Решение по делу № 2а-761/2021 от 08.11.2021

УИД 75RS0029-01-2021-002290-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2021 г.                                                                                 г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

Председательствующего, судьи Помулевой Н.А.

При секретаре Забелиной А.В.

С участием:

Представителя административного истца, помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Горовенко Р.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Административное дело № 2а-761/2021

по административному иску прокурора Нерчинского района в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к Верхотурову А.В. о прекращении права управления транспортными средствами и понуждении возвратить водительское удостоверение,

У с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд с вышеназванным административным иском, поскольку в ходе прокурорской проверки установлено, что Верхотуров А.В., имея водительское удостоверение состоит на учёте у врача нарколога с диагнозом F 12.1 Употребление каннабиноидов с вредными последствиями.

В судебном заседании представитель административного истца Горовенко Р.Ю. требования прокурора поддержал и просил суд прекратить право на управление транспортным средством Верхотурова А.В., *** года рождения, проживающего по адресу ... связи с выявленным медицинским ограничением, препятствующим осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами. Обязать Верхотурова А.В. возвратить водительское удостоверение серии №, выданное ***, в УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей ГУЗ «Нерчинская ЦРБ», оГИБДД ОМВД России по Нерчинскому району при их надлежащем извещении о заседании суда.

Административный ответчик Верхотуров А.В. в судебное заседание так же не явился.

Из материалов дела следует, что административным истцом указан адрес административного ответчика: ... (л.д. 5). Этот же адрес значится в сведениях начальника МП ОМВД России по ... Т.О. Сипягиной (л.д. 10).

Административный ответчик Верхотуров А.В. в установленном законодательством об административном судопроизводстве порядке был извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 30 ноября 2021 с 10-00 час., путем заблаговременного направления ему заказным письмом с уведомлением о вручении соответствующего судебного извещения с почтовым идентификатором 80089066686133, согласно списку почтовых отправлений от 11.11.2021 (л.д. 19) по адресу, указанному как в административном исковом заявлении, так и в адресной справке.

Однако Верхотуров А.В. не явился в отделение почтовой связи для получения судебного извещения по доставленным 18.11.2021 отделением почтовой связи по месту его жительства извещениям, в связи с чем за истечением срока хранения судебное извещение было возвращено в суд (л.д. 20).

Таким же образом административный ответчик Верхотуров А.В. в установленном законодательством об административном судопроизводстве порядке был извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 20 декабря 2021 с 15-30 час., путем заблаговременного направления ему заказным письмом с уведомлением о вручении соответствующего судебного извещения с почтовым идентификатором 80080967669157 по адресу, указанному как в административном исковом заявлении, так и в адресной справке.

Однако Верхотуров А.В. не явился в отделение почтовой связи для получения судебного извещения по доставленным 07.12.2021 отделением почтовой связи по месту его жительства извещениям, в связи с чем за истечением срока хранения судебное извещение было возвращено в суд (л.д. 25).

Какой-либо иной информацией для извещения административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, как-то номером телефона, распиской о согласии получения СМС-уведомлений, адресом электронной почты административного ответчика, суд не располагает.

Верхотуров А.В. о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, заявления либо ходатайства в суд не представил.

Таким образом, административный ответчик Верхотуров А.В. был надлежащим образом и заблаговременно извещен о времени и месте судебного заседания, было обеспечено право административного ответчика участвовать в судебном заседании, однако он не явился в судебное заседание, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, имея сведения о надлежащем извещении административного ответчика Верхотурова А.В. о времени и месте судебного заседания, суд рассматривает дело в его отсутствие, что не противоречит требованиям статьи 150 КАС РФ.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела суд пришел к следующему.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что административный ответчик с 01 июня 2015 г. состоит на учёте у врача нарколога с диагнозом F 12.1 № (л.д.11).

*** Верхотуровым А.В. было получено водительское удостоверение серии № категорий «№», которое действительно до ***. (л.д. 9).

Установив, что в настоящее время у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

До настоящего времени Верхотуров А.В. с учёта не снят. Основания для снятия административного ответчика с учёта отсутствуют, поскольку для этого необходима объективно подтвержденная ремиссия в течение трёх лет. Срок диспансерного учёта не истёк.

Управление транспортным средством ответчиком, имеющим диагноз «употребление каннабиноидов, с вредными последствиями», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортного происшествия, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При установленных обстоятельствах суд принимает решение о полном удовлетворении исковых требований прокурора, оснований для иного вывода судом не установлено.

Суд считает целесообразным в резолютивной части решения указать на обязанность Верхотурова А.В. по вступлению решения суда в законную силу сдать в УГИБДД УМВД РФ по Забайкальскому краю водительское удостоверение серии №, выданное ***

Прекращение права управления транспортными средствами, не является бессрочным. Ответчик имеет возможность при наличии медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление, во внесудебном порядке реализовать свое право на возврат водительского удостоверения.

Поскольку прокурор, как административный истец, был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в сумме 300 руб. 00 коп. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ч.3 ст.46, ч.1 ст. 157, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Нерчинского района в порядке ст.39 КАС РФ в защиту неопределенного круга лиц к Верхотурову А.В. о прекращении права управления транспортными средствами и понуждении возвратить водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортным средством Верхотурова А.В., *** года рождения, проживающего по адресу ... связи с выявленным медицинским ограничением, препятствующим осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

Обязать Верхотурова А.В. в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение серии № №, выданное ***, в УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.

Взыскать с Верхотурова А.В. государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп. (триста рублей ноль копеек) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

                                         Председательствующий, судья –

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2021 г.