Решение по делу № 2а-95/2021 от 16.10.2020

Дело № 2а-95/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2021 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шустовой Н.А.,

при секретаре Климовой В.А.,

с участием административного ответчика Рябовой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС РФ № 18 по Челябинской области к Рябовой С.В. о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к Рябовой С.В., в котором просят взыскать с административного ответчика в доход бюджета недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере 896,20 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 478,70 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на недоимку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 14,89 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, всего 1389,79 руб.

В обоснование требований указано, что Рябова С.В. является плательщиком налога на имущество и земельного налога. Согласно сведений, содержащихся в ЕГРН, в собственности ответчика находятся следующие объекты налогообложения: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 64,60 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 21,80 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 699 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. Рябовой С.В. начислена пеня в размере 896 руб.20 коп. В связи с несвоевременной уплатой земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, Рябовой С.В. начислена пеня 14 руб. 89 коп. В соответствии со ст. 69-70 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ За неуплату налогов в установленный срок административному ответчику начислена пеня в размере 493 рубля 59 коп.

Для взыскания недоимки и пени по налогам административным истцом направлено в суд заявление о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ. В связи с поступившими от ответчика возражениями, судебный приказ был отменен определением мирового судьи.

В судебном заседании представитель административного истца -Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области не присутствовал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

Административный ответчик Рябова С.В. в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав на пропуск административным истцом срока обращения в суд.

Заслушав административного ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями статьи 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Порядок исчисления и уплаты налогов устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. ст. 388, 389 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, расположенными в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. 387 ч. 1 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст.402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Рябовой С.В. является налогоплательщиком налога на имущества, земельного налога, поскольку имеет в собственности следующие объекты налогообложения: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 74:10:0422008:729, площадью 64,60 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 21,80 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 699 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неуплатой налогов в адрес Рябовой С.В. были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога, налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. и пени на общую сумму 3440, 56 руб. ( 3414, 43+26,13) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество, земельного налога за 2015г.на общую сумму 3282 руб. 74 коп. ( 3261+21,74) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ., земельного налога за 2017г., пени, на общую сумму 2797, 80 руб. ( 2746+51,80) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество и земельного налога за 2017г., пени на общую сумму 2889, 42 руб. ( 2842+47,42) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени на недоимку по налогу на имущество и земельному налогу в сумме 592 руб., 53 коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате недоимки по налогу на имущество и земельному налогу за 2018г., пени на общую сумму 3006, 27 коп. ( 2967+ 39,27) со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Так, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и пени).

Согласно статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что самое раннее требование об уплате налога выставлено № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму свыше трех тысяч рублей, следовательно в соответствии ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании налога до ДД.ММ.ГГГГг. (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).

В силу п. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как следует из материалов дела к мировому судье судебного участка 1 № г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени по транспортному налогу налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Доказательства того, что административный истец обратился в суд в установленный законодательством срок материалы дела, не содержат.

При этом подача административного искового заявления в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа в данном случае правового значения не имеет, поскольку налоговым органом был изначально пропущен срок, предусмотренный для подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено. Основания для восстановления срока отсутствуют.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть из известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, административным истцом пропущен срок, предусмотренный ст. 48 НК РФ, для взыскания недоимки и пени по требованию от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах оснований в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 18 по Челябинской области к Рябовой С.В. о взыскании указанной недоимки и пени следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 и 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к Рябовой С.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере 896,20 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 478,70 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на недоимку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 14,89 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а всего 1389,79 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Н.А. Шустова

<данные изъяты>