего собрания товарищества, являются: соответствие закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

... вступил в силу Федеральный закон от ... N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства для собственных нужд.

Согласно части 5 статьи 16 указанного Закона председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.

Частью 1 статьи 17 закона установлено, что избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

В соответствии с частью 6 статьи 17 закона очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества.

В силу части 14 статьи 17 закона сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества (часть 15 статьи 17 Закона).

Частью 18 статьи 17 Закона установлено, что для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

В силу части 20 статьи 17 Закона председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (часть 21 статьи 17 Закона).

В соответствии с пунктом 3 статьи 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно части 23 статьи 17 Закона в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в период с ... по ... состоялось отчетно-перевыборочное собрание членов СНТ "Голубые ели" в заочной форме. Согласно протоколу общего отчетно - перевыборного собрания ... на момент подведения итогов голосования установлено, что количество собранных после голосования бюллетеней составило 125, что составило 46,64 % от общего количества членов товарищества, равном 268 человек. Все 125 бюллетеней признаны действительными.

Согласно решению отчетно-выборного собрания садоводов СНТ "Голубые ели", проходящего с ... по ..., среди прочего, утверждены выборы членов Правления СНТ "Голубые ели", утверждена кандидатура Поповой В.И. на должность председателя правления СНТ "Голубые ели", утвержден вопрос о принятии в члены СНТ "Голубые ели" и об исключении из членов СНТ "Голубые ели", утвержден новый Устав СНТ "Голубые ели".

Из содержания оспариваемого протокола также следует, что собрание проведено с учетом заочного голосования, при этом, как указано в протоколе, на период с ... по ... всего членов СНТ "Голубые ели» 268 человека. Однако список членов СНТ на утверждение общего собрания не представлен. В материалы дела представлены списки, подписанные единолично Поповой В.И., на основании которых проводилась регистарция участников в общем собрании

Из реестра выдачи бюллетеней установлено, что всего выдано 141 бюллетень, при этом в представленной в материалы дела копии имеются подписи о возврате 114 бюллетеней, из них 15 по доверенностям. В пункте 19 - Ч.О.В. подпись о получении бюллетеня и его сдачи разнятся, сведения о том, что подпись совершена доверенным лицом, отсутствует. В пункте 90 - К.Д.А. в графе «возврат» указано, что бюллетень сдала дочь, полномочия которой также ничем не подтверждены.

Согласно Списку регистрации членов СНТ, представленного в материалы дела, выдано бюллетеней 139. В списке отмечено, что по доверенностям голосовали члены СНТ по позициям 19, 40, 71, 75, 101, 104, 172, 174, 175, 188, 207, 212, 229, 234, 238, 254, однако доверенности не представлены, ссылки на их номера и даты, отсутствуют.

    Список членов СНТ «Голубые ели» на ..., представленный в материалы дела, и являвшийся по своей сути листом регистрации, и список членов СНТ, представленный в суд в сшиве по состоянию на туже дату, отличаются как по персоналиям, так и по количеству и номерам участков.

    Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов товарищества, определены частью 1 статьи 17 Федерального закона от ... N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Федерального закона от ... N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 182.1 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу части 19 статьи 17 Закона общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В соответствии с частью 24 статьи 17 Закона результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Применительно к п. 2 и п. 4 ст.17 названного Федерального закона простое и квалифицированное большинство голосов для принятия решений на общем собрании исчисляются от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества, а не от общего количества членов товарищества.

На основании данной нормы квалифицированное большинство голосов должно рассчитываться исходя не из общего количества членов СНТ, а исходя из общего количества участников собрания.

При подсчете результатов голосования и определении того, состоялся ли кворум, необходимо исходить из числа членов товарищества, являвшихся таковыми на период с ... по ..., то есть на дату начала проведения общего собрания - дату начала голосования.

Разрешая спор, исходя из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в виду отсутствия необходимого кворума.

Доводы возражений ответчиков о наличии кворума, судом отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела, а именно списком членов СНТ «Голубые ели», принявших участие в голосовании по вопросам повестки общего собрания членов СНТ, реестром бюллетеней.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемые решения, оформленные протоколом ... от ..., были приняты на общем собрании членов при отсутствии кворума, что является основанием для признания принятых на нем решений недействительными, суд приходит к выводу, что требования истцов в указанной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительное документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от ... N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ в государственном реестре ЕГРЮЛ содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной репарации. Следовательно, государственная регистрация носит заявительный характер.

В силу ст. 11, п. 3. 4 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. При этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

В соответствии с Приказом ФНС России от ... N ЕД-7-14/617@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств"

Данным приказом установлен порядок заполнения заявления и внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, согласно которому при исключении из ЕГРН сведений о прежнем руководители подлежит обязательному внесению сведения о вновь назначенном (избранном) руководителе. Законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лила без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице.

Исходя из положений статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ, при подаче заявлений о внесении изменений в ЕГРЮЛ заявителем не может быть бывший руководитель юридического лица, правом подписи обладает вновь избранный руководитель.

В связи с чем у суда отсутствуют основания для обязания Поповой В.И. в качестве последствий недействительности решений общего собрания обратиться в регистрирующий орган для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Требования об обязании Поповой В.И. возвратить денежные средства, полученные ею в качестве заплаты, удовлетворению также не подлежат, поскольку не могут быть расценены как последствия при признании сделки (решений) ничтожными. Учитывая, что между СНТ «Голубые ели» и Поповой В.И. заключен трудовой договор, который никем не оспорен, имеют место самостоятельные правоотношения между работником и работодателем.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Лукьяновой Н.В., Медведевой И.В., Плотниковой Т.А., Старостиной Т,Т. к СНТ «Голубые ели», председателю СНТ Поповой В.И. о признании недействительным решений общего собрания удовлетворить частично.

Признать недействительными решения общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ «Голубые ели», проведенного ... по ..., оформленные протоколом ... от ....

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение суда изготовлено 23 июня 2022 года