Решение по делу № 11а-8842/2022 от 22.06.2022

Дело № 11а-8842/2022 Судья: Бородулина Н.Ю.

Дело № 2а-1879/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2022 года          город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего    Смолина А.А.,

судей                    Аганиной Т.А., Андрусенко И.Д.,

при помощнике судьи        Предеиной А.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по апелляционной жалобе Шалтаева И.В. на решение Калининского районного суда г. Челябинска от 29 апреля 2022 года по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к Шалтаеву И.В. о взыскании пени на задолженность по страховым взносам за 2019 год.

Заслушав доклад судьи Аганиной Т.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, доводах возражений на апелляционную жалобу, выслушав объяснения представителя административного истца Айткуловой А.Ж., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска (далее – ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска) обратилась в суд с исковым заявлением к Шалтаеву И.В. о взыскании: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской федерации за 2019 год в размере 974,55 рублей; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019 год в размере 228,55 рублей; всего 1 203,10 рублей.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что согласно сведениям Управления Министерства Юстиции Челябинской области размещенным на официальном интернет ресурсе, решением от 11 августа 2016 года квалификационной комиссией адвокатской палаты, Шалтаеву И.В. присвоен статус адвоката. Согласно налоговому законодательству, адвокаты признаются плательщиками страховых взносов. За неуплату в установленный законом срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 рублей, Шалтаеву И.В. начислены пени в размере 974,55 рублей за период с 05 марта 2020 года по 14 сентября 2020 года. За неуплату в установленный законом срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рублей, Шалтаеву И.В. начислены пени в размере 228,55 рублей за период с 05 марта 2020 года по 14 сентября 2020 года. Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование. Не выполнение обязанности по уплате пени на вышеназванные страховые взносы, послужило основанием для обращения в суд с заявленными административными исковыми требованиями.

ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска, Шалтаев И.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 29 апреля 2022 года административные исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Шалтаева И.В. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением Шалтаев И.В. обжаловал его в апелляционном порядке. С решением суда не согласен, так как считает, что задолженностей по налогам и сборам за последние три года не имеет. Апеллянт считает, что не был извещен должным образом о ходе рассмотрения дела, искового заявления от налогового органа и извещения от суда, решения суда первой инстанции не получал. По мнению апеллянта, он был лишен законного права на защиту своих интересов в суде, возможности узнать из чего сложилась задолженность и за какой период. Указывает на истекший срок исковой давности.

ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Административный ответчик Шалтаев И.В. в суд апелляционной инстанции не явился, был извещен.

Судебная коллегия в порядке части 2 статьи 150 и статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Информация о дате, времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Судебная коллегия, выслушав представителя ИФНС по Калининскому району г. Челябинска, изучив доводы апелляционной жалобы, доводы возражений на апелляционную жалобу, материалы дела, приобщенные новые доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что решением от 11 августа 2016 года квалификационной комиссией адвокатской палаты, Шалтаеву И.В. присвоен статус адвоката (л.д. 17).

Согласно подп. 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются адвокаты, которые в силу пункта 2 статьи 14 этого же Федерального закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе адвокаты.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

В силу статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено указанной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункты 2, 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 названного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (пункт 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки (при неисполнении ими обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок) в его адрес налоговым органом направляется требование об уплате страховых взносов, пени. Такое требование должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1, 2 статьи 69, пункт 1, 3 статьи 70 НК РФ).

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Челябинска от 11 ноября 2021 года по делу №2а-3559/2021 с Шалтаева И.В. в пользу ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 29 354 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 6884 рублей (л.д. 69-75).

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование №91157 по состоянию на 15 сентября 2020 года, согласно которому Шалтаеву И.В. начислены пени за неуплату в установленный законом срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 2708,37 рублей, пени за неуплату в установленный законом срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 591,48 рублей. Срок исполнения требования до 19 октября 2019 года (л.д. 8-9).

Требование №91157 согласно информации из личного кабинета налогоплательщика получено административным ответчиком 22 сентября 2020 года (л.д. 10).

Так, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Учитывая, что общая сумма налогов и пени по требованию № 91157 со сроком исполнения до 19 октября 2020 года изначально превышала 3000 рублей, то в суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в силу приведенных выше норм права до 19 апреля 2021 года (19 октября 2020 год + 6 месяцев). Судебный приказ вынесен мировым судьей 09 октября 2020 года (дело 2а-9664/2020), то есть в пределах установленного законом срока.

Срок на обращение в суд в исковом порядке после отмены судебного приказа, как верно указал суд первой инстанции, также соблюден, учитывая, что судебный приказ был отменен 29 сентября 2021 года, а настоящий иск подан 28 февраля 2022 года. Процессуальные сроки, установленные для обращения в суд, административным истцом соблюдены (л.д. 7,4).

В материалы дела ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска представлен расчет пени к требованию №91157. Согласно представленному расчету за неуплату в установленный законом срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 рублей начислены пени в размере 974,55 рублей за период с 05 марта 2020 года по 14 сентября 2020 года; за неуплату в установленный срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 рублей начислены пени в размере 228,55 рублей за период с 05 марта 2020 года по 14 сентября 2020 года (л.д. 11-15).

Представленный расчет судом апелляционной инстанции проверен и признан арифметически верным. Данные обстоятельства также опровергают довод административного ответчика об истекшем сроке исковой давности.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции верно пришел к выводу об обоснованности и законности взыскиваемых налоговым органом денежных средств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что задолженностей по налогам и сборам за последние три года не имеет, опровергается представленными в материалы дела таблицами начислений и погашений, приложенными к административному исковому заявлению, из которых следует, что сумма задолженности по страховым взносам за 2019 год по рассматриваемому делу в период с 05 марта 2020 года по 14 сентября 2020 года, пени по настоящему иску в бюджет не уплачены (л.д. 18-19).

Довод апелляционной жалобы о том, что административный ответчик не был извещен о рассмотрении дела опровергается представленными в материалы дела почтовыми отправлениями направленными в адрес Шалтаева И.В. согласно адресной справке (<адрес>) ШПИ №. Данный довод апелляционной жалобы не содержит указание на уважительные причины неполучения почтовой корреспонденции. Кроме того суд апелляционной инстанции отмечает, что адрес административного ответчика, указанный в апелляционной жалобе, аналогичен адресу направления почтовой корреспонденции судом первой инстанции. Таким образом, доводы апелляционной жалобы в данной части судебной коллегией признаются несостоятельными.

Довод апелляционной жалобы о неполучении искового заявления от налогового органа опровергается следующим. Налоговоым органом 28 февраля 2022 года в адрес Шалтаева И.В. (<адрес>) было направлено административное исковое заявление согласно списку №350 (л.д. 22 об.) ШПИ №.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом, датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. Следовательно, административное исковое заявление считается полученным административным ответчиком 09 марта 2022 года.

Решение Калининского районного суда г. Челябинска от 29 апреля 2022 года согласно представленному в материалы дела отчету об отслеживании отправления (л.д. 45) получено административным ответчиком 16 мая 2022 года, в связи с чем, довод административного ответчика о том, что решение ему не направлялось, судебной коллегией отклоняется.

Иных правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит, аргументы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и не являются основанием для отмены решения в соответствии со статьей 310 КАС РФ.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств. В апелляционной жалобе обоснованность выводов суда первой инстанции не опровергнута.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение, не подлежащее отмене по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г. Челябинска от 29 апреля 2022 года оставить без изменения апелляционную жалобу Шалтаева И.В. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи