Решение по делу № 12-82/2021 от 01.03.2021

Дело № 12-82/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кингисепп 31 марта 2021 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.,

с участием заявителя Васильева Д.Н.,

инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 30.6 КоАП РФ жалобу

Васильева Дмитрия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>,

на постановление мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области Егоровой И.В. от 18 февраля 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области Егоровой И.В. от 18 февраля 2021 года Васильев Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

01 марта 2021 года в Кингисеппский городской суд Ленинградской области поступила жалоба Васильева Д.Н., в которой содержится просьба об отмене названного постановления с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Автор жалобы указывает, что на момент его остановки сотрудником ГИБДД он не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, поскольку срок лишения такого права в отношении него по состоянию на 17.02.2021 истек. При этом отметил, что с момента лишения его права управления транспортными средствами, то есть с 26.11.2015 и по 16.02.2021 автомобилем не управлял. Накануне 17 февраля 2021 нашел утерянное ранее водительское удостоверение, решил приступить к вождению автотранспорта. Полагал, что его действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО3 в судебном заседании полагал, что Васильев Д.Н. законно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Васильева Д.Н.- без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, -

влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 февраля 2021 года в 15 часов 04 минуты у <адрес> Васильев Д.Н. управлял транспортным средством «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, принадлежащим ФИО5

При остановке сотрудниками ГИБДД указанного автомобиля водитель Васильев Д.Н. предъявил утраченное ранее водительское удостоверение <данные изъяты>.

Установив, что постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области от 03.11.2015 Васильев Д.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.26 КоАП РФ, был лишен права управления транспортными средствами, инспектором ДПС ГИБДД ФИО3 в отношении Васильева Д.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

18 февраля 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области Васильеву Д.Н. за правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток, который отбыл полностью.

Однако с данными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

В силу п.1 и 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Как усматривается из материалов дела Васильеву Д.Н. 17 января 2015 года выдано водительское удостоверение № сроком действия по 17 января 2025 года (л.д. 4).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области от 03 ноября 2015 года Васильев Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Указанное постановление мирового судьи вступило в законную силу 23 ноября 2015 года (л.д. 7-8).

В течение трех дней с момента вступления в законную силу указанного постановления суда, то есть 26 ноября 20215 года Васильев Д.Н. обратился к начальнику ОГИБДД ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области с заявлением об утрате своего водительского удостоверения (л.д. 9).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (п. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).

Сведений о том, что срок лишения Васильева Д.Н. права управления транспортными средствами прерывался, в материалах дела не имеется. Следовательно, срок назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи от 03.11.2015 истек в мае 2017 года.

Таким образом, 17 февраля 2021 года Васильев Д.Н. не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Привлекая Васильева Д.Н. к ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, мировой судья исходил из разъяснений, указанных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20, согласно которым, в случае, если лицо заявило об утрате водительского удостоверения, а затем фактически продолжило пользоваться им при управлении транспортным средством, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения.

Между тем, мировым судьей не принято во внимание, что указанные положения распространяются на время, когда срок лишения специального права не истек. В настоящем случае, на момент выявления утраченного водительского удостоверения, то есть 17.02.2021, срок лишения Васильева Д.Н. водительских прав являлся истекшим.

Таким образом, в действиях Васильева В.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Согласно пп. «д» п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если поступило заявление об утрате (хищении) водительского удостоверения.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 17 февраля 2021 года у Васильева Д.Н. не имелось права управления транспортными средствами, водительское удостоверение № считалось недействительным, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Между тем, суд второй инстанции не находит возможным переквалифицировать действия Васильева Д.Н. на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20.

Принимая во внимание, что постановление мирового судьи от 18.02.2021 о назначении Васильеву Д.Н. административного наказания в виде административного ареста на сегодняшний день фактически исполнено, а санкция ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде административного ареста, суд приходит к выводу о том, что возможность переквалификации действий названного лица в настоящее время утрачена.

В силу требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Таким образом, переквалификация и изменение вида административного наказания будет противоречить положениям части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что Васильев Д.Н. не совершал вменяемое административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области от 18 февраля 2021 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Васильева Д.Н. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Васильева Дмитрия Николаевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области Егоровой И.В. от 18 февраля 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Васильева Дмитрия Николаевича – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение и постановление мирового судьи вступают в законную силу с момента оглашения настоящего решения и могут быть обжалованы в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.В. Жукова