Решение по делу № 2-3018/2021 от 16.03.2021

УИД 10RS0011-01-2021-005137-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Зубановой А.А. с участием истиц Кореневой И.В., Леонтьевой Е.В. и представителя ответчика Пошариной Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3018/2021 по искам Кореневой И.В. и Леонтьевой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

Коренева И.В. и Леонтьева Е.В., оспаривая решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обратились в суд с требованиями об обязании ответчика направить причитающиеся каждой из истиц такие денежные средства на компенсацию понесенных затрат на строительство (реконструкцию) жилого дома <адрес>. Иски, дела по которым объединены в одно производство в порядке ст. 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мотивированы мнением о несостоятельности пенсионного органа в том, что основания к обозначенному способу распоряжения материнским капиталом отсутствуют.

В судебном заседании Коренева И.В. и Леонтьева Е.В. заявленные требования поддержали, представитель ответчика высказалась о несогласии с иском, полагая подход пенсионного органа законным. Остальные участвующие в деле лица в суд не явились.

Заслушав пояснения сторон и исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что рассматриваемые обращения подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Коренева И.В. и Леонтьева Е.В., отдельно каждая, имеют право на материнский (семейный) капитал, о чем они получили государственные сертификаты № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истицы в равных между собой долях (по <данные изъяты> каждая) приобрели в собственность незавершенный строительством жилой дом на <адрес>, кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, а завершив его строительство, обратились в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) с заявлениями о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий посредством компенсации затрат на построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства. Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в таком использовании средств материнского (семейного) капитала отказано со ссылкой на п. 2 ч. 2 ст. 8 названного закона. Между тем, данная позиция ответчика не может быть признана правомерной.

Коренева И.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Кореневым М.М., имеет двоих несовершеннолетних детей – Кореневу С.М. 2006 года рождения и Кореневу С.М. 2008 года рождения.

Леонтьева Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Леонтьевым Г.В., имеет двоих несовершеннолетних детей – Шабарову В.А. 2004 года рождения и Леонтьеву М.Г. 2015 года рождения.

Как указано, в установленном порядке за истицами признано право на материнский (семейный) капитал, а документально подтверждены и возведение объекта индивидуального жилищного строительства (<адрес>, кадастровый №), и государственная регистрация права собственности на него (по 1/2 доли в праве за каждой истицей).

Лица, получившие сертификат на материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться этими средствами в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий (ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Так, ч. 1.3 ст. 10 закона предусмотрено, что средства материнского (семейного) капитала могут выданы лицу, получившему сертификат, путем перечисления этих средств на банковский счет данного лица на компенсацию затрат на построенный (реконструированный) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства. При этом общее содержание данной статьи закрепляет право владельца сертификата распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, юридически значимым на случай судебного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Поэтому, поскольку действующее законодательство не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство или реконструкцию жилого помещения либо жилого дома (доли в них) в собственность граждан, имеющих право пользования данным жилым помещением (жилым домом), судом оцениваются характеристики дома <адрес>, который отвечает требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к жилым помещениям, и свидетельствует, что в рассматриваемом случае в семьях истиц имеет место фактическое улучшение жилищных условий. Причем, размер доли в праве собственности на этот дом, приходящейся на каждую из истиц, является столь значительным, что позволяет выделить обеим семьям в пользование изолированные жилые помещения при том, что между сособственниками уже определен порядок пользования жилым домом.

Приведенное свидетельствует о его соответствии условиям и целям направления средств материнского (семейного) капитала – улучшению жилищных условий семей истиц.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на который ссылается ответчик в решениях от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления о распоряжении средств материнского (семейного) капитала может быть отказано при нарушении установленного порядка подачи такого заявления. Однако в свете изложенного, Постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2021 года № 280, а также подтвержденного органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа освидетельствования дома истиц (акт от ДД.ММ.ГГГГ) такая мотивация не может быть признана состоятельно блокирующей реализацию гарантированных Кореневой И.В. и Леонтьевой Е.В. мер социальной поддержки.

Судебная защита социальных прав граждан осуществляется в исковом порядке. Возложение на ответчика обязанности соответствующим образом реализовать распоряжения истиц касательно средств материнского (семейного) капитала является вытекающим из действующего законодательства и достаточным способом восстановления их нарушенных прав. Сопутствующее оспаривание действий (решений) пенсионного органа требованием признания их незаконными, на чем также настаивают Коренева И.В. и Леонтьева Е.В., самостоятельным способом защиты в суде прав на социальное обеспечение не является, поскольку непосредственно к их восстановлению объективно привести не может. Такая оценка – лишь элемент правового анализа судом умаления прав истиц этими действиями (решениями) в составе комплекса юридически значимых обстоятельств самого социального спора. Как следствие, в части исков об оспаривании решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иски Кореневой И.В. и Леонтьевой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о предоставлении мер социальной поддержки удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала в полном размере их остатка на заявленные Кореневой И.В. цели улучшения жилищных условий в виде компенсации затрат на построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала в полном размере их остатка на заявленные Леонтьевой Е.В. цели улучшения жилищных условий в виде компенсации затрат на построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

В остальной части исков отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов