Решение по делу № 2-513/2019 от 15.07.2019

Дело № 2-513/2019

УИД 22RS0001-01-2019-000836-43

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2019 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Виноградовой Ирины Владимировны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Виноградова И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника ГУ-УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права. Управлением ПФР не засчитаны в специальный стаж периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком) в должности медсестры хирургического отделения в войсковой части 93423- военный госпиталь, так как в соответствии с п. 4 и 5 Правил №, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения в войсковой части 93423-военный госпиталь, так как согласно Правилам Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, у заявителя данное условие не подтверждено, а также согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без кода) в должности палатной медсестры хирургического отделения в войсковой части 42054 - военный госпиталь, так как в соответствии с п. 4 и 5 Правил №, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, а также согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данные периоды указаны без кода. С указанным решением она не согласна по следующим основаниям. На основании трудовой книжки серия AT-V № на её имя (записи №, 12, 13, 15, 16, 18, 19): Войсковая часть 93423-госпиталь: ДД.ММ.ГГГГ принята в войсковую часть 93423 на должность палатной мед. сестры хирургического отделения (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией предприятия по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (Пр-з № от ДД.ММ.ГГГГ); Войсковая часть 42054 - военный госпиталь: ДД.ММ.ГГГГ принята в хирургическое отделение палатной медсестрой (Пр. № параграф 30 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в структурное подразделение Госпиталь (на 150 коек г. Алейск) ФБУ «354 ОВКГ» Минобороны России с согласия работника пункт 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в хирургическое отделение на должность медицинской сестры палатной (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в филиал (№ на 155 коек г. Алейск Алтайский край) с согласия работника пункт 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в инфекционное отделение на должность медицинского дезинфектора (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где и работает по настоящее время.

Управление ПФР не засчитало период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что она находилась в отпуске по уходу за ребёнком. Это не соответствует действительности, поскольку она родила ребёнка ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она вышла на работу. Ребёнок был на попечении ее матери.

Как следует из пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро    патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

По смыслу действовавшей в спорные периоды статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказе Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В настоящее время требования по прохождению повышения квалификации Содержатся в Приказе Министерства здравоохранения от 03 августа 2012 года № 66н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путём обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях».

В статье 196 ТК РФ указано, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации (специализация, промежуточная аттестация, усовершенствование). При этом, на курсы она направлялась непосредственно по приказам работодателя, в связи с чем данные периоды подлежат включению в её специальный стаж.

В силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19- 21части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. По правилам указанного приложения 6 возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию у женщин в 2019 году, составляет: год достижения лицом возраста + 12 месяцев. Исходя из положений вышеназванной нормы закона, право на назначение досрочной страховой пенсии у нее возникает через 6 месяцев с даты обращения с заявлением в Управление ПФР. Она обратилась в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, досрочную страховую пенсию по старости ей необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить Виноградовой И.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в соотношении один год работы как один год шесть месяцев медицинского стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в войсковой части 93423 - госпиталь; период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в войсковой части 93423 — госпиталь; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в войсковой части 42054- военный госпиталь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в ФГУ «112 Военный госпиталь СибВО» Министерства обороны РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в ФГУ «112 Военный госпиталь СибВО» Министерства обороны РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в ФГУ «112 Военный госпиталь СибВО» Министерства обороны РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в ФГУ «112 Военный госпиталь СибВО» Министерства обороны РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в ФГУ «112 Военный госпиталь СибВО» Министерства обороны РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения в Структурном подразделении госпиталь на 80 коек г.Алейск ФГУ «321 ОВКГ СибВО» Минобороны России. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить Виноградовой Ирине Владимировне страховую пенсию по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание, назначенное на 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ истец Виноградова И.В., извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилась по неизвестной причине.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное) Назарова О.Ю. в судебном заседании полагала, что рассмотрение настоящего дела невозможно без участия истца Виноградовой И.В., в связи с чем не настаивала на рассмотрении дела по существу.

Представитель третьего лица Филиала № ФГКУ «425 военный госпиталь» Министерства обороны Бессонов А.А. в судебном заседании возражал против рассмотрения дела в отсутствие истца.

В судебном заседании в связи с неявкой истца Виноградовой И.В. был объявлен перерыв до 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание, назначенное на 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ истец Виноградова И.В., извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, вновь не явилась по неизвестной причине, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Филиала № ФГКУ «425 военный госпиталь» Министерства обороны в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены в установленном законом порядке.

На основании изложенного, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 8 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец (заявитель), не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Учитывая, что истец Виноградова И.В., извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, дважды: ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут, без уважительных причин не явилась в судебное заседание, не просила о разбирательстве дела в ее отсутствие, суд считает необходимым оставить исковое заявление Виноградовой И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии, без рассмотрения.

В соответствии со статьей 223 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованные лица вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Руководствуясь статьями 222-224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Виноградовой Ирины Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонному) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии, назначении пенсии, оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, она вправе вновь обратиться в Алейский городской суд Алтайского края с исковым заявлением в общем порядке.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству истца (заявителя) или ответчика отменяет свое определение об оставлении искового заявления без рассмотрения, если истец (заявитель) или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья          И.С.Иноземцева

Не вступило в законную силу