Решение по делу № 2а-5066/2021 от 12.10.2021

                                 Дело №а-5066/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2021 года                         г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Теркулова Х.А.,

при помощнике судьи Шведове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Солнечногорского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, не подлежащей распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Солнечногорский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области обратился к суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, не подлежащей распространению.

Свои требования мотивировал тем, что Отделом Роспотребнадзора проводится мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, через которые реализуется алкогольная продукция. При проведении мониторинга обнаружен Интернет-сайт https://purcari.vip/, осуществляющий продажу алкогольной продукции дистанционным способом.

Установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» посредством сайта https://purcari.vip/ размещено предложение о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. На странице сайта находится информация о том, что данный Интернет-магазин предлагает к продаже широкий выбор алкогольных напитков, здесь же указаны цены на них. Сайт доступен для любого Интернет-пользователя.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В пункте 2 Правил продажи дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №) дано понятие такому способу продажи товаров, так "продажа товаров дистанционным способом" - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Из существа имеющейся на сайте https://purcari.vip/ информации явствует, что владельцами сайта предлагается к продаже алкогольная продукция дистанционным способом. На странице сайта размещена информация о том, что с Интернет-сайта https://purcari.vip/ предлагается широкий выбор алкогольных напитков. На данном Интернет-сайте предусмотрена возможность заказать товар, для этого необходимо позвонить по указанному номеру или написать на электронный адрес.

Учитывая изложенное, предложение, имеющееся на данном сайте полностью согласуется с нормами статьи 437 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), и является публичной офертой, то есть содержит все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется.

Таким образом, все вышеприведенные нормы в их взаимосвязи устанавливают запрет на распространение информации, размещенной на Интернет- сайте https://purcari.vip/.

Согласно пункту 4 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон №) Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Просят суд признать информацию о розничной продаже алкогольной продукции дистанционным способом, распространенной посредством сети «Интернет» на сайте https://moldvino.net неопределенному кругу потребителей, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что отделом Роспотребнадзора проводится мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, через которые реализуется алкогольная продукция. При проведении мониторинга Управлением обнаружен Интернет-сайт https://purcari.vip/, осуществляющий продажу алкогольной продукции дистанционным способом.

Установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» посредством сайта https://purcari.vip/ размещено предложение о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. На странице сайта находится информация о том, что данный Интернет-магазин предлагает к продаже широкий выбор алкогольных напитков, здесь же указаны цены на них. Сайт доступен для любого Интернет-пользователя.

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. К данной информации имеют доступ неограниченный круг потребителей, в том числе несовершеннолетние.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 5 статьи 15 данного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона №, согласно которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В пункте 2 Правил продажи дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №) дано понятие такому способу продажи товаров, так "продажа товаров дистанционным способом" - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с пунктом 5 Правил № не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Специальной статьей по отношению к вышеуказанной является статья 14.16 КоАП РФ, в частности часть 3 данной статьи, устанавливающая административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из существа имеющейся на сайте https://purcari.vip/ информации явствует, что владельцами сайта предлагается к продаже алкогольная продукция дистанционным способом.

Учитывая изложенное, предложение, имеющееся на данном сайте полностью согласуется с нормами статьи 437 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), и является публичной офертой, то есть содержит все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется.

Таким образом, все вышеприведенные нормы в их взаимосвязи устанавливают запрет на распространение информации, размещенной на Интернет- сайте https://purcari.vip/.

Признание информации, размещенной на сайте https://purcari.vip/, запрещенной к распространению на территории РФ позволит внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №. Этой же статьей закона регламентировано, что ведение данного реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещается сайт с информацией, признанной запрещенной.

Таким образом, все вышеприведенные нормы в их взаимосвязи устанавливают запрет на распространение информации о розничной продаже алкогольной продукции дистанционным способом, на Интернет-сайте https://purcari.vip/неопределенному кругу потребителей, в связи с чем, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Солнечногорского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://purcari.vip/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения вышеуказанного сайта в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                        Х.А. Теркулов