Решение по делу № 2-166/2018 от 20.03.2017

Дело У

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2018 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Юровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗАО ПСК «СОЮЗ» к Каменев А.В., Новоселова Л.А., Даньшин С.В., Догадаева Г.А., Мельникову А.Ю. о признании недействительным решения общего собрания,

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО ПСК «СОЮЗ» в лице филиала «Управляющая компания «Союз», обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 25 декабря 2016 года по инициативе собственников многоквартирного жилого дома № 1 «Б» по ул. Ботаническая Каменева А.В., Новоселовой Л.А., Даньшина С.В., Догодаевой Г.А., Мельникова А.Ю. в многоквартирном жилом доме, проведено общее собрание в форме заочного голосования, по результатам которого оформлен протокол № 2 от 25 декабря 2016 года. Полагают указанный протокол является недействительным и нарушает интересы УК «Союз» по следующим основаниям. Указанное собрание проведено в форме заочного голосования, тогда как очного собрания собственников многоквартирного дома с аналогичной повесткой по заочному голосованию не проводилось, в связи с чем, указанный протокол принят с нарушением действующего законодательства. Кроме того, допущено нарушение правил составления протокола, поскольку в повестку дня не включены вопросы об избрании председателя и секретаря общего собрания, которыми, в том числе, подписывается протокол, а указанные лица не были избраны. Соответственно протокол подписан председательствующим и секретарем, которые не выбраны на собрании и не наделены соответствующими полномочиями по подписанию протокола. Не указаны сведения о лицах проводивших подсчет голосов, сведения о лицах, подписавших протокол. Кроме того, в повестке дня указан вопрос № 4 – Подтвердить решение собрания от 10 мая 2016 года по девятому вопросу в редакции «Утвердить размер платы за содержание жилого помещения в МКД по ул. Ботаническая, 1 «Б» в размере 15,82 рубля за квадратный метр в месяц и вывоз твердых бытовых отходов в размере 1,89 рубля за квадратный метр в месяц в соответствии с предложениями ЗАО ПСК «Союз», поступившими в 2015 года по расчетам платы 19,43 рубля и 25,23 рубля; а также стоимостью фактически проведенного ЗАО ПСК «Союз» ремонта подъездов в 2015 году в сумме 325234 рублей с 01.06.2016 года. В силу действующего законодательства, собственники помещений в многоквартирном доме должны нести бремя расходов на содержание общего имущества, размер платы за содержание определяется на общем собрании собственников и с учетом предложений управляющей организации, собственники должны утвердить перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования, обеспечивающий надлежащее содержание в соответствии с требованиями законодательства. Управляющая компания не была извещена о проведении оспариваемого собрания и необходимости предоставления предложений о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, что свидетельствует о нарушении п. 7 ст. 156 ЖК РФ. Из анализа оспариваемого протокола следует, что представители управляющей компании участия в собрании не принимали, предложение управляющей компании о размере платы за содержание не рассматривалось и не обсуждалось. Размер платы за содержание жилого помещения в размере 15,82 рубля в месяц за 1 кв.м. площади квартиры является экономически необоснованным, поскольку не соответствует экономическому диапазону, сложившемуся в г. Красноярске на данный вид услуг, не может обеспечить исполнение обязанностей управляющей компании по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме с учетом минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения утвержденного постановлением Правительства РФ ль 03.04.2013 № 290. Согласно п. 4 протокола оспариваемого собрания, размер платы 15,82 рублей за 1 квадратный метр в месяц не содержит расходы на вывоз твердых бытовых отходов. Собственники устанавливают размер платы на вывоз твердых бытовых отходов в размере 1,89 рублей за 1 кв.м. в месяц, что полностью противоречит ФЗ от 29.12.2014 № 458-ФЗ в соответствии с которым обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2019 года. В связи с чем, просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 2 от 25 декабря 2016 года, расположенном по адресу: ул. Ботаническая, д. 1 «Б».

В судебном заседании представитель истца ЗАО ПСК «СОЮЗ» в лице филиала «Управляющая компания «Союз» Юсупова Е.С. исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что вопросом № 5 и вопросом № 6, указанным в повестке дня затрагиваются их права, с которыми они не согласны. Ссылка стороны ответчиков на тот факт, что истец не имел права обращаться с указанным иском в суд неправомерна, поскольку оспариваемым решением затрагиваются права и обязанности истца.

Ответчик Мельников А.Ю. исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому, истец должен доказать, что решениями собрания по вопросам повестки дня нарушены интересы истца и решения собрания ничтожны. По мнению ответчиков, интересы истца в данном случае не нарушены, поскольку утвержденный размер платы суммарно составляет 17,71 руб./кв.м., а услуги выполняются в размере 16,37 руб./кв.м, согласно отчету за 2016 год. В данном случае, следует исходить из интересов собственников, начисление платы в размере 251000 рублей в год, без проведения фактически текущего ремонта, следует рассматривать как незаконное кредитование истца. В силу прямого указания закона существенным, подлежащим установлению по делу обстоятельством, является то, каким образом нарушаются права и законные интересы собственников принятым на общем собрании решением, какие это права, повлекло ли принятое решение убытки для собственников помещений многоквартирного дома. В рассматриваемом деле ЗАО ПСК «Союз» не является собственником помещения МКД. Принятым решением на собственников не возлагаются какие-либо дополнительные расходы. Решения по первому, второму и третьему вопросам повестки дня подтверждены указанным протоколом, а решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10 мая 2016 года не признаны недействительными. По четвертому вопросу, которым утвержден размер платы за содержание жилого помещения 17,71 руб./кв.м., который обоснован, взят собственниками при определении размера платы за основу тариф, предложенный истцом в полном соответствии с перечнем работ и услуг, предлагаемыми истцом. Из размера платы 25,23 руб./кв.м. взяты следующие тарифы: Техническое обслуживание конструктивных элементов жилого дома: 0,62 руб./кв.м. Техническое обслуживание внутридомового инженерного оборудования жилого дома: 3,38 руб./кв.м.. Аварийно-диспетчерская служба: 2,19 руб./кв.м.. Расчетно-кассовое обслуживание: 0,96 руб./кв.м.. Изготовление квитанции бесконвертных отправлений: 0,21 руб./кв.м.. Учётно-регистрационная работа: 0,14 руб./кв.м.. Расходы на управление: 2,88 руб./кв.м.. Санитарное содержание лестничных клеток: 1,26 руб./кв.м.. Дератизация и дезинфекция подвалов и чердаков: 0,07 руб./кв.м.. Вывоз ТБО: 1,89 руб./кв.м. Десять тарифов по работам и услугам не могут вызывать спора, поскольку между истцом и ответчиком по ним нет разногласий. Сумма указанных тарифов в размере платы составляет 13,6 руб./кв.м. Возражения у собственников возникли по двум тарифам: Санитарное содержание придомовой территории предложено осуществлять за 3,94 руб./кв.м. Вместе с тем, расчёт нормативной численности персонала рассчитан от общей площади земельного участка, на котором расположен дом. В исходных данных для расчёта численности персонала указана площадь придомовой территории 1680 кв.м.. В перечне общего имущества дома (приложение № 5) указана площадь земельного участка, на котором расположен дом: 1680 кв.м.. Если учесть площадь подвала 825 кв.м., то площадь придомовой территории не может превышать 855 кв.м., что почти в два раза меньше расчётной величины. Поэтому инициаторы собрания предложили руководствоваться фактически сложившимися расходами 2014 года. В составе размера платы 19,43 руб./кв.м. (ЗАО ПСК «Союз» предлагал указанный размер платы на собрании 25.02.2015 г.. Проект договора управления, в приложении к которому был расчёт размера платы 19,43 руб./кв.м. собранием не принят) расходы на содержание придомовой территории составляли 2,12 руб./кв.м. По отчёту управления за 2015 год ( приложение № 8) фактические расходы на содержание придомовой территории составили по данным ЗАО ПСК «Союз» 2,34 руб./кв.м., что значительно меньше 3,94 руб./кв.м. Полагают, что предложенный собственниками размер платы соответствует предложению ЗАО ПСК «Союз» и не является произвольным. Экономическая обоснованность подтверждается фактическими расходами ЗАО ПСК «Союз» на санитарное содержание придомовой территории 2,34 руб./кв.м. в 2015 году и 2,55 руб./кв.м. согласно отчёту за 2016 году. Следует учитывать, что при расчёте тарифа ЗАО ПСК «Союз» допустило ошибку. ЗАО ПСК «Союз» предложено осуществлять ежегодно ремонт одного подъезда в размере рублей 251288 рублей. Как указано в пояснительной записке, необходимость ремонта обусловлена не только плановым графиком ремонта, но и наличием предписания Службы строительного надзора и жилищного контроля № 1410-ж. Срок исполнения предписания до 28.08.2015г. Согласно предписанию следовало устранить нарушения штукатурно-окрасочного слоя стен в двух подъездах. В тариф заложена стоимость ремонта одного подъезда со всем комплексом работ по текущему ремонту (окраска дверей, окон, побелка потолков и так далее). Далее в пояснительной записке указано, что фактические работы по текущему ремонту подъездов осуществляются после принятия собственниками помещений МКД решения на общем собрании. По инициативе ЗАО ПСК «Союз» 01.10.2015 года проведено общее собрание собственников, на котором утверждены сметы на ремонт двух подъездов с общей стоимостью 325234 рубля. Очевидно, что при надлежащем ремонте подъездов ежегодный ремонт не требуется. В соответствии с постановлением Госстроя № 170 текущий ремонт подъездов должен проводиться не менее одного раза в пять лет. Используя методологию расчёта, предложенную ЗАО ПСК «Союз», получаем тариф на ремонт подъездов: 325234 : 2724,1 кв.м. : 5 лет : 12 месяцев = 1,99 руб./кв.м. Сметы на ремонт подъездов предложены ЗАО ПСК «Союз», собранием утверждены, собрание созывалось ЗАО ПСК «Союз». Срок проведения ремонта установлен законодательством. Более того, при расчёте тарифа 2,37 руб./кв.м. в размере платы 21,6 рубля/ кв.м. в 2014 году тариф ЗАО ПСК «Союз» рассчитывался с учётом пятилетнего срока проведения ремонта подъездов. Относительно роста или снижения инфляции никто в РФ информацией не владеет, наблюдается текущее её снижение, поэтому использовать данные инфляции можно только при годовом планировании. Собственники, как и ЗАО ПСК «Союз» не использовали в расчёте сумму 162 тыс. рублей, находившихся на лицевом счёте МКД по состоянию на 01.01.2015 года. В 2016 году на текущий ремонт подъездов согласно отчёту ЗАО ПСК «Союз» израсходовано 0 рублей, всего на ремонт общего имущества использовано по указанной статье расходов 1,33 руб./кв.м. (ремонт межпанельных швов). Истец в 2016 году согласно отчёту ЗАО ПСК «Союз» затратил на содержание жилого помещения 16,37 руб./кв.м., что менее размера платы, предложенной собственниками, о чем собственникам было известно. Расчёт размера платы был изготовлен ещё к собранию к 10.05.2016 года с приложением тарифов на суммы 25,23 рубля и 19,43 рубля, информация предоставлялась всем желающим, также экземпляры находились в окошечках на информационных стендах. Довод истца о недостаточности средств на содержание общего имущества в соответствии с требованиями пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 не обоснован, поскольку по состоянию на 31.12.2016 года на лицевом счёте дома числилось более 104 тыс. рублей. К концу 2017 года за ремонт будет начислено 251288 рублей. Однако, в нарушение п.п «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в МКД ЗАО ПСК «Союз» не выполнило решение собрания по замене окон в подъезде, направленное на экономию тепла, не осуществило гарантийный ремонт подъездов. По состоянию на сегодняшний день ПСК «Союз» является
неплатёжеспособным предприятием и обращение в суд
с иском связано, прежде всего, желанием получить денежные средства от
собственников на оплату долгов кредиторов по текущим
обязательствам, на затягивание сроков исполнения решений собрания,
согласно которым требуется использование «аккумулированных» на
счёте строительной организации средств собственников, что является злоупотреблением истцом своими правами согласно ст. 10 ГК РФ. Протоколом от 26.02.2015 года подтверждается принятие общим собранием собственников решения по вопросу № 5 повестки дня собрания «Определить способ сообщения о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доле (далее Собственников), а также о принятых решениях Собственников, и о результатах голосования Собственников путём размещения соответствующего объявления на информационных стендах, досках объявлений, подъездных дверях и других, доступных для обозрения Собственников местах в подъездах и (или) вне подъездов, но в границах придомовой территории. ЗАО ПСК «Союз» не отрицает факт уведомления о проведении собрании. ЗАО ПСК «Союз» указывает о нарушении его интересов фактом не извещения ЗАО ПСК «Союз» о времени и месте проведения собрания. Опыт проведения собраний ЗАО ПСК «Союз» само представляло доказательства невозможности проведения собраний, когда обращалось в Департамент городского хозяйства города Красноярска с предложением установить размер платы для собственников МКД по ул. Ботаническая, 1 «Б») показал, что проведение очной части собрания, тем более в зимний период на улице не реален. Сбор на подъездной площадке большого количества людей (для соблюдения кворума) невозможен практически. Площадь лестничной площадки не превышает пяти квадратных метров, с учётом лестничных пролётов и тамбура площадь не достаточна для размещения большого количества лиц и скопление людей в период традиционной эпидемии гриппа опасно и создаёт неудобства для проживающих в подъезде. Поэтому собрание проводилось в заочной форме без проведения очной части. Необходимость проведения собрания была вызвана отчасти обжалованием истцом решения собрания от 10.05.2016 года. Учитывать мнение УК «Союз» по размеру платы не было необходимости, поскольку свою позицию по размеру 15,82 руб./кв. м. ЗАО ПСК «Союз» уже высказало, предложений по регулированию вопроса со стороны управляющей организации по утверждению экономически обоснованного тарифа по ремонту общего имущества не последовало. Тем более, письмом от 25.01.2016 № 1155/1 управляющая организация предложила собственникам утвердить размер платы 25,23 руб./кв.м. Собственники, напротив, учли замечания управляющей организации, и дополнительно утвердили тариф на вывоз твёрдых бытовых отходов в размере, предложенном ЗАО ПСК «Союз». Нарушений по уведомлению ПСК «Союз» не имеется. Инициатива членов Совета дома по проведению собрания, в том числе, по вопросу определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения вызвана неконструктивным подходом к решению указанного вопроса со стороны управляющей организации; отсутствие очной части собрания объясняется общеизвестным в городе Красноярске обстоятельством: эпидемией и гриппа и ОРВИ в зимний период, отсутствием необходимой площади для проведения собрания в закрытом помещении; отсутствием денежных средств для съема помещении, обеспечивающих безопасное собрание большого количества людей. Апелляционным определением Краевого суда от 27.06.2016 года оставлено без изменения решение Центрального суда г. Красноярска от 19.04.2016 г. (в судебном разбирательстве в качестве заинтересованного лица участвовало ЗАО ПСК «Союз») в том числе по основанию: «обжалуемое постановление администрации г. Красноярска (№ 623) не препятствует собственникам жилых помещений в многоквартирном доме самостоятельно установить размер платы за содержание жилого помещения путём проведения нового общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и принятия решения об установлении иного размера вышеуказанной платы». Таким образом, собственники при проведении собрания действовали в строгом указании Краевого суда. Собственниками в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290, Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 « Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» с установленной периодичностью, согласованной (предложенной) ЗАО ПСК «Союз» и перечнем выполняемых ЗАО ПСК «Союз» работ и услуг приняты за основу тарифы и стоимость работ по текущему ремонту подъездов, определённые расчётами ЗАО ПСК «Союз». Разница в двух тарифах объясняется ошибкой в расчёте тарифа на санитарное содержание придомовой территории и не учётом ЗАО ПСК «Союз» периодичности текущего ремонта подъездов, установленной постановлением Госстроя РФ № 170 (не менее одного раза в пять лет). ЗАО ПСК «Союз» размер платы, рассчитанный по расходам одного 2015 года необоснованно распространил на все текущие годы. ЗАО ПСК «Союз» не приняло мер к уменьшению размера платы, несмотря на то обстоятельство, что по состоянию на 01.06.2016 года собственники рассчитались за произведённый в 2015 году ремонт подъездов и ежегодное начисление платы за текущий ремонт подъездов с 01.06.2016 года экономически необоснованно и практически ущемляет имущественные права собственников. Решения собраний собственников, не признанные недействительными, от 01.10.2015 г., от 10.05.2016 г. о замене окон в подъездах, несмотря на план работы ЗАО ПСК «Союз» не выполняются. Все тарифы согласованы с ЗАО ПСК «Союз», поскольку предложены ЗАО ПСК «Союз». При «поправке» тарифа на текущий ремонт подъездов использованы расчетные данные ЗАО ПСК «Союз», методология расчёта ЗАО ПСК «Союз», норматив проведения текущего ремонта подъездов, установленный постановлением Госстроя РФ № 170. Расчёт размера платы осуществлён по тарифам предложенным ЗАО ПСК «Союз» в строгом соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017 № 22, принятого после принятия решения собрания от 25.12.2016 г., после принятия иска к рассмотрению. Поскольку решением собрания от 10.05.2016 года был установлен размер платы без учёта вывоза ТБО (признан недействительным решением суда от 18.10.2017 г.), то в целях напоминания собственникам о вопросе по установлению размера платы 15,82 руб./кв.м. (при подготовке к собранию от 10.05.2016 г. были даны разъяснения по его структуре) в вопросе № 4 собрания от 25.12.2016 указаны составляющие размера платы 15,82 руб./кв.м. и 1,89 руб./кв.м. за вывоз ТБО, услуга, которая была не учтена ранее. В сумме размер платы составляет 17,71 руб./кв.м. Таким образом, учтено замечание ЗАО ПСК «Союз». По вопросу № 5 «Обязать ЗАО ПСК «Союз» представить собранию собственников во втором квартале 2017 года смету на замену окон в подъездах на пластиковые со стеклопакетами, выбор подрядчика согласовать с Советом дома. Замену окон осуществить за счёт платежей за содержание жилых помещений в первом полугодии 2017 года». Письмом от 27.06.2016 № 1562-А УК «Союз» представила План работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома № 1 «Б», ул. Ботаническая, на 2016-2017 годы, в котором предусмотрена установка пластиковых окон в подъездах - 11,88 кв.м. Собственники в точном соответствии с предложением ЗАО ПСК «Союз» приняли решение об обязании представить собранию смету во втором квартале 2017 года. Ранее все суды, в том числе Октябрьский районный суд, приравнивали утверждение сметы к решению о проведении ремонта. В данном случае интерес истца решением собрания никак не нарушен. ЗАО ПСК «Союз» проведение собрания по указанному вопросу не инициировало, поэтому собственники были вынуждены самостоятельно рассмотреть указанный вопрос. Тем более, решение собрания от 10.05.2016 г. об обязании заменить окна в подъездах на пластиковые с определением месячного срока для подготовки сметы ЗАО ПСК «Союз» признано действительным решением суда от 18.10.2017 г.. По вопросу № 6 «Обязать ЗАО ПСК «Союз» устранить нарушения штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах, образовавшиеся после проведения ремонта подъездов в 2015 году по гарантии за счёт ЗАО ПСК «Союз» до 01.03.2017 года». Решение принято 97,8% голосов от числа голосов собственников, принявших участие в собрании, 2,2 % собственников воздержались. Актом осмотра от 06.04.2016 года членами Совета дома установлено наличие трещин с указанием их нахождения, отсутствие плиток, жёлтые пятна на стене. Актом осмотра от 26.08.2016г. установлено, что отмеченные в акте от 06.04.2016 г. замечания не устранены. В настоящее время состояние штукатурно-окрасочного слоя стен стало хуже. По вопросу № 7 по месту хранения бюллетеней интересы истца не нарушены. Решением собрания собственников от 01.04.2017 года решения собрания от 25.12.2016 года подтверждены, что является самостоятельным основанием для отказа в иске в соответствии с частью 2 статьи 181.4 ГК РФ.

Ответчики Каменев А.В., Новоселова Л.А., Даеьшин С.В., Догадаева Г.А. не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика Мельникова А.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (п. 7 ст. 156 ЖК РФ).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", которым утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Как разъяснил Верховный суд РФ в п. 16 Постановления Пленума от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

В соответствии со ст.45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст.46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Согласно ст.47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Судом установлено, что Управляющая компания ЗАО ПСК «Союз» осуществляет управление многоквартирным домом №1 «Б» по ул. Ботаническая в г. Красноярске на основании договора №3/20 от 20.09.2010г. заключенного с собственниками указанного жилого дома.

Как следует из протокола б/н внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Ботаническая, 1 «б», проводимого в форме заочного голосования от 10.05.2016г. по инициативе Каменева А.В., являющегося собственником помещения №20 в указанном доме, были разрешены следующие вопросы: утверждена счетная комиссия, проведены перевыборы Совета дома и его членов, избран председатель совета дома, подтверждены ранее принятые решения общего собрания от 01.10.2015г. об отказе от ремонта подъездов в 2015 году с направлением средств на замену окон, установлен размер платы за содержание жилого помещения МКД по ул. Ботанической 1 «Б» в размере 15,82 рубля за квадратный метр в месяц в соответствии с предложениями ЗАО ПСК «Союз» поступившими в 2015 году по расчетам платы 19,43 рубля и 25,23 рубля.

25 декабря 2016 года в форме заочного голосования по инициативе Каменева А.В., Новоселова Л.А., Даньшина С.В., Догодаевой Г.А., Мельникова А.Ю. проведено общее собрание, по результатам которого оформлен протокол № 2, согласно которому определена повестка дня: 1. Утвердить счетную комиссию. 2. Возложить на инициаторов собрания обязанности по выдаче и сбору бюллетеней для голосования, составлению протокола собрания, направлению протокола ЗАО ПСК «Союз» по месту нахождения УК «Союз», Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, администрации Октябрьского района. На счетную комиссию возложить обязанности по подсчету голосов собственников по вопросам повестки дня собрания для отражения результатов голосования в протоколе собрания. 3. Подтвердить решения, принятые собранием собственников 10.05.2016, а именно по вопросу № 3 «провести перевыборы Совета дома. Увеличить количество членов Совета дома до пяти»; по вопросу № 4 «Избрать в новый совет дома: Каменева А.В., Новоселову Л.А., Даньшина С.В., Логадаеву Г.А., Мелникова А.Ю.; по вопросу № 5 «Избрать председателем Совета дома Каменева А.В.; по вопросу № 6 «Наделить Совет дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества». 4. Подтвердить решение собрания от 10.05.2016 по девятому вопросу в редакции «Утвердить размер платы за содержание жилого помещения в МКД по ул. Ботаническая, 1 «б» в размере 15,82 рубля за квадратный метр в месяц и вывоз твердых бытовых отходов в размере 1,89 рубля за квадратный метр в месяц в соответствии с предложениями ЗАО ПСК «Союз», поступившими в 2015 году по расчетам платы 19,43 рубля и 25,23 рубля; а также стоимостью фактически проведенного ЗАО ПСК «Союз» ремонта подъездов в 2015 году в сумме 325234 рублей с 01.06.2016 года». 5. Обязать ЗАО ПСК «Союз» представить собранию собственников во втором квартале 2017 года смету на замену окон в подъездах на пластиковые со стеклопакетами, выбор подрядчика согласовать с Советом дома. Замену окон осуществлять за счет платежей за содержание жилых помещений в первом полугодии 2017 года. 6. Обязать ЗАО ПСК «Союз» устранить нарушения штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах, образовавшиеся после проведения ремонта подъездов в 2015 году по гарантии за счет ЗАО ПСК «Союз» до 1.03.2017 года. 7. Установить место хранения оригиналов бюллетеней для голосования настоящего собрания у Каменева А.В. По всем вопросам повестки дня большинством голосов приняты указанные решения (л.д. 16-22).

Согласно предложению УК ЗАО ПСК «Союз» размер экономически обоснованного тарифа за содержание и ремонт жилья составляет 25,23 рубля, который был установлен Постановлением администрации г.Красноярска от 06.10.2015г. №623 в указанном многоквартирном доме, решение суда обжаловано в установленном порядке, однако оставлено без изменения (Т.2 л.д. 138-143).

Из материалов дела следует, что истец перед обращением в администрацию г. Красноярска об установлении тарифа, неоднократно осуществлял процедуру проведения общих собраний собственников помещений МКД по ул. Ботаническая 1 «б», однако, с предлагаемым тарифом не соглашались собственники, проводимые собрания не набирали кворум и следовательно указанный тариф в размере 25,23 рубля с учетом представленных документов об экономическом обосновании был установлен Постановлением администрации г. Красноярска от 06.10.2015г. №623.

Принимая во внимание приведенные выше положения закона, устанавливающие принципы установления тарифов на обслуживание жилья, а также принимая во внимание разъяснения п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017 N 22, находит примененный собственниками принцип расчета не соответствующим требованиям закона. Фактически собственниками в основу расчета экономической обоснованности тарифа заложен меньший объем услуг по сравнению с обязательным перечнем, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года N 290, Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", которое устанавливает периодичность выполнения работ (оказания услуг), связанных с эксплуатацией жилищного фонда, а также строительными, санитарными правилами и нормами.

Разрешая исковые требования истца, суд исходит из того, что собственники вправе обсуждать и устанавливать на общем собрании тариф за содержание жилого помещения исходя из особенностей дома, его потребностей и с обязательным учетом положений законодательства, устанавливающих минимальный перечень видов работ по обслуживанию общего имущества и их периодичности. Фактически установленный собственниками тариф 15,82 рубля за квадратный метр в месяц и вывоз твердых бытовых отходов в размере 1,89 рублей за квадратный метр в месяц не в полной мере учитывает положения законодательства о минимальном перечне работ и их периодичности, что нельзя признать правильным и экономически обоснованным, что является основанием для удовлетворения требований управляющей компании о признании решения общего собрания в части установления тарифа на обслуживание жилья в указанном размере недействительным.

При том, что, решением собственников, отраженным в протоколе № 2 от 25 декабря 2016 года четвертым вопросом принято решение: «подтвердить решение собрания от 10.05.2016 по девятому в редакции «Утвердить размер платы за содержание жилого помещения в МКД по ул. Ботаническая, 1 «б» в размере 15,82 рубля за квадратный метр в месяц и вывоз твердых бытовых отходов в размере 1,89 рубля за квадратный метр в месяц в соответствии с предложениями ЗАО ПСК «Союз», поступившими в 2015 году по расчетам платы 19,43 рубля и 25,23 рубля; а также стоимостью фактически проведенного ЗАО ПСК «Союз» ремонта подъездов в 2015 году в сумме 325234 рублей с 01.06.2016 года», которое в указанной части решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 18 октября 2017 года признано недействительным.

Доказательств экономической обоснованности указанного тарифа суду не представлено, не может быть принят судом во внимание в качестве такового и расчет, произведенный ответчиком Мельниковым А.В.

Доводы ответчиков о том, что управляющая компания не вправе оспаривать решение общего собрания, поскольку она не относится к числу собственников жилого помещения, суд не может принять во внимание, поскольку положения ст. ст. 181.3 - 181.5 ГК РФ в их взаимосвязи с положениями ст. 3 ГПК РФ предоставляют управляющей компании, для которой решение собрания собственников в части установления тарифа является обязательным, оспаривать такое решение по мотиву экономической необоснованности тарифа.

Самостоятельным основанием удовлетворения исковых требований являются допущенные нарушения процедуры проведения собрания.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Однако, суд не усматривает правовых оснований для признания недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Ботаническая 1 «Б» в г. Красноярске от 25 декабря 2016 года, оформленное протоколом № 2 в целом, в связи с отсутствием очной формы проводимого собрания, поскольку как следует из пояснений ответчика не опровергнутых истцом в период проведения собрания 25 декабря 2016 года ввиду холодного времени года и отсутствия возможности проведения собрания как на улице, так и в подъезде, а также ввиду отсутствия помещения для проведения собрания в очной форме было невозможно, в результате чего

необходимый кворум бы отсутствовал, что в свою очередь безусловно привело бы к возможности принятия решения в заочной форме.

Извещения управляющей компании о проводимом собрании в частичности при принятии иных решений 25 декабря 2016 года, не затрагивающих напрямую интересы истца суд не может признать достаточным для признания решения общего собрания от 25 декабря 2016 года недействительными в целом, поскольку права и интересы истца в данном случае принятыми решениями в вопросах 1, 2, 3, 7 не затрагивались.

Судом также установлено, что решениями собственников многоквартирного дома, по пятому и шестому вопросам повестки дня, оспариваемого протокола, разрешались права и обязанности ЗАО ПСК «Союз».

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

По смыслу пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ новое решение собрания, подтверждающее решение предыдущего собрания, может по содержанию быть аналогичным предыдущему решению либо содержать исключительно формальное указание на подтверждение ранее принятого решения (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25).

Как следует из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений № 1 в многоквартирном доме по ул. Ботаническая, 1 «Б» в г. Красноярске, проводимого в форме очно-заочного голосования от 01 апреля 2017 года, по вопросу № 12 повестки дня подтверждены решения, принятые собранием собственников 10.05.2016 и 25.12.2016 года, в том числе и по пятому и шестому вопросам повестки дня: «Обязать ЗАО ПСК «Союз» представить собранию собственников во втором квартале 2017 года смету на замену окон в подъездах на пластиковые со стеклопакетами, выбор подрядчика согласовать с Советом дома. Замену окон осуществлять за счет платежей за содержание жилых помещений в первом полугодии 2017 года. Обязать ЗАО ПСК «Союз» устранить нарушения штукатурно-окрасочного слоя стен в подъездах, образовавшиеся после проведения ремонта подъездов в 2015 году по гарантии за счет ЗАО ПСК «Союз» до 1.03.2017 года».

При таких обстоятельствах, решение собрания в указанной части, принятое с нарушением порядка его принятия, подтверждено впоследствии новым решением собрания от 01 апреля 2017 года, ввиду чего не может быть признано недействительным, обстоятельств, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума судом не установлено, не представлено доказательств таковых и стороной истца.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в части - признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Ботаническая, 1 «Б» в г. Красноярске от 25 декабря 2016 года, оформленное протоколом № 2 в части установления размера платы за содержание жилого помещения в МКД по ул. Ботаническая, 1 «Б» в размере 15,82 рубля за квадратный метр в месяц и вывоз твердых бытовых отходов в размере 1,89 рублей за квадратный метр в месяц в соответствии с предложениями ЗАО ПСК «СОЮЗ», поступившими в 2015 году по расчетам платы 19,43 рубля и 25,23 рубля; в удовлетворении исковых требований ЗАО ПСК «СОЮЗ» к Каменеву А.В., Новоселовой Л.А., Даньшину С.В., Догадаевой Г.А., Мельникову А.Ю. о признании недействительным решения общего собрания от 25 декабря 2016 года в остальной части отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ЗАО ПСК «СОЮЗ» к Каменев А.В., Новоселова Л.А., Даньшин С.В., Догадаева Г.А., Мельникову А.Ю. о признании недействительным решения общего собрания удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Ботаническая, 1 «Б» в г. Красноярске от 25 декабря 2016 года, оформленное протоколом № 2 в части установления размера платы за содержание жилого помещения в МКД по ул. Ботаническая, 1 «Б» в размере 15,82 рубля за квадратный метр в месяц и вывоз твердых бытовых отходов в размере 1,89 рублей за квадратный метр в месяц в соответствии с предложениями ЗАО ПСК «СОЮЗ», поступившими в 2015 году по расчетам платы 19,43 рубля и 25,23 рубля.

В удовлетворении исковых требований ЗАО ПСК «СОЮЗ» к Каменев А.В., Новоселова Л.А., Даньшин С.В., Догадаева Г.А., Мельникову А.Ю. о признании недействительным решения общего собрания от 25 декабря 2016 года в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко