Решение по делу № 21-1105/2017 от 21.09.2017

Дело № 21-1105/2017

РЕШЕНИЕ

18.10.2017г. г. Симферополь

Судья Верховного Cуда Республики Крым С.В. Яковлев, рассмотрев жалобу Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 05.09.2017 года по делу № 12-169/2017, которым жалоба ГУП РК «Вода Крыма» удовлетворена и прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении жалоба ГУП РК «Вода Крыма» по ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым от 12.07.2017 года № 397 ГУП РК «Вода Крыма» привлечено к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ГУП РК «Вода Крыма» обжаловало его в суд.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 05.09.2017 года по делу № 12-169/2017 (судья Короткова Л.М.) жалоба ГУП РК «Вода Крыма» удовлетворена и прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении жалоба ГУП РК «Вода Крыма» по ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным решением, Административная комиссия муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым подала жалобу, в которой просит отменить решение Керченского городского суда Республики Крым от 05.09.2017 года по делу № 12-169/2017, постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым от 12.07.2017 года № 397 оставить без изменений.

В судебном заседании, которое состоялось 18.10.2017 года, представитель Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым настаивал на удовлетворении жалобы.

Проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» установлено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Как указано выше, решением Керченского городского суда Республики Крым от 05.09.2017 года по делу № 12-169/2017 жалоба ГУП РК «Вода Крыма» удовлетворена и прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении жалоба ГУП РК «Вода Крыма» по ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Однако, в нарушение требований ст. 30.7 КоАП РФ результативная часть решения Керченского городского суда Республики Крым от 05.09.2017 года по делу № 12-169/2017 не содержит информацию о постановлении Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым от 12.07.2017 года № 397.

Кроме того, мотивировочная часть решения Керченского городского суда Республики Крым от 05.09.2017 года по делу № 12-169/2017 не содержит выводов о незаконности постановления Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым от 12.07.2017 года № 397, свидетельствующих о возможности его отмены.

В силу изложенного становится очевидным, что судья Керченского городского суда Республики Крым, вынося 05.09.2017 года решение по делу № 12-169/2017, не исследовал в порядке, предусмотренном ст. 26.1 КоАП РФ, все обстоятельства дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно исследовать его, привело к существенному нарушению требований КоАП РФ, вследствие чего решение Керченского городского суда Республики Крым от 05.09.2017 года по делу № 12-169/2017 подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Керченского городского суда Республики Крым от 05.09.2017 года по делу № 12-169/2017 отменить.

Дело о привлечении ГУП РК «Вода Крыма» к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» направить на новое рассмотрение в Керченский городской суд Республики Крым.

Жалобу Административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым удовлетворить частично.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>