Решение по делу № 2-411/2024 (2-2693/2023;) от 04.12.2023

УИД: 91RS0009-01-2023-004238-71

Дело № 2-411/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2024 года                            г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория гражданское дело по исковому заявлению Щербаковой Елены Владимировны к Государственному унитарному предприятию «Херсонская железная дорога», третьи лица: Министерство транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области, прокурор Херсонской области, о взыскании компенсации расходов,

УСТАНОВИЛ:

Щербакова Елена Владимировна обратилась в суд с исковым заявлением, уточнив его в ходе судебного разбирательства, к Государственному унитарному предприятию «Херсонская железная дорога», третьи лица: Министерство транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области, прокурор Херсонской области, о взыскании компенсации расходов.

    В обоснование исковых требований Щербакова Е.В. указывает, что на основании приказа №-П/ЛС от 10 июня 2022 года она была принята на должность <данные изъяты> ГУП «Херсонская железная дорога».

06 июля 2023 года истцу была вручена копия распоряжения временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области № 56-р от 29 июня 2023 года об освобождении от занимаемой должности заместителя директора ГУП «Херсонская железная дорога» по экономике и финансам и увольнении согласно п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, по соглашению сторон.

Согласно трудовой книжке период трудовой деятельности истца - с 10 июня 2022 года по 29 июня 2023 года. Как указывает Щербакова Е.В., при увольнении в расчёт выплат не учтены денежные средства, предусмотренные распоряжением Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской области от 28 октября 2022 года № 54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения».

Истец обращает внимание на то, что она пыталась решить спор в досудебном порядке, что не привело к результату, в связи с чем, она вынуждена обратиться в Евпаторийский городской суд Республики Крым для защиты своих трудовых прав.

Таким образом, истец Щербакова Е.В., с учётом заявления об уменьшении размера исковых требований, просит взыскать в её пользу с ГУП «Херсонская железная дорога» задолженность по выплате компенсации расходов в условиях военного положения, за проживание вне постоянного места жительства за 2022-2023 гг. в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Истец Щербакова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца Сысун М.А. направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца Щербаковой Е.В. и её представителя, просил взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов в размере <данные изъяты> рублей за 2022-2023 гг.

Представитель ответчика ГУП «Херсонская железная дорога» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела по имеющимся материалам в его отсутствие, указал, что возражает против удовлетворения иска, просил приобщить к материалам дела расчёт выплат по работнику Щербаковой Е.В.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, с заявлениями и ходатайствами в адрес суда не обращались.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Щербаковой Елены Владимировны о взыскании компенсации расходов подлежащими удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ заключен и подписан договор между Херсонской областью и Российской Федерацией, согласно которому государство Херсонская область принято в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта - Херсонской области с переходным периодом до 01 января 2026 года.

04 октября 2022 года принят Федеральный конституционный закон № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области», согласно ст. 4 которого законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территории Херсонской области со дня принятия в Российскую Федерацию, то есть с 30 сентября 2022 года, а нормативные акты Херсонской области действуют на территории Херсонской области до окончания переходного периода, то есть до 01 января 2026 года.

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 на территории Херсонской области введено военное положение.

Согласно распоряжению Председателя Правительства Херсонской области № 54-рп от 28 октября 2022 года «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения» (действовало с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года), в связи с эвакуацией, с целью социальной защищенности сотрудников, которые эвакуировались с правобережья Херсонской области, установлены надбавка в размере 50 % от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации и компенсация расходов связанных с проживанием сотрудников вне постоянного места жительства в размере 1500 рублей в сутки, включая 500 рублей на питание в сутки за каждый день эвакуации.

Финансирование расходов, связанных с реализацией данного распоряжения, осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете Херсонской области соответствующими органами исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций Херсонской области.

Распоряжением Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской <адрес> от 08 ноября 2022 года № 60-пр «О внесении изменений в распоряжение Председателя Совета министров - Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области от 28 октября 2022 года №54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения» пункт 2 изложен в новой редакции:

«установить с 20 октября 2022 года сотрудникам органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и иных организаций на весь период работы в условиях особого режима, которые эвакуировались с правобережья и левобережья Херсонской области, при этом продолжают выполнять свои должностные обязанности, денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации».

Распоряжением правительства Херсонской области от 23 июня 2023 года № 06-рп - распоряжение Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской области от 28 октября 2022 года № 54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения» - отменено.

Согласно постановлению Правительства Херсонской области от 04 сентября 2023 года № 44-пп «Об утверждении Порядка возмещения расходов на временное размещение сотрудникам Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций Херсонской области в условиях военного положения» утверждён прилагаемый Порядок возмещения расходов на временное размещение сотрудникам Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций Херсонской области в условиях военного положения. Руководителям Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти Херсонской области, бюджетных учреждений и организаций Херсонской области в течение 10 дней с даты вступления в силу данного постановления необходимо обеспечить предоставление в Министерство финансов Херсонской области заявления о выделении средств из бюджета Херсонской области для возмещения расходов на временное размещение сотрудников и списков сотрудников, работавших в период с 01 января 2023 года по 22 июня 2023 года и имеющих право на выплату по форме, установленной приложением к Порядку.

В письме Министерства транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области от 20 февраля 2024 года с учётом позиции прокуратуры отмечено, что право на получение мер поддержки по распоряжению 54-рп установлено только для работников, трудовые отношения с которыми возникли до проведения в ноябре 2022 года эвакуации из г. Херсона и прибрежной части региона и которые продолжили осуществление трудовой деятельности в условиях эвакуации (л.д. 132).

Из материалов дела судом установлено следующее.

На основании приказа (распоряжения) директора ГУП «Херсонская железная дорога» №- П/ ЛС от 10 июня 2022 года Щербакова Елена Владимировна была принята на должность <данные изъяты> (л.д. 9, 120).

Согласно трудовой книжке Щербаковой Е.В. ТК-VII № на предприятии «Херсонская железная дорога» она работала в период с 10 июня 2022 года по 29 июня 2023 года в должности заместителя <данные изъяты> (л.д. 8).

Таким образом, судом установлено, что трудовые отношения с Щербаковой Е.В. возникли до проведения в ноябре 2022 года эвакуации из г. Херсона и прибрежной части региона, после эвакуации истец продолжила выполнять должностные обязанности в условиях особого режима (военного положения) вплоть до 29 июня 2023 года.

Приказом ГУП «Херсонская железная дорога» № 8 от 25 января 2023 года работникам предприятия начислено денежное вознаграждение в размере 50 % от должностного оклада.

Как следует из представленного ответчиком расчёта выплат по распоряжению Председателя Совета министров - Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области № 54-рп от 28 октября 2022 года, работнику Щербаковой Е.В. начислены следующие выплаты (л.д. 191, 199):

- компенсация расходов за проживание вне постоянного места жительства, а также питания: за период с 20 октября 2022 года по 31 декабря 2022 года - <данные изъяты>, за период с 01 января 2023 года по 22 июня 2023 года - <данные изъяты>;

- денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада: за период с 20 октября 2022 года по 31 декабря 2022 года - <данные изъяты>; за период с 01 января 2023 года по 22 июня 2023 года - <данные изъяты>.

При этом из всех начисленных сумм Щербаковой Е.В. была выплачена компенсации расходов за проживание вне постоянного места жительства за период с 01 января 2023 года по 22 июня 2023 года в размере 157949<данные изъяты>, а также денежное вознаграждение 50% от должностного оклада за период с 01 января 2023 года по 31 января 2023 года - в размере <данные изъяты>.

На основании представленного ответчиком расчета выплат по Распоряжению Правительства Херсонской области № 54-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условиях военного положения», общая сумма задолженности перед истцом за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года составляет <данные изъяты> Истец Щербакова Е.В. согласилась с данным расчетом ответчика, в связи с чем, 11 апреля 2024 года ею было подано заявление об уточнении (уменьшение) исковых требований.

На основании вышеизложенного с ГУП «Херсонская железная дорога» в пользу Щербаковой Е.В. подлежит взысканию задолженность по выплате компенсации за проживание вне постоянного места жительства и питания в размере <данные изъяты> за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года, задолженность по выплате дополнительной надбавки к должностному окладу за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

Согласно ст. ст. 129, 136 ТК РФ заработная плата (оплата труда) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполнения работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, иные выплаты компенсационного характера) которые выплачиваются не реже чем каждые полмесяца.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Щербаковой Е.В. о взыскании компенсации расходов.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме

Аналогичные положения предусмотрены ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ, уплачивают государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с учетом удовлетворения исковых требований Щербаковой Е.В. в полном объёме, государственная пошлина составляет <данные изъяты> и подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Щербаковой Елены Владимировны к Государственному унитарному предприятию «Херсонская железная дорога», третьи лица: Министерство транспорта и развития транспортной инфраструктуры Херсонской области, прокурор Херсонской области, о взыскании компенсации расходов – удовлетворить.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Херсонская железная дорога» (ОГРН 1229500007054, ИНН 9500007032) в пользу Щербаковой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Херсон, заработную плату в виде компенсационных выплат на общую сумму <данные изъяты>, из которых:

- задолженность по выплате компенсации за проживание вне постоянного места жительства и питания за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года в размере <данные изъяты>;

- задолженность по выплате дополнительной надбавки к должностному окладу за период с 20 октября 2022 года по 22 июня 2023 года в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Херсонская железная дорога» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.

Судья                                А.И. Лантратова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.