Решение по делу № 2-739/2015 от 07.05.2015

2-739/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино 26 мая2015 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Матюшенко Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безлепкина В. А. к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» о признании решения незаконным,

установил:

Безлепкин В.А. 29.01.2015 обратился в ГБУ ЦСЗН Усть-Вымского района с заявлением о заключении социального контракта, назначении и выплате государственной социальной помощи в виде пособия на основании данного контракта.

Решением №05/280 от 03.02.2015, ответчик, со ссылкой на подп.2 п.9 Порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта, отказал Безлепкину В.А. в предоставлении соответствующей государственной услуги.

Не согласившись с решением, Безлепкин В.А. обратился в суд с иском к ГБУ ЦСЗН Усть-Вымского района, в котором просит отменить указанное решение и обязать ответчика удовлетворить заявление о заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта.

В обоснование иска указал, что его семье присвоен статус малоимущей и среднедушевой доход его семьи менее 70 % средней величины прожиточного минимума, что дает ему право на предоставление государственной услуги.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что среднедушевой доход семьи истца составлял 78,45% средней величины прожиточного минимума, что исключало возможность заключения с истцом социального контракта.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы, связанные с оказанием государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта регламентированы Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Республики Коми от 12.11.2004 №56-РЗ "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми", а также Порядком и условиями назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта (Приложение №3), утвержденным Постановлением Правительства РК от 31.12.2004 №281 "О мерах по реализации Закона РК "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми" (далее – Порядок).

Так исходя из понятия, содержащегося в п.2 Порядка, социальный контракт это соглашение, которое заключено между гражданином, признанным в установленном порядке малоимущим, и государственным учреждением Республики Коми - центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания малоимущего гражданина и в соответствии с которым центр обязуется оказать малоимущему гражданину государственную социальную помощь в виде пособия на основании социального контракта, малоимущий гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Обязательными условиями заключения социального контракта в силу п.3 Порядка являются 1) среднедушевой доход малоимущей семьи, доход малоимущего одиноко проживающего гражданина должен быть ниже или равен 70 процентам соответственно средней величины прожиточного минимума, величины прожиточного минимума; 2) в составе малоимущей семьи имеются неработающие совершеннолетние члены семьи трудоспособного возраста (мужчины до 55 лет, женщины до 50 лет, а также мужчины и женщины старше указанного возраста, не получающие пенсии ввиду отсутствия права на ее назначение) и (или) инвалиды III группы; 3) отсутствие в собственности у одного из членов малоимущей семьи или у одиноко проживающего малоимущего гражданина недвижимого имущества, которое может сдаваться в аренду и приносить доход; 4) отсутствие в собственности у одного из членов малоимущей семьи или у одиноко проживающего малоимущего гражданина автотранспортной техники со сроком эксплуатации до 7 лет; 5) отсутствие в составе малоимущей семьи совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей; 6) малоимущий одиноко проживающий гражданин является совершеннолетним неработающим лицом трудоспособного возраста (мужчины до 55 лет, женщины до 50 лет) и (или) инвалидом III группы и не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; 7) согласие всех неработающих совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста на заключение социального контракта.

При этом средняя величина прожиточного минимума (для малоимущей семьи), величина прожиточного минимума рассчитывается (определяется) с учетом величины прожиточного минимума, утвержденного Правительством Республики Коми для соответствующих социально-демографических групп населения и природно-климатических зон Республики Коми за соответствующий квартал, на день регистрации заявления о заключении социального контракта (абз.2 подп.1 п.3 Порядка).

Средняя величина прожиточного минимума семьи заявителя исходя из положений Постановления Правительства РК от 06.02.2015 №49 "Об утверждении величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, по основным социально-демографическим группам населения и природно-климатическим зонам Республики Коми за IV квартал 2014 года" составляет 10221 руб. <Обезличено>

Согласно справке <Номер> семье Безлепкина В.А. в составе <Обезличено> человек решением ГБУ ЦСЗН Усть-Вымского района от 19.11.2014 присвоен статус малоимущей с совокупным доходом <Обезличено> коп. на период с 01.12.2014 по 31.05.2015.

Таким образом, среднедушевой доход семьи Безлепкина В.А. составляет <Обезличено> процентов от средней величины прожиточного минимума <Обезличено>

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что среднедушевой доход семьи истца составляет 78,45 процентов, следовательно, доводы ГБУ ЦСЗН Усть-Вымского района в этой части суд находит несостоятельными.

Данные обстоятельства указывают на то, что семья Безлепкина В.А. соответствовала условиям заключения социального контракта, установленным подп.1 п.3 Порядка.

Основаниями для принятия решения об отказе в заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта в силу п.9 Порядка являются 1) отсутствие статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на день регистрации заявления; 2) несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящих Порядка и условий; 3) неистечение срока, указанного в пункте 20 настоящих Порядка и условий; 4) наличие в представленных документах недостоверных сведений.

Как установлено судом семья Безлепкина В.А. соответствует условиям, указанным в пункте 3 Порядка, иных, указанных выше законных оснований для отказа истцу в заключении социального контракта, назначении и выплате пособия на основании социального контракта, нет, следовательно, решение ГБУ ЦСЗН Усть-Вымского района от 03.02.2015 №05/280 об отказе Безлепкину В.А. в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта является незаконным, на ответчика следует возложить обязанность заключить с Безлепкиным В.А. социальный контракт, назначить и выплачивать пособие на основании социального контракта.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Безлепкина В. А. – удовлетворить.

Признать решение Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» 03 февраля 2015 года №05/280 об отказе Безлепкину В. А. в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта незаконным.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» заключить с Безлепкиным В. А. социальный контракт, назначить и выплачивать пособие на основании социального контракта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий .

.

.
.	.
.	.
.