Решение по делу № 33-8079/2023 от 23.08.2023

Судья Чепрасов О.А. дело №33-8079/2023

№2-2428/23 УИД 22RS0068-01-2023-001219-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Белодеденко И.Г.,

судей Еремина В.А., Ильиной Ю.В.,

при секретаре Макине А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца С.Т.А. на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 7 июня 2023 года по делу

по иску С.Т.А. к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности,

Заслушав доклад судьи Ильиной Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.Т.А. обратилась в суд с иском к КЖКХ г. Барнаула о возложении обязанности.

В обоснование требований указала, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда Исполнительный комитет Центрального районного Совета народных депутатов г.Барнаула 01.11.1965 г. выдал семье С.А.В. ордер №448, серия «а» на право на занятие жилой площади по адресу <адрес>.

С.Т.А. является дочерью С.А.В., вселена в качестве члена его семьи и полагает, что владеет указанной квартирой, предоставленной в бессрочное пользование.

КЖКХ г. Барнаула осуществляет свои гражданские права, управляя эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение, для достижения коммерческой цели предоставляет в управление ООО «Южком Сервис» жилой дом по указанному адресу. Следовательно, назначение жилого помещения, указанного в ордере, уже является не удовлетворением потребностей трудящихся, а только удовлетворением коммерческой выгоды.

Истец полагает, что жилое помещение должно быть обеспечено невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

С.Т.А. указывает, что КЖКХ г. Барнаула создает препятствия Т.А. ей, владельцу квартиры, нарушает ее права пользования имуществом, предоставленным ей в бессрочное пользование жилым помещением. С 30.01.2019 Комитет не обращался к владельцу имущества, следовательно, по мнению истца, утратил право собственности.

Также, по мнению истца, договор найма, в том числе социального, в отношении указанной квартиры не заключался, принятие в муниципальную собственность жилищного фонда АПЗ «Ротор» нарушает право законного владельца, и по мнению С.Т.А., не доказано.

С.Т.А. указывает, что КЖКХ г. Барнаула навязывает ей пользование квартирой на условиях социального найма, при этом, по мнению истца, нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации не должны применяться к спорным правоотношениям.

На основании изложенного, истец просила возложить обязанность на КЖКХ г.Барнаула не допускать нарушение ее прав, устранить нарушение права пользования имуществом, обеспечить конституционную гарантию невысокой платы за квартиру и коммунальные услуги, ориентируясь на цены, сложившиеся до даты принятия Указа Президента РСФСР от 03.12.1991 №297 «О либерализации цен и ППВС от 19.122.1991 №55 в соответствие обязательным для сторон правилам пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории, утверждённые Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415, привести сведения относительно жилой площади, указанной в ордере, в соответствии с ее законным статусом социалистической собственности, а не муниципальной собственности. Защитить право пользование имуществом, предоставлять актуальную и достоверную информацию участникам в жилищной сфере относительно жилого помещения, указанного в ордере.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнила.

Просила устранить всякие нарушения права пользования имуществом, которое принадлежит С.Т.А., не являющемся собственником, но владеющая имуществом на праве бессрочного пользования, на условиях «невысокой платы за квартиру и коммунальные услуги», которые закреплены конституционной гарантией в Конституции (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик и обеспечены императивными положениями жилищного законодательства Союза СССР и союзных республик. Вследствие чего обязать Комитет ЖКХ г. Барнаула при осуществлении своих гражданских прав, взаимодействуя в сфере жилищных отношений со С.Т.А., руководствоваться основами жилищного законодательства, действующими в момент возникновения жилищных отношений, и договором найма бессрочного пользования жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР, на основании ордера № 448 серии «а», акта органа государственной власти, принятый в одностороннем порядке 01.11.1965 года, полномочным органом государственного власти - Исполнительным комитетом Центрального районного Совета народных депутатов г. Барнаула», подтверждающим право владения.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 7 июня 2023 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить как незаконное и вынести новое об удовлетворении исковых требований, полагая, что судом при вынесении решения нарушены ее права и свободы, необоснованно отказано в защите права владения, учитывая принятие к производству суда иска, в котором истцом указано, какие права С.Т.А. являются нарушенными.

Решение суда вручено почтой 01.07.2023, отправлено судом 28.06.2023.

Указывает, что судья рассмотрел дело не по заявленным истцом требованиям.

У истца не было достаточного времени для подготовки своей защиты.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети Интернет. Об уважительности причин своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, обсудив данные доводы, судебная коллегия решение суда не находит оснований для отмены решения.

Судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с разделом вторым Конституции Российской Федерации данный Основной Закон вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.

День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.

Одновременно прекратилось действие Конституции (Основного Закона), принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.

Жилищный кодекс РСФСР утратил силу с 1 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, которым с этого же срока введен в действие Жилищный кодекс РФ.

В соответствии со статьей 7 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

В силу ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, других федеральных законов и иных правовых актов, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.154 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 157 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, <адрес>, расположенная по <адрес>, была предоставлена на основании ордера исполнительного комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся г.Барнаула от 01.11.1965 отцу ответчика С.Т.А. (Сарычевой) Т.А. – С.А.В. на состав семьи из четырех человек: С,Н.Е., С,С.А., С.Т.А.

Согласно постановлению главы администрации города Барнаула от 08.06.1994 года № 242 «О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда Алтайского приборостроительного завода «Ротор» квартира была передана в муниципальную собственность.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 04.03.2019 установлено, что С.А.В. данная квартира была предоставлена в связи с трудовыми отношениями, как ведомственное жилье. Поскольку в дальнейшем жилой дом был передан в муниципальную собственность, между муниципальным образованием и С.А.В., а затем и С.Т.А., сложились отношения социального найма.(л.д.113-114)

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, применив нормы права, подлежащие применению, обоснованно заключил, что отношения по владению и пользованию квартирой по адресу <адрес> являются длящимися, в силу чего начисление оплат за квартиру и коммунальные услуги на данный момент на основании законодательства, утратившего силу, оснований не имеется.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судебная коллегия соглашается в том, что нарушения прав истца со стороны ответчика допущено не было, в связи с чем требования истца обоснованно оставлены судом без удовлетворения в полном объеме.

Судебная коллегия считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на оценке по правилам ст.67 ГПК РФ совокупности доказательств, представленных по делу, нормах материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы жалобы о том, что требования, которые были изложены в исковом заявлении, и по которым сторона представляла доказательства в обоснование своей позиции, не были рассмотрены судом при вынесении решения, опровергаются материалами дела.

Не влияют на правильные выводы суда первой инстанции доводы жалобы о том, что у истца отсутствовала возможность подготовиться к рассмотрению дела, так как материалами дела, в том числе, протоколами судебных заседаний, подтверждается обратное.

Направление копии решения истцу в указанные жалобе сроки не является безусловным основанием к отмене правильного по существу решения.

Вопреки доводам жалобы, юридически значимые обстоятельства судом установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 7 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца С.Т.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: