Решение по делу № 2а-2925/2019 от 15.04.2019

Дело №2а-2925/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г.о. Щёлково МО

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Блашкина ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании отказа в осуществлении государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

    Блашкин А.С. обратился в Щелковский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обосновании указал, что решением Щелковского городского суда от 24.04.2018г. удовлетворены его исковые требования к ООО «ГТ-ТЭС «Трубино» о государственной регистрации договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома (далее по тексту МКД).

11.12.2018г. административным истцом подано заявление о государственной регистрации договора долевого строительства МКД № от 18.04.2016г. на основании решения суда от 24.04.2018г.

Уведомлением № от 17.12.2018г. осуществление государственной регистрации приостановлено до 17.03.2019г. включительно. Данные действия административного ответчика оспорены в установленном законом порядке.

Уведомлением № от 18.03.2019г. отказано в осуществлении действия по государственной регистрации договора долевого участия на объект, в связи с истечением срока и не устранением причин, послуживших основанием для приостановки.

Административный истец полагает, что действия административного ответчика незаконны. В связи с чем, просит признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, оформленное уведомлением № от 18.03.2019г. об отказе в осуществлении государственной регистрации договора долевого участия в строительстве МКД.

Обязать административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов заявителя – осуществить государственную регистрацию договора долевого участия в строительстве МКД № от 18.04.2016г., заключенного между Блашкиным А.С. и ООО 2ГТ-ТЭС «Трубино» в отношении объекта долевого строительства – квартиры, состоящей их одной жилой комнаты в строящемся МКД на 11 этаже, предварительной площадью 38,26 кв.м., строительный номер квартиры № с местоположением: <адрес>, расположенных на земельных участках: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для многоэтажного жилищного строительства, общей площадью 8500 кв.м. с кадастровым номером № и общей площадью 4602 кв.м. с кадастровым номером №

В судебное заседание административный истец Блашкин А.С. не явился, извещен, его представитель, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещен (л.д. 24).

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

    Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Согласно п. 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Из материалов дела усматривается, что решением Щелковского городского суда Московской области от 24.04.2018 года, вступившего в законную силу 26.05.2018 года, удовлетворены исковые требования Блашкина А.С.

Решением суда произведена государственная регистрация договора о долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома № от 18.04.2016года, объектом долевого строительства является квартира состоящая из одной жилой комнаты в строящемся многоквартирном жилом доме на 11 этаже, предварительной площадью 38,26 кв.м., строительный номер квартиры № с местоположением: <адрес> расположенных на земельных участках: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для многоэтажного жилищного строительства, общей площадью 8500 кв.м. с кадастровым номером № и общей площадью 4602 кв.м. с кадастровым номером №.

Договор о долевом участии в строительстве жилого дома № от 29.05.2015 года, заключенный между застройщиком ООО «ГТ-ТЭС «Трубино» и Блашкиным А.С. и дополнительное соглашение № от 30.11.2015 года к указанному договору признаны расторгнутыми.

Исключены из ЕГРП запись регистрации от 29.06.2015 года за номером № и запись регистрации от 14.03.2016 года №.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 24.04.2018 года установлено, что Блашкин А.С. произвел полную оплату по договору долевого участия в строительстве, однако ответчик ООО «ГТ-ТЭС «Трубино» государственную регистрацию договора долевого участи в строительстве многоквартирного жилого дома не произвел, от осуществления государственной регистрации договора уклоняется, чем нарушает права Блашкина А.С., как участника долевого строительства.

Судом установлено, что 11.12.2018 года Блашкиным А.С. подано заявление о государственной регистрации договора участия в строительстве МКД № от 18.04.2016г. на основании решения суда от 24.04.2018г.

Уведомлением № от 17.12.2018г. осуществление государственной регистрации договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома приостановлено до 17.03.2019 года включительно.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 09.04.2019 года решений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, оформленное уведомлением от 17.12.2018 года № о приостановлении осуществления государственной регистрации договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома признано незаконным.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обязано устранить нарушение прав и законных интересов заявителя – осуществить государственную регистрацию договора долевого участия в строительстве МКД № от 18.04.2016г., заключенного между Блашкиным А.С. и ООО 2ГТ-ТЭС «Трубино» в отношении объекта долевого строительства – квартиры, состоящей их одной жилой комнаты в строящемся МКД на 11 этаже, предварительной площадью 38,26 кв.м., строительный номер квартиры № с местоположением: <адрес>, расположенных на земельных участках: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для многоэтажного жилищного строительства, общей площадью 8500 кв.м. с кадастровым номером № и общей площадью 4602 кв.м. с кадастровым номером № на основании вступившего в законную силу решения Щелковского городского суда Московской области от 24.04.2018 года.

В силу ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Уведомлением от 18.03.2019 года № отказано Блашкину А.С. в осуществлении действий по государственной регистрации договора долевого участия на объект, документы на который представлены 11.12.2019г.

В силу ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Основанием для приостановления, а в последующем и отказа в осуществлении государственной регистрации договора долевого участия послужило, что при проведении правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что в записях ЕГРН не содержится сведений о государственной регистрации договоров долевого участия в отношении многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями с местоположением: <адрес>

Вместе с тем документы, необходимые для государственной регистрации договора долевого участия, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства МКД и (или) иного объекта недвижимости в соответствии со ст. 48 Закона о регистрации, на государственную регистрацию не представлены.

Кроме того, в представленном на государственную регистрацию договоре отсутствует подпись застройщика-генерального директора ООО «Газотрубная теплоэлектростанция «Трубино» (использовано факсимильное воспроизведение подписи).

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Согласно п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Таким образом, при проведении правовой экспертизы не представляется возможным однозначно определить, что документ «подписан» уполномоченным лицом и лицо, указанное в договоре, согласно с условиями договоров (соглашений), представленных на государственную регистрацию в качестве оснований для государственной регистрации перехода права собственности, а соответственно определить соблюдена ли требуемая форма, а также считаются ли данные договоры заключенными, а права и обязанности по ним возникшими.

Частью 1 статьи 48 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация договора участия в долевом строительстве осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства).

Частью 2 ст. 48 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определен перечень документов необходимых для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве:

1) разрешение на строительство. Заявитель вправе не представлять разрешение на строительство. В случае, если разрешение на строительство не представлено заявителем, орган регистрации прав получает разрешение на строительство путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства, а при отсутствии соответствующей информации в указанной системе запрашивает разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в разрешении на строительство) в органе, выдавшем разрешение на строительство, который представляет его в срок не более чем два рабочих дня с даты получения запроса органа регистрации прав.

2) план создаваемого многоквартирного дома, иного объекта недвижимости с указанием его местоположения, количества находящихся в составе создаваемого многоквартирного дома, иного объекта недвижимости жилых и нежилых помещений, машино-мест, планируемой площади каждого из указанных помещений и машино-мест;

3) проектная декларация. Заявитель вправе не представлять проектную декларацию. В случае, если проектная декларация не представлена заявителем, орган регистрации прав получает ее путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства;

4) заключение контролирующего органа о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", выданное не ранее чем за шестьдесят дней до дня представления заявления о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Заявитель вправе не представлять указанное заключение, в этом случае орган регистрации прав получает указанное заключение путем информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости с единой информационной системой жилищного строительства, а при отсутствии соответствующей информации в единой информационной системе жилищного строительства запрашивает указанное заключение в контролирующем органе, который представляет его в срок не более чем два рабочих дня с даты получения запроса органа регистрации прав.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле; наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 53).

С учетом изложенного, исходя из анализа вышеприведенных правовых норм, принимая во внимание, что договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома никем не оспорен, не признан недействительным, его правомочность установлена решением Щелковского городского суда Московской области от 24.04.2018 г., вступившим в законную силу, которым постановлено решение о регистрации такого договора, суд приходит к выводу, что своими действиями административный ответчик, не являясь стороной спорного договора, в противоречие установленным судом обстоятельствам, фактически подвергает сомнению факт заключения такого договора между застройщиком и административным истцом, однако не указывая при этом, что регистрация договора порождена судебным решением, которым установлены все обстоятельства заключения такого договора, проверена и установлена его правомочность и действительность. Прав на оспаривание самого договора долевого участия у административного ответчика не возникло в силу закона.

При таких обстоятельствах, в силу норм действующего законодательства, принимая во внимание, что административным истцом на государственную регистрацию договора долевого участия были поданы все необходимые документы, в том числе и решение суда Щелковского городского суда Московской области от 24.04.2018 года которым установлена действительность договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, обстоятельства заключения указанного договора, в связи с чем постановлено решение о регистрации спорного договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу о незаконности принятого решения административным ответчиком об отказе в осуществлении государственной регистрации договора долевого участия.

    Административным истцом также заявлено требование об обязании административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов заявителя – осуществить государственную регистрацию договора долевого участия в строительстве.

    В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано: соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Из анализа вышеприведенной правовой нормы следует, что признание решения административного ответчика незаконным, само по себе является основанием для административного ответчика к совершению действий по устранению допущенных нарушений, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований Блашкина А.С. об обязании административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов заявителя не имеется.

Руководствуясь ст. 227 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Блашкина ФИО5 - удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, оформленное уведомлением № от 18.03.2019 года об отказе в осуществлении государственной регистрации договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома.

В удовлетворении требования Блашкина ФИО5 о обязании административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов заявителя - осуществить государственную регистрацию договора о долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома № № от 18.04.2016 года, заключенного между Блашкиным ФИО5, с одной стороны и ООО «ГТ-ТЭС «Трубино», с другой стороны, в отношении объекта долевого строительства: квартиры, состоящей из 1 (одной) жилой комнаты в строящемся МКД, на 11 (одиннадцатом) этаже, предварительной площадью 38,26 (тридцать восемь целых двадцать шесть сотых) кв.м, строительный номер квартиры № (два точка один точка триста пятьдесят шесть), с местоположением: <адрес> расположенных на земельных участках: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для многоэтажного жилищного строительства, общей площадью 8500 кв.м., с кадастровым № и 4602 кв.м. с кадастровым №, на основании вступившего в законную силу решения Щелковского городского суда Московской области от 24.04.2018 года

– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд.

Судья      О.Д. Колесникова