Решение по делу № 12-76/2016 от 10.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

г.Баймак РБ                                                                                                 27 апреля 2016 года

Дело №12-76/2016

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Утарбаев А.Я.,

рассмотрев жалобу БХМ на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым БХМ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут к штрафу в размере 10000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ БХМ признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут к штрафу в размере 10000 рублей за то, что БХМ имея земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю по адресу РБ <адрес> с.Ст.Сибай <адрес>, получив ДД.ММ.ГГГГ Предписание государственного инспектора <адрес>а и <адрес> РБ по использованию и охране земель об соответствующем оформление занимаемого земельного участка со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил данное предписание.

БХМ обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, указав, что он не согласен с постановлением мирового судьи, документы на земельный участок он начал готовить ДД.ММ.ГГГГ, но документы на землю не были оформлены до конца, так как он не знал.

На судебном заседании БХМ поддержал свою жалобу по изложенным в нем основаниям.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Согласно п.п.«в» п.9 «Положения о государственном земельном контроле», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 15,11.2006 года государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора отдела по Абзелиловскому, <адрес>м и городу Сибай по использованию и охране земель вынесено предписание, которым на БХМ возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации на земельном участке, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, с.Ст.Сибай, <адрес>.

По факту невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, заместителем главного государственного инспектора отдела по Абзелиловскому, <адрес>м и городу Сибай по использованию и охране земель ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела (л.д. 5).

Факт совершения БХМ административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9); распоряжением №Вн-452 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) и другими материалами дела.

Представленным в материалы дела доказательствам судьями при рассмотрении дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия БХМ правильно квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

Исходя из обстоятельств совершения администрацией административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах и в жалобе не содержится.

При этом ссылка заявителя на незнание положений закона само по себе не свидетельствует об отсутствии вины БХМ и не является обстоятельством, исключающим ответственность по делу об административном правонарушении.

При назначении П. административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении БХМ принимал участие в судебном заседании, обосновывал свою позицию по делу, в обоснование своих доводов не представлял доказательства. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированны.

Порядок привлечения к административной ответственности мировым судьей соблюден и рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных процессуальных нарушений и требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления мирового судьи, по делу не допущено.

Судья не усматривает оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым БХМ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 10000 рублей оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: (подпись)                          А.Я. Утарбаев