Решение по делу № 33-3886/2017 от 31.08.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Мотошкина О.В.

дело № 33-3886 поступило 31 августа 2017г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2017 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Гончиковой И.Ч., Вагановой Е.С.,                                        

при секретаре Зарбаевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах Шевантаевой Екатерины Викторовны к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности А. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26 июля 2017 года, которым постановлено:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах Шевантаевой Екатерины Викторовны к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Шевантаевой Екатерине Викторовне благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г. Улан-Удэ.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав пояснения представителей сторон, Шевантаевой Е.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

обращаясь в суд в интересах Шевантаевой Е.В., прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Шевантаевой Е.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства.

Исковые требования мотивированы тем, что Шевантаева Е.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении. Она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем.

Однако до настоящего времени Шевантаева Е.В. благоустроенным жилым помещением не обеспечена, из-за чего вынуждена проживать в общежитии учебного заведения.

В судебном заседании прокурор Гурецкая А.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Данзанова С.В. с иском не согласилась. Пояснила, что действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обеспечение осуществляется по мере поступления средств и согласно списку.

Истец Шевантаева Е.В., третье лицо - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в суд не явились.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика А. просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска, указывая на то, что Шевантаева Е.В. состоит в очереди на получение жилья, и будет им обеспечена, поэтому судебного решения по данному вопросу не требуется. Обращает внимание на то, что полномочия по приобретению или строительству жилых помещений специализированного жилищного фонда отнесены к ведению Минстроя Республики Бурятия.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Данзанова С.В. доводы жалобы поддержала.

Прокурор Болдоева Э.В. и Шевантаева Е.В. с жалобой не согласились, просили оставить решение суда без изменения.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Бурятии в суд не явился.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав названных лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из дела, Шевантаева Е.В. родилась ... года. Её мать Т. решением Хоринского районного суда Республики Бурятия от 26.01.2004г. лишена родительских прав в отношении дочери; сведения об отце отсутствуют.

25.05.2004г. постановлением Администрации Хоринского района Республики Бурятия № 137 Шевантаева Е.В. поставлена на учет для внеочередного получения жилья.

Согласно выписки из приказа № 171 от 23.06.2017г. Шевантаева Е.В. отчислена из ГБПОУ «Бурятский республиканский педагогический колледж» в связи с завершением срока обучения.

Согласно сообщению Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по состоянию на 01.06.2017г. Шевантаева Е.В. значится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Бурятии, за номером 1854.

До настоящего времени жильем она не обеспечена.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что Шевантаева Е.В., относящаяся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии своего или закрепленного жилого помещения, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. При этом, органом, обязанным обеспечить реализацию жилищных прав истца, является ответчик по делу.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда первой инстанции является верным, и не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец Шевантаева Е.В. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.6 Закона Бурятии от 11.10.2012г. № 2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

В соответствии с п.3.21 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014г. № 88, оно уполномочено на формирование и ведение общего (сводного) списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории РБ жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Это же Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Исходя из данных норм, районный суд пришел к обоснованному выводу о законности заявленных требований. После завершения в июне 2017г. истцом обучения в образовательном учреждении у ответчика в силу закона возникла обязанность по обеспечению её жилым помещением, что до настоящего времени осуществлено не было.

Довод апелляционной жалобы о том, что включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и их обеспечение жильем, осуществляется в порядке очередности, не является основанием для отмены решения суда. В соответствии с приведенными положениями законодательства, указанным лицам жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования. Поскольку Шевантаева Е.В. жильем не обеспечена, обращение в суд с данным иском допустимо.

При этом решение суда в части указания о предоставлении истцу жилья в г.Улан-Удэ также можно признать правомерным, учитывая, что Шевантаева Е.В. на протяжении длительного времени в Хоринском районе Бурятии не проживает, а живет в г.Улан-Удэ.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оснований для его отмены судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

председательствующий:

судьи коллегии: