Решение от 26.06.2023 по делу № 12-199/2023 от 23.03.2023

Дело № 12-199/2023

39MS0012-01-2022-003954-85

РЕШЕНИЕ

г. Калининград 26.06.2023

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Кисель М.П.,

при секретаре Булакевич О.А.

рассмотрев в судебном заседании жалобу Вайнгурта Александра Семеновича на постановление мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Калининграда от 08.09.2022 в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Авитон Плюс» Вайнгурта А.С. о назначении наказания по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым актом генеральный директор ООО «Авитон Плюс» Вайнгурт А.С., признан виновным в совершении правонарушения, квалифицированного по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.

Не согласившись с данным судебным актом Вайнгурт А.С. обратился с настоящей жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, учесть, что основания для привлечения его к ответственности немедленно были устранены после получения сведений налогового органа, им приняты меры к уточнению местонахождения ООО «Авитон Плюс».

Решением Калининградского областного суда от 14.03.2023 должностному лицу – генеральному директору ООО «Авитон Плюс» Вайнгурту А.С. восстановлен срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Калининграда от 08.09.2022.

В ходе судебного разбирательства Вайнгуртом А.С. представлены письменные пояснения в дополнение к ранее поданной жалобе, в которых указано, что он является учредителем и руководителем группы компаний (ГК) Авитон, включающие ООО «Авитон», ООО «Авитон Плюс», ООО «Авитон-Сервис». Названная группа компаний является контрагентом по поставке различного оборудования АО «ОКБ «Факел», которое осуществляет деятельность в области разработки и производства комплектующих для летательных и космических аппаратов, является стратегическим предприятием в условиях санкционной политики в отношении РФ.

Просил учесть обстоятельства устранения нарушения, применить положения о малозначительности.

Выслушав лицо привлеченное к ответственности, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее также - Закон о государственной регистрации юридических лиц).

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Как следует из материалов дела, постановлением № от 19.05.2022 генеральный директор ООО «АВИТОН СЕРВИС» Вайнгурт А.С. признан виновным в совершении правонарушения, квалифицированного по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку не сообщил достоверных сведений в отношении ООО «АВИТОН-СЕРВИС», зарегистрированного по адресу: < адрес >, однако хозяйственной деятельности не осуществляющей.

Согласно имевшимся в распоряжении Межрайонной ИФНС России № 1 по Калининградской области сведениям и документам, по состоянию на 21.07.2022 ООО «АВИТОН ПЛЮС» располагалось по адресу, указанному в ЕГРЮЛ № г< адрес > Лицом, имеющим право действовать от имени общества без доверенности является Вайнгурт Александр Семенович, < Дата >

22.06.2022 Межрайонной ИФНС России № 1 по Калининградской области в адрес ООО «АВИТОН ПЛЮС», ОГРН № по адресу: < адрес > направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений (ШПИ №). Аналогичного содержания уведомление направлено в адрес Вайнгурт А.С. (ШПИ №), которое 25.07.2022 возвращено в связи с истечением срока хранения.

Из текста протокола об административном правонарушении следует, что проведенной проверкой сведений, внесенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «АВИТОН-СЕРВИС» выявлен факт отсутствия детализации его местонахождения, в связи с чем, установить фактическое местонахождения общества невозможно. Сведения о фактическом местонахождении ООО «АЛОЭ ПЛЮС» по запросу от 22.06.2022 не представлены.

При названном обосновании сделан вывод, что 25.07.2022 уклонившись от исполнения обязанности предусмотренной законом Вайнгурт А.С. совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, т.е. повторно совершил административное правонарушение, выразившиеся в непредставлении или представлении недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Из содержания открытых источников следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Калининград, проспект Мира, 139 располагается на ЗУ с КН 39:15:110822:26, ВРИ под существующее административное здание, в котором располагаются ЮЛ ГК Авитон.

Также судом учитывается, что 18.11.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись №, конкретизирующая место нахождение ЮЛ – ООО «Авитон плюс», адрес указан как < адрес >

Оценивая доводы лица привлеченного к ответственности суд исходит из следующих положений закона и фактических обстоятельств.

Судом учитывается, что по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Названные положения разъяснены в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а именно указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу вышеприведенного пункта, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Установленная судом совокупность обстоятельств дела позволяют прийти к выводу о малозначительности административного правонарушения, и возможности освобождения лица, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Судом учитывается подтвердившийся характер контрагентных отношений с АО «ОКБ Факел», награждение директора ООО «Авитон» Вайнгурта А.С. медалью «за верность флоту», приказом командира в/ч № от 21.02.2012 №72. Принятие мер к устранению нарушений также учитывается судом как обстоятельство характеризующее Вайнгурта А.С.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Калининграда от 08.09.2022 в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Авитон Плюс» Вайнгурта А.С. о назначении наказания по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, с объявлением устного замечания.

Кроме того, содержание протокола об АП объективно свидетельствует о формальном подходе при оформлении вменного нарушения, поскольку не в полной мере соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеет указание на отсутствие детализации местонахождения ООО «АВИТОН-СЕРВИС» и данных о фактическом местонахождении ООО «АЛОЭ ПЛЮС», которые к вмененному нарушению отношения не имеют.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 08.09.2022 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 5 ░░. 14.25 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░. ░░. 25.1.-25.5. ░░░░ ░░.

░░░░░: