Решение по делу № 2-1125/2018 от 22.01.2018

Дело № 2 – 1125/2018                                    <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года                                 г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,

с участием истца Ковиной А.Г. и её представителя Давыдовой Н.А., действующей на основании устного ходатайства,

представителя ответчиков Корневой Е.А., действующей на основании доверенностей,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Ковина Г.Б., Ковина С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Ковиной Александры Георгиевны к администрации г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании членом семьи, возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства, признании права на проживание на условиях договора социального найма,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Ковина Ирина Георгиевна, Отдел по вопросам миграции отдела полиции №6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми,

у с т а н о в и л:

Ковина А.Г. с учетом уточненного иска (ст. 39 ГПК РФ) обратилась в суд с требованиями к администрации г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании её (Ковиной А.Г.) членом семьи ФИО3, возложении обязанности зарегистрировать Ковину А.Г. по адресу: <Адрес>, признании права проживания на условиях договора социального найма в домовладении, расположенном по адресу: <Адрес>.

В обоснование требований указала, что в <данные изъяты> году Ковин Г.Б., являющийся отцом истца, купил дом, расположенный по адресу: <Адрес>, по данному адресу ФИО3 (мать истца) была временно зарегистрирована по месту жительства. Во время пожара в <данные изъяты> году ФИО3 погибла. Истец с момента рождения до настоящего времени проживает в доме, по указанному адресу. Впоследствии Ковин Г.Б., принимая попытки оформить дом в собственность, передал его в муниципальную собственность, но вся семья продолжала проживать в указанном доме, Ковин Г.Б, нес расходы по содержанию дома, оплачивал коммунальные услуги, электричество. Иных жилых помещений истец, а также члены семьи не имеют. Вместе с тем, регистрация по месту жительства отсутствует. На основании положений ст. 20 Гражданского кодекса РФ, Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации», ст. 76 Жилищного кодекса РФ просит требования удовлетворить.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, пояснив, что дом представляет собой одноэтажное бревенчатое строение, с одной комнатой, печным отоплением, водопровод отсутствует, туалет на улице. В данном доме проживает с рождения, в настоящее время с молодым человеком без регистрации брака. Дом был приобретен отцом – Ковиным Г.Б., однако право собственности оформлено не было. В <данные изъяты> году произошел пожар, в котором погибла её мать – ФИО3, после чего Ковин Г.Б. передал дом в муниципальную собственность, но выкупить обратно не смог, так как остался с тремя детьми один, занимался восстановлением дома. Также на земельном участке Ковин Г.Б. возвел иной жилой двухэтажный дом, в котором сейчас проживает с сожительницей, и двумя другими детьми - Ковиным С.Г. и Ковиной И.Г. Никто из членов семьи по указанному адресу регистрации не имеет, иного жилого помещения для проживания нет.

Представитель истца поддержала доводы, изложенные в иске, просила требования удовлетворить, поскольку иного жилого помещения истец не имеет, отсутствие регистрации по месту жительства создает препятствия для постановки на жилищный учет, трудоустройства.

Представитель ответчиков возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 46-47), указав, что истец и члены её семьи не признаны в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и малоимущими, на жилищном учете не состоят, отсутствуют законные основания для вселения в жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, договор найма не заключен. Кроме того, отсутствуют основания для признания Ковиной А.Г. членом семьи умершей ФИО3, обстоятельства родства подтверждаются свидетельством о рождении.

В судебном заседании по ходатайству Ковина С.Г. допрошены свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые пояснили, что знают семью Ковиных, которая длительное время проживает по адресу: <Адрес> сначала в старом деревянном доме, в настоящее время со слов членов семьи им известно, что в старом доме проживает Ковина А.Г. с молодым человеком, Ковин С.Г., Ковин Г.Б. с сожительницей и ещё одной дочерью в новом доме, построенном на этом же земельном участке. Обстоятельства приобретения дома, вселения, основания проживания свидетелям не известны.

Выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, допросив свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что Ковина А.Г. родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями согласно свидетельству о рождении являются Ковин Георгий Борисович и ФИО3 (л.д. 18).

Брак между Ковиным Г.Б. и ФИО3 был заключен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 17).

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 30).

Согласно сведениям ЕГРН жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, построен в <данные изъяты> году, находится в собственности Муниципального образования город Пермь (л.д. 20-21, 49).

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <Адрес>, находится одноэтажный деревянный ветхий жилой дом, в котором ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, после пожара дом частично восстановлен. Рядом Ковиным Г.Б. построен дом, в котором проживает его семья из пяти человек: Ковин Г.Б., Ковин С.Г. (сын), Ковина А.Г. (дочь), Ковина И.Г. (дочь), ФИО11 Обследовать старый дом не представилось возможным, так как он не эксплуатируется, замело снегом (л.д. 50, фотоматериалы осмотра – л.д. 51-58).

Из акта (справки) обследования территории Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении обследования территории установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2133 кв.м, расположенном по адресу: <Адрес> и предназначенном под жилой дом, расположены объекты капитального строительства – одноэтажный деревянный ветхий дом, задний фасад которого обгорел во время пожара и двухэтажный жилой дом с мансардным этажом. Рядом с жилым домом расположен гараж. Рядом с ветхим домом установлен стационарный объект, в виде недействующего киоска. Участок огорожен деревянным забором, въезд на участок осуществляется через металлические ворота (л.д. 91-95, фотоматериалы – л.д. 96-99).

Согласно представленным справкам МАОУ «СОШ <данные изъяты>» Ковина А.Г., Ковина И.Г., Ковин С.Г. обучались в указанной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ, проживали по адресу: <Адрес>, о чем также представлены характеристики от соседей (л.д.59-62, 68-73).

В ДД.ММ.ГГГГ Ковин Г.Б. обращался к Главе администрации Ленинского района г. Перми с заявлением о продаже ему дома, поставленного на учет как бесхозный, по адресу: <Адрес> (л.д. 64).

Согласно ответу администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Ковину Г.Б. было сообщено, что жилой дом ранее принадлежал ФИО14 и поставлен на учет как бесхозяйное имущество в инспекции Министерства по налогам и сборам Ленинского района, с целью ускорения оформления документов по передаче данного имущества в муниципальную собственность разъяснено о необходимости обратиться в налоговую инспекцию и к нотариусу ФИО13, ведущей наследственное дело ФИО14 (л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ владельцу объекта администрацией Ленинского района г. Перми было направлено извещение о проведении комплексной проверки в рамках муниципального контроля и предлагалось пребыть в администрацию района с пакетом документов на земельный участок, находящийся под объектом недвижимости по адресу: <Адрес> (л.д. 67).

ДД.ММ.ГГГГ Ковиной А.Г. Управлением жилищных отношений администрации г. Перми по результатам рассмотрения обращения по вопросу предоставления по социальному найму жилых помещений в <Адрес> был дан ответ, что Постановлением Главы города Перми от 10.11.2002 №3132 домовладение включено в реестр муниципальной собственности, в связи с тем, что у Ковиной А.Г. отсутствуют документы, подтверждающие право пользования домовладением, предложено освободить занятые помещения (л.д. 63).

Согласно справке ПАО «Пермэнергосбыт» Ковин Г.Б. находится по адресу: <Адрес>, в договорных отношениях с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 90).

В подтверждение несения расходов по оплате электроэнергии представлены копии квитанций и чеков об оплате (л.д. 7-8, 31-32).Из инвентарного и правового дела на домовладение, расположенное по адресу: <Адрес>, усматривается, что домовладение находилось в собственности ФИО14 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, и представляло собой одноэтажный бревенчатый <Адрес> года постройки.

Согласно содержанию домовой книги для прописки граждан, проживающих в <Адрес> в <Адрес>, ФИО3 была временно зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, копия домовой книги на л.д. 4-6.

Установив вышеприведенные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт родственных отношений между ФИО3 и Ковиной А.Г., согласно свидетельству о рождении Ковиной А.Г. её матерью была ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного суд не усматривает оснований для признания в настоящее время Ковиной А.Г. членом семьи умершей ФИО3, поскольку в соответствии с положениями ст. 11 Гражданского кодекса РФ защите подлежат нарушенные или оспариваемые права, данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

То обстоятельство, что ФИО3 имела временную регистрацию по адресу: <Адрес>, являлась матерью Ковиной А.Г., и на тот период времени собственником домовладения был ФИО14, не порождает безусловное право истца на регистрацию по месту жительства по указанному адресу, поскольку отец Ковиной А.Г. – Ковин Г.Б. на тот период времени имел регистрацию по месту жительства: <Адрес>, что установлено судом и подтверждается сведениями его паспорта, снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 78). В силу положений Семейного кодекса РФ, ст. 20 Гражданского кодекса РФ, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов, местом жительства несовершеннолетней Ковиной А.Г. могло быть определено по согласованию родителей по месту жительства отца, доказательств того, что собственником помещения было дано согласие на регистрацию несовершеннолетней в <Адрес> в <Адрес> не представлено, с момента рождения Ковиной А.Г. до момента смерти ФИО3 прошло значительное время, однако регистрация по месту жительства матери произведена не была. При этом суд также принимает во внимание, что Ковина А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <Адрес>л.д. 77).

Кроме того, представителем ответчиков представлены сведения из ЕГРН, согласно которым Ковина А.Г. и Ковин Г.Б. являлись собственниками двух жилых домов, расположенных по адресу: <Адрес>, впоследствии на основании договоров купли-продажи собственниками жилых домов стали ФИО15 и ФИО16, сделки по отчуждению имущества соответственно были совершены в ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства явились, в том числе, основанием для отказа в принятии Ковина Г.Б. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из трех человек, в том числе Ковиной А.Г., Ковиной И.Г., что подтверждается распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1); малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Частью 3 статьи 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и фактически не оспаривалось лицами, участвующими в деле, домовладение, расположенное по адресу: <Адрес>, принадлежало на праве собственности ФИО14, впоследствии на основании постановления Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность Муниципального образования г. Перми, и в настоящее время принадлежит на праве собственности муниципальному образованию.

Доказательств того, что домовладение было продано Ковину Г.Б. и находилось в его собственности в материалы дела не представлено.

Также в материалы дела не представлены доказательства, что истец была вселены прежним собственником (ФИО14) либо с его согласия в домовладение по адресу: <Адрес>, а впоследствии новым собственником – Муниципальным образованием город Пермь в лице уполномоченных органов. Напротив, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается отсутствие законного вселения истца в домовладение по указанному адресу.

Ковина А.Г. малоимущей в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма, не признана, на жилищном учете, как нуждающаяся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, не состоит. Доказательств обратного, суду не представлено.

Ссылка представителя истца на решение Ленинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта проживания Ковиной А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ на территории <Адрес> (гр. дело № 2-5880/15 Ленинского районного суда г. Перми) правового значения для разрешения настоящего иска не имеет, поскольку данным решением не установлен факт проживания истца именно по адресу: <Адрес>, напротив решением суда установлено, что Ковина А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <Адрес> Кроме того, администрация г. Перми, Управление жилищных отношений администрации г. Перми участие в данном деле не принимали.

При этом суд также учитывает то обстоятельство, что истец имела на праве долевой собственности жилые дома, расположенные по адресу: <Адрес>, распорядилась своими правами по собственному усмотрению.

В силу изложенного суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для признания за Ковиной А.Г. права проживания на условиях социального найма в домовладении, расположенном по адресу: <Адрес>, и возложении обязанности на уполномоченные органы зарегистрировать Ковину А.Г. по указанному адресу по месту жительства, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Ковиной Александры Георгиевны к администрации г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании её членом семьи ФИО3, возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства по адресу: <Адрес>, признании права проживания на условиях социального найма в домовладении расположенном по адресу: <Адрес> за истцом, - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий        подпись    Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2018