Решение по делу № 12-1034/2023 от 03.08.2023

    Дело № 12-1034/2023

    УИД 21RS0023-01-2023-003954-88

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление по делу

    об административном правонарушении

    11 сентября 2023 года                                                                            г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

    рассмотрев жалобу Семенова Евгения Геронтьевича на постановление от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное старшим государственным лесным инспектором Чувашской Республики – начальником отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии ФИО16. в отношении Семенова Евгения Геронтьевича,

    установил:

    Постановлением старшего государственного лесного инспектора Чувашской Республики – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии ФИО17. от дата Семенов Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб. 00 коп.

    Не согласившись с постановлением, Семенов Е.Г. обратился в суд с жалобой об отмене постановления как незаконного и необоснованного. Жалоба мотивирована тем, что с выводами о его виновности не согласен, так как непосредственно мангал был расположен на расстоянии менее ------ от водоема. Под мангалом был песок и не было какой-либо сухой травы и т.д. Вменяемое правонарушение, которое изложено в постановлении, не соответствует фактическому обстоятельству. Фотофиксация месторасположения мангала имеется в материалах дела. Должностным лицом не применена норма главы 4 КоАП РФ.

    Семенов Е.Г., его защитник ФИО8, действующий на основании доверенности от дата, в судебном заседании поддержали жалобу по доводам, изложенным в ней, вновь привели их суду, просили удовлетворить жалобу.

    Представитель Минприроды Чувашии извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд поступил письменный отзыв представителя ФИО9, действующего на основании доверенности от дата, в котором содержится просьба постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

    Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы, проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2023 г. № 205 «Об установлении на территории Чувашской Республики особого противопожарного режима» на территории Чувашской Республики установлен особый противопожарный режим с дата до особого распоряжения о его отмене.

На период действия особого противопожарного режима установлены дополнительные требования пожарной безопасности: запрещено посещение гражданами лесов при IV – V классах пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, кроме случаев, связанных с использованием лесов на основании заключенных государственных контрактов, договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, государственных заданий на проведение определенных видов работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах, и иных случаев, предусмотренных государственным заданием, а также связанных с проездом по автомобильным дорогам общего пользования, проездом в оздоровительные организации и обеспечением охраны лесов; запрещено разведение костров, приготовление блюд на углях, сжигание твердых коммунальных отходов, мусора на землях лесного фонда и прилегающих к ним территориях, выжигание сухой травы, в том числе на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, к землям сельскохозяйственного назначения, к защитным и озеленительным лесным насаждениям, а также проведение иных пожароопасных работ.

В соответствии с п.п. «а» п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. № 1614, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

    Из материалов дела следует, что дата около ------. Семенов Е.Г. находясь в ------ в период действия особого противопожарного режима, установленного на территории Чувашской Республики с дата, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата -----, развел костер на мангале, расположенном на земельном участке с подсохшей травой под кронами деревьев хвойных молодняков, не отделенной противопожарной минерализованной (т.е. очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее ------

    Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно:

    протоколом главного специалиста-эксперта отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии Никифоровой Т.В. об административном правонарушении от дата -----, предусмотренном частью 3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Семенова Е.Г., фотоматериалом, а также иными документами, имеющимися в материалах дела.

    Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены должностным лицом при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

    Таким образом, в постановлении от дата ----- должностным лицом сделан обоснованный вывод о виновности Семенова Е.Г. и его действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, как нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 в судебном заседании пояснил, что мангал был установлен на берегу водоема, на песке, где не было растительности. Запрещающих знаков в лесу не было.

Показания свидетеля не опровергают изложенное в постановлении от дата, поскольку вина Семенова Е.Г. подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела и перечисленных выше.

Довод о том, что мангал ему не принадлежит, отсутствовали запрещающие знаки, в данном случае правового значения не имеет, т.к. заявителем совершено правонарушение в области охраны окружающей среды и нарушение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2023 г. № 205 «Об установлении на территории Чувашской Республики особого противопожарного режима», п.п. «а» п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. № 1614.

Ошибочное указание в протоколе отчества Семенова Е.Г., не влечет отмену постановления и является опиской, которая может быть устранена в соответствии с положениями статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, Семенов Е.Г. в судебном заседании не отрицал, что дата около ------. именно он находился в адрес, материалы составлены в отношении него.

    Должностным лицом назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

    Семенов Е.Г. зарегистрирован в ------ с дата, что подтверждается справкой ------

    Согласно справке ------ от дата -----, ------

    Кроме того, семья Семенова Е.Г. ------

    В силу положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание ввиде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

    По результатам рассмотрения жалобы оснований для отмены постановления должностного лица в отношении Семенова Е.Г. не усматривается, однако, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, и материальном положении заявителя, признание вины, степень общественной опасности и отсутствие негативных последствий правонарушения, судья приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера назначенного должностным лицом наказания.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

    Постановление старшего государственного лесного инспектора Чувашской Республики – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии ФИО18. от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семенова Евгения Геронтьевича изменить в части размера административного наказания и снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

        Судья                                                                                       Н.В. Архипова